ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2024/2159
z dnia 12 sierpnia 2024 r.
w sprawie tymczasowych nadzwyczajnych środków stanowiących odstępstwo od niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu zezwoleń na nasadzenia winorośli, mających na celu zaradzenie zakłóceniom na rynku wina w Unii
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 219 ust. 1 w związku z art. 228,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Unijny rynek wina doświadcza zakłóceń wynikających ze spadku konsumpcji krajowej i zmniejszenia wywozu do państw trzecich w przypadku niektórych kategorii wina, w szczególności win czerwonych w niektórych regionach produkcji. Powoduje to powtarzające się sytuacje nadmiernej podaży i gromadzenia zapasów w danych regionach produkcji wina. W 2023 r. Unia przyjęła nadzwyczajne środki (2) w celu usunięcia z rynku części skumulowanych zapasów w najbardziej dotkniętych regionach. Utrzymuje się jednak niepewność na rynku i słaby popyt. Pomimo stosunkowo umiarkowanych zbiorów w 2023 r. zapasy niektórych kategorii wina w niektórych regionach nadal rosną, a perspektywy na nadchodzące lata są niepewne, w związku z czym takie zakłócenia na rynku prawdopodobnie będą się utrzymywać lub pogarszać. |
| (2) | Plantatorzy winorośli posiadający zezwolenia na nasadzenia są narażeni na sankcje, jeżeli nie wykorzystają tych zezwoleń do nasadzenia winorośli w odpowiednich winnicach. W konsekwencji sankcje i krótki okres ważności zezwoleń zmuszają plantatorów do dalszego nasadzania. Zniesienie kar i przedłużenie okresu ważności w regionach produkcji, w których występują zakłócenia na rynku, złagodzi przedmiotową presję wywieraną na plantatorów, a tym samym zmniejszy obszar obsadzony winoroślą, ograniczając tym samym wejście dodatkowych winnic produkcyjnych na już nasycony rynek. Środki te dadzą również plantatorom posiadającym zezwolenia na nasadzenia elastyczność umożliwiającą im ponowne rozważenie decyzji dotyczących sadzenia i poświęcenie dodatkowego czasu na określenie odmian winorośli i rodzajów wina najlepiej odpowiadających zmieniającym się potrzebom rynku i regionalnym warunkom klimatycznym. W związku z tym w regionach najbardziej dotkniętych zakłóceniami na rynku, aby ograniczyć obszar obsadzony w tym roku i w kolejnych latach, należy przedłużyć o trzy lata ważność zezwoleń na nasadzenia, które wygasają w 2024 r. lub 2025 r. i nie zostały jeszcze wykorzystane w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
| (3) | Aby ułatwić zmniejszenie obszaru winnic, należy zapewnić posiadaczom zezwoleń na nasadzenia możliwość zrzeczenia się przyznanych im zezwoleń na lata 2024 i 2025 bez kar administracyjnych, o których mowa w art. 62 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013. W tym celu powinni oni poinformować właściwe organy o zamiarze niewykorzystania swoich zezwoleń ani niekorzystania z przedłużenia ich ważności. |
| (4) | Państwa członkowskie mają przekazać Komisji informacje na temat wykonania niniejszego rozporządzenia, aby umożliwić Unii monitorowanie skuteczności wprowadzonych nim środków. |
| (5) | Wszelkie inne środki dostępne na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 wydają się niewystarczające lub nieodpowiednie, aby zapobiec zwiększeniu powierzchni winnic wskutek już udzielonych zezwoleń na nasadzenia, a tym samym aby zapobiec dodatkowej nadwyżce na rynku wina. |
| (6) | W świetle utrzymujących się zakłóceń na rynku, a także krótkiego czasu dostępnego na umożliwienie plantatorom winorośli skorzystania z przedłużenia okresu ważności przewidzianego w niniejszym rozporządzeniu, konieczne jest podjęcie natychmiastowych działań. Niniejsze rozporządzenie należy zatem przyjąć w trybie pilnym określonym w art. 228 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013. |
| (7) | Z uwagi na konieczność podjęcia natychmiastowego działania niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Tymczasowe odstępstwa od art. 62 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zezwoleń na nasadzenia i ponowne nasadzenia winorośli
1. Na zasadzie odstępstwa od art. 62 ust. 3 akapit pierwszy zdanie pierwsze rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przedłuża się o trzy lata ważność niewykorzystanych zezwoleń na nasadzenia udzielonych zgodnie z art. 64 i 66 tego rozporządzenia, które wygasają w latach 2024 i 2025 i mają być stosowane w regionach najbardziej dotkniętych zakłóceniami na rynku określonymi przez państwo członkowskie.
2. Jeżeli jednak posiadacze zezwoleń, o których mowa w ust. 1, nie chcą z nich korzystać ani korzystać z przedłużenia ich ważności, informują o tym właściwe organy krajowe swojego państwa członkowskiego do dnia 31 grudnia 2024 r. Na zasadzie odstępstwa od art. 62 ust. 3 akapit pierwszy zdanie drugie rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 nie podlegają oni karom administracyjnym.
Artykuł 2
Powiadomienia
1. Do dnia 31 marca 2025 r. państwa członkowskie przekazują Komisji następujące informacje:
| a) | regiony, w których zastosowano art. 1; |
| b) | dla każdego z regionów, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu, obszary w hektarach objęte odpowiednio zezwoleniami na nowe nasadzenia i zezwolenia na ponowne nasadzenia, których ważność została przedłużona zgodnie z art. 1 ust. 1; |
| c) | dla każdego z regionów, o których mowa w lit. a) niniejszego ustępu, obszary w hektarach objęte odpowiednio zezwoleniami na nowe nasadzenia i zezwolenia na ponowne nasadzenia, których plantatorzy nie zamierzają wykorzystać i których ważność nie zostaje przedłużona zgodnie z art. 1 ust. 2; |
2. Powiadomienia skierowane do Komisji, o których mowa w ust. 1, przekazuje się zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/1183 (3).
Artykuł 3
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 12 sierpnia 2024 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.
(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/1225 z dnia 22 czerwca 2023 r. w sprawie tymczasowych środków wyjątkowych stanowiących odstępstwo od niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 służących przeciwdziałaniu zakłóceniom na rynku w sektorze wina występującym w niektórych państwach członkowskich oraz odstępstwo od rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2016/1149 (Dz.U. L 160 z 26.6.2023, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1225/oj).
(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/1183 z dnia 20 kwietnia 2017 r. uzupełniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 i (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do powiadamiania Komisji o informacjach i dokumentach (Dz.U. L 171 z 4.7.2017, s. 100, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1183/oj).
POTRZEBUJESZ POMOCY?Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
