Decyzja określająca wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi po zmianie stawki

Mam problem z wydaniem decyzji podmiotom, które nie uiściły opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi po zmianie stawki. Czy decyzje wydaję wszystkim podmiotom, które nie zapłaciły całej raty, czy tylko tym, którzy zapłacili, ale po starej stawce i mają na koncie kilkuzłotowe zaległości? W dodatku zmiana stawki nastąpiła w połowie raty tzn.: 2 rata była za marzec i kwiecień, a zmiana stawki nastąpiła od kwietnia.