Zmiana przepisów prowadzących do wyłudzeń VAT to przede wszystkim zadanie KE

Praprzyczyna wyłudzeń VAT leży w przepisach UE, a ich zmiana to przede wszystkim zadanie Komisji Europejskiej, pojedyncze państwo członkowskie nie może ich uchylić - mówi w rozmowie z PAP partner w Crido Taxand Roman Namysłowski. Jego zdaniem trzeba zadać sobie pytanie, dlaczego KE nie podjęła zdecydowanych działań, aby wyeliminować patologie, kiedy zaczęły być widoczne.

PAP: Czy możliwe jest, że straty budżetu państwa w VAT w latach 2007-2015 wyniosły 200-250 mld zł?

Roman Namysłowski, partner w Crido Taxand: Jeżeli w latach, kiedy luka w VAT była największa, straty szacowano na kwotę 40-60 mld zł rocznie, to jest to możliwe. Oczywiście należy zakładać, że na początku tego okresu miała nieco mniejsze rozmiary. W to obliczenie wbudowany jest fakt, że luka narastała.

PAP: Co spowodowało jej narastanie?

R.N.: Proces erozji wpływów budżetowych postępował wraz z nauką oszustów, jak skutecznie wyłudzać podatek. Ale trzeba pamiętać, że mówimy o całkowitej luce w VAT, która opisuje ogół zjawisk prowadzących do powstania różnicy pomiędzy spodziewanymi wpływami z VAT, biorąc pod uwagę wielkość gospodarki a faktycznymi wpływami. Na naszym podwórku trudno znaleźć jakieś opracowanie, rozkładające to pojęcie na czynniki pierwsze. Te 40-60 mld zł strat to bowiem nie efekt wyłudzeń tylko kilku czynników - niewykluczone, że połowę albo więcej stanowi szara strefa. Rozbicie luki w VAT na poszczególne składowe pozwoliłby nam lepiej określić jej przyczyny. Brytyjczycy w swoich opracowaniach wskazali na cztery, czy pięć przesłanek strat w VAT; oprócz wyłudzeń i szarej strefy zwrócili uwagę np. na obejście prawa czy niepłacenie podatku wykazanego w deklaracji. Niemniej na pewno wyłudzenia i szara strefa to dwa główne źródła luki w VAT.