WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2024/3130
z dnia 13 sierpnia 2024 r.
zmieniające wytyczne (UE) 2015/510 w sprawie implementacji ram prawnych polityki pieniężnej Eurosystemu (EBC/2014/60) (EBC/2024/23)
RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2 tiret pierwsze,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 3 ust. 1 tiret pierwsze, art. 9 ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 14 ust. 3, art. 18 ust. 2 oraz art. 20 akapit pierwszy,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | Osiągnięcie jednolitej polityki pieniężnej wymaga zdefiniowania narzędzi, instrumentów i procedur stosowanych przez Eurosystem, obejmujący Europejski Bank Centralny (EBC) oraz krajowe banki centralne państw członkowskich, których walutą jest euro (zwane dalej „KBC”), tak aby umożliwić prowadzenie tej polityki w jednolity sposób we wszystkich państwach członkowskich, których walutą jest euro. |
(2) | W celu zwiększenia skuteczności operacyjnej i przejrzystości procedur Eurosystemu związanych z przekazywaniem zabezpieczeń i zarządzaniem nimi KBC powinny zarządzać zabezpieczeniami przekazywanymi przez kontrahentów w operacjach kredytowych Eurosystemu w sposób zharmonizowany, w oparciu o standardowe i jednolite pod względem operacyjnym procesy, niezależnie od lokalizacji zabezpieczenia lub kontrahenta. |
(3) | W tym celu Eurosystem opracował system zarządzania zabezpieczeniami w Eurosystemie (ECMS) jako jednolitą platformę Eurosystemu umożliwiającą KBC zarządzanie kwalifikowanymi aktywami i środkami pieniężnymi przekazywanymi na zabezpieczenie przez ich kontrahentów. W związku z tym EBC przyjął wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) (1). Wytyczne (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) uzupełniają ramy implementacji polityki pieniężnej określone w wytycznych Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) (2) i zastępują postanowienia dotyczące zarządzania zabezpieczeniami zawarte w tych wytycznych. Wytyczne (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) ustanawiają w szczególności zharmonizowane zasady i uzgodnienia dotyczące zarządzania przez KBC zabezpieczeniami przekazanymi przez kontrahentów w wymiarze krajowym i transgranicznym w celu zabezpieczenia operacji kredytowych Eurosystemu oraz w niektórych innych celach. |
(4) | W związku z przyjęciem wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) oraz w celu zapewnienia jasności i pewności prawa niektóre postanowienia wytycznych (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) dotyczące przekazywania zabezpieczeń i zarządzania nimi stały się nieaktualne i powinny zostać skreślone lub wymagają zmiany. |
(5) | W szczególności po przyjęciu wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) i uruchomieniu systemu ECMS a) krajowe systemy zabezpieczeń łącznych i systemy zabezpieczeń oznaczonych stosowane przez KBC w celu zarządzania zabezpieczeniami przestaną być stosowane, a związane z nimi zasady powinny zostać zniesione; b) procedury rozrachunki i reguły dotyczące transgranicznego przekazywania zabezpieczeń powinny zostać dostosowane; c) kryteria kwalifikowalności dotyczące (i) systemów rozrachunku papierów wartościowych, (ii) powiązań między systemami rozrachunku papierów wartościowych; oraz (iii) agentów trójstronnych powinny zostać zmienione; d) aby instrumenty dłużne kwalifikowały się jako zabezpieczenie i spełniały standardy rynkowe dotyczące nominału papierów wartościowych, ich ilość powinna być wyrażona jako wartość nominalna (FAMT). |
(6) | Po upływie obowiązującego okresu przejściowego rynkowe instrumenty dłużne emitowane lub gwarantowane przez przedsiębiorstwa niefinansowe, dla których nie ma odpowiedniej oceny kredytowej, nie powinny być już akceptowane jako zabezpieczenie Eurosystemu. |
(7) | Konieczne jest zapewnienie większej jasności zasad oceny kredytowej Eurosystemu (ECAF) w odniesieniu do akceptowania ratingów w walucie lokalnej i w walucie obcej od zewnętrznych instytucji oceny jakości kredytowej (ECAI). |
(8) | Zgodnie ze zobowiązaniem Eurosystemu do ograniczenia zależności od ratingów zewnętrznych, na potrzeby określenia kwalifikowalności dłużników i gwarantów należności kredytowych oraz na potrzeby mających zastosowanie redukcji wartości w wycenie ratingi wewnętrznych systemów oceny kredytowej (ICAS) KBC, o ile są dostępne, mają być traktowane priorytetowo w stosunku do ratingów innych systemów oceny kredytowej. |
(9) | W celu zapewnienia pewności prawa należy dostosować datę rozpoczęcia stosowania niniejszych wytycznych do daty rozpoczęcia stosowania wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22). Niniejsze wytyczne powinny być zatem stosowane od dnia 18 listopada 2024 r. |
(10) | Wytyczne (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) powinny zatem zostać odpowiednio zmienione, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:
Artykuł 1
Zmiany
W wytycznych (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) wprowadza się następujące zmiany:
1) | w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
(*1) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 z dnia 13 sierpnia 2024 r. w sprawie zarządzania zabezpieczeniem w operacjach kredytowych Eurosystemu (EBC/2024/22) (Dz.U. L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).”;" |
2) | w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
|
3) | w art. 15 ust. 1 lit. c) otrzymuje brzmienie:
|
4) | w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Terminem zapadalności kredytu w banku centralnym jest następny dzień operacyjny (overnight). Kredyt w banku centralnym podlega spłacie następnego dnia, w którym działa system TARGET.” |
5) | w art. 49 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Rozrachunek zleceń płatniczych dotyczących uczestnictwa w zasilających w płynność operacjach otwartego rynku lub korzystania z kredytu w banku centralnym jest dokonywany po ostatecznym przekazaniu aktywów kwalifikowanych jako zabezpieczenia danej operacji.” |
6) | w art. 50 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Eurosystem dąży do przeprowadzania rozrachunku transakcji dotyczących operacji otwartego rynku w tym samym czasie we wszystkich państwach członkowskich, których walutą jest euro, ze wszystkimi kontrahentami, którzy złożyli wystarczającą ilość aktywów kwalifikowanych jako zabezpieczenie zgodnie z procedurami rozrachunkowymi określonymi w art. 9 wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22). Jednak z powodu ograniczeń operacyjnych i właściwości technicznych (np. systemów rozrachunku papierów wartościowych) moment w ciągu dnia operacyjnego, w którym dokonywany jest rozrachunek operacji otwartego rynku, może być różny w różnych państwach członkowskich, których walutą jest euro.” |
7) | w art. 51 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Eurosystem dąży do przeprowadzania rozrachunku operacji otwartego rynku wykonywanych w trybie standardowych procedur przetargowych w pierwszym dniu po dniu transakcji, w którym działa system TARGET.” |
8) | w art. 53 wprowadza się następujące zmiany:
|
9) | w art. 58 wprowadza się następujące zmiany:
|
10) | w art. 61 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. EBC publikuje na swojej stronie internetowej aktualizowaną listę kwalifikowanych aktywów rynkowych zgodnie z opisaną tam metodologią; listę tę EBC uaktualnia w każdym dniu, w którym działa system TARGET. Aktywa rynkowe umieszczone na liście kwalifikowanych aktywów rynkowych stają się kwalifikowane na potrzeby operacji kredytowych Eurosystemu w dacie ich publikacji na tej liście. Wyjątkiem od tej zasady jest szczególny przypadek instrumentów dłużnych, dla których prowadzony jest rozrachunek w tym samym dniu, które mogę być uznane przez Eurosystem za kwalifikowane od daty emisji.” |
11) | w art. 62 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „4. Aktywami kwalifikowanymi są instrumenty dłużne, których ilość jest wyrażona jako wartość nominalna (FAMT).” |
12) | w art. 66 wprowadza się następujące zmiany:
|
13) | w art. 67 wprowadza się następujące zmiany:
|
14) | w art. 70 wprowadza się następujące zmiany:
|
15) | art. 86 otrzymuje brzmienie: „ Artykuł 86 Ratingi w walucie lokalnej i obcej Na potrzeby ratingów emitenta i gwaranta przyznanych przez instytucję ECAI dopuszcza się ratingi w walutach obcych. Jeżeli dane aktywa są denominowane w walucie krajowej emitenta, dopuszczalny jest również rating emitenta w walucie lokalnej. Jeżeli dane aktywa są denominowane w walucie krajowej gwaranta, dopuszczalny jest również rating gwaranta w walucie lokalnej.”; |
16) | w art. 87 wprowadza się następujące zmiany:
|
17) | art. 98 otrzymuje brzmienie: „ Artykuł 98 Procedury obsługi Obsługa należności kredytowych jest prowadzona zgodnie z procedurami Eurosystemu określonymi w odpowiedniej dokumentacji krajowej KBC, w stosownych przypadkach, zgodnie z wytycznymi (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22).”; |
18) | w art. 109 wprowadza się następujące zmiany:
|
19) | w art. 110 wprowadza się następujące zmiany:
|
20) | w art. 111 wprowadza się następujące zmiany:
|
21) | w art. 112a ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Instrumenty DECC nie podlegają obowiązkowej ocenie przez jedno ze źródeł oceny kredytowej zaakceptowanych przez Eurosystem zgodnie z ogólnymi kryteriami akceptacji zawartymi w tytule V części czwartej. 2. Każda zabezpieczająca należność kredytowa w puli instrumentów DECC musi posiadać ocenę kredytową wydaną przez jedno ze źródeł oceny kredytowej zaakceptowanych przez Eurosystem zgodnie z ogólnymi kryteriami akceptacji zawartymi w tytule V części czwartej. Ponadto wykorzystane muszą być te same systemy lub źródła oceny kredytowej, które zostały wybrane przez inicjatora zgodnie z art. 110. Zastosowanie mają zasady dotyczące wymogów jakości kredytowej Eurosystemu w odniesieniu do zabezpieczających należności kredytowych określone w sekcji 1.” |
22) | w art. 118 w ust. 1 skreśla się lit. b); |
23) | w art. 128 ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:
|
24) | w art. 134 skreśla się lit. d); |
25) | w art. 136 wprowadza się następujące zmiany:
|
26) | w art. 144a wprowadza się następujące zmiany:
|
27) | art. 148 otrzymuje brzmienie: „ Artykuł 148 Transgraniczne przekazywanie aktywów kwalifikowanych na zabezpieczenie Kontrahenci mogą wykorzystywać aktywa kwalifikowane w wymiarze transgranicznym w całej strefie euro w odniesieniu do wszystkich rodzajów operacji kredytowych Eurosystemu, zgodnie z procedurami przekazywania na zabezpieczenie aktywów kwalifikowanych określonymi w wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22).”; |
28) | skreśla się art. 149; |
29) | skreśla się art. 150; |
30) | skreśla się art. 151; |
31) | skreśla się art. 152; |
32) | skreśla się załącznik VI; |
33) | skreśla się załącznik VIa; |
34) | w załączniku XII wprowadza się następujące zmiany:
|
Artykuł 2
Skuteczność i implementacja
1. Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich KBC.
2. KBC podejmują środki konieczne do zapewnienia zgodności z postanowieniami niniejszych wytycznych i stosują je od dnia 18 listopada 2024 r. Najpóźniej do dnia 11 października 2024 r. KBC przekazują EBC informacje dotyczące treści aktów prawnych i czynności dotyczących podjętych środków.
Artykuł 3
Adresaci
Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.
Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 13 sierpnia 2024 r.
W imieniu Rady Prezesów EBC
Prezes EBC
Christine LAGARDE
(1) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 z dnia 13 sierpnia 2024 r. w sprawie zarządzania zabezpieczeniem w operacjach kredytowych Eurosystemu (EBC/2024/22) (Dz.U. L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).
(2) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2015/510 z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie implementacji ram prawnych polityki pieniężnej Eurosystemu (Wytyczne w sprawie dokumentacji ogólnej) (EBC/2014/60) (Dz.U. L 91 z 2.4.2015, s. 3).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00