(1)

Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/879 (2) zmieniono definicję „zobowiązań kwalifikowalnych” określoną w art. 2 ust. 1 pkt 71 dyrektywy 2014/59/UE. Zgodnie z tą nową definicją „zobowiązania kwalifikowalne” obejmują tylko te zobowiązania, które kwalifikują się do celów spełnienia minimalnego wymogu w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych (MREL). Zmianę tę należy odzwierciedlić w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2015/63 (3), które dotyczy składek ex ante wnoszonych na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Także odniesienia w tym akcie delegowanym do dotychczasowej definicji „zobowiązań kwalifikowalnych”, zawartej w art. 2 ust. 1 pkt 71 dyrektywy 2014/59/UE, należy zmienić na odniesienia do art. 2 ust. 1 pkt 71a tej dyrektywy, w którym określono nową definicję. Ponadto wzór na potrzeby obliczania wskaźnika „fundusze własne i zobowiązania kwalifikowalne posiadane przez instytucję powyżej MREL”, określony w załączniku I (KROK 1) do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/63, również należy dostosować tak, aby uwzględniał jedynie zobowiązania kwalifikujące się do celów MREL.

(2)

Dyrektywą (UE) 2019/879 zmieniono również art. 45 ust. 1 i 2 dyrektywy 2014/59/UE, aby zapewnić nowy sposób obliczania MREL, zgodnie z którym MREL jest obecnie obliczany jako odsetek zarówno łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko (TREA), jak i miary ekspozycji całkowitej (TEM) danego podmiotu. Należy zatem określić, na podstawie którego parametru należy obliczać wskaźnik „fundusze własne i zobowiązania kwalifikowalne posiadane przez instytucję powyżej MREL”, o którym mowa w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2015/63. Ponadto, aby zapewnić wystarczająco ostrożnościową wartość tego wskaźnika, należy określić, że na potrzeby jego obliczania należy stosować wyższą z następujących dwóch wartości MREL: MREL obliczany na podstawie TREA lub MREL obliczany na podstawie TEM.

(3)

Dyrektywą (UE) 2019/879 rozszerzono również możliwość odstąpienia przez organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji od nakładania na indywidualne instytucje wymogu obliczania MREL na poziomie indywidualnym, a zamiast tego wymagania obliczania MREL na poziomie skonsolidowanym, w szczególności w okolicznościach, o których mowa w art. 45f ust. 3 i 4 oraz w art. 45 g dyrektywy 2014/59/UE. Tę zmianę dyrektywy 2014/59/UE należy odzwierciedlić w art. 8 ust. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/63.

(4)

W art. 20 ust. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/63 przewidziano obecnie system przejściowy zezwalający mniejszym instytucjom na wnoszenie składek na rzecz krajowych mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji lub na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w formie kwoty ryczałtowej zamiast w postaci składki obliczonej proporcjonalnie do ich profilu ryzyka i przy zastosowaniu w pełni rozwiniętej metodyki. Ten system przejściowy obowiązuje do końca okresu początkowego przewidzianego na osiągnięcie poziomu docelowego przez jednolity fundusz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, który to okres początkowy - zgodnie z art. 69 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 (4) - upływa w dniu 31 grudnia 2023 r. Jednakże zgodnie z art. 102 ust. 1 dyrektywy 2014/59/UE okres początkowy przewidziany na osiągnięcie poziomu docelowego przez krajowe mechanizmy finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji kończy się rok później, w dniu 31 grudnia 2024 r. Sytuacja ta prowadzi do nierównego traktowania instytucji wnoszących składki na rzecz krajowych mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz instytucji wnoszących składki na rzecz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Aby również instytucje wnoszące składki na rzecz krajowych mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji mogły płacić składki w formie kwoty ryczałtowej do końca początkowego okresu obowiązującego w przypadku ich odnośnego krajowego mechanizmu finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji, obowiązywanie systemu przejściowego należy przedłużyć o jeden rok do dnia 31 grudnia 2024 r. przez zastąpienie - w art. 20 ust. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/63 - odniesienia do art. 69 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 odniesieniem do art. 102 ust. 1 dyrektywy 2014/59/UE.

(5)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2015/63.

(6)

Organom ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji należy zapewnić wystarczająco dużo czasu na przyjęcie decyzji w sprawie składek na rzecz mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji zgodnie ze zmienionymi wymogami oraz na powiadomienie instytucji o tych decyzjach. Należy zatem przewidzieć rozwiązanie przejściowe w odniesieniu do roku 2024 w postaci przedłużenia terminów dokonania tych powiadomień.

(7)

Ponieważ organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji muszą mieć możliwość jak najszybszego zastosowania zmienionych wymogów w celu obliczenia i pobrania składek za 2024 r., należy przewidzieć wejście w życie niniejszego rozporządzenia następnego dnia po jego opublikowaniu.

(8)

Zgodnie z art. 14 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/63 instytucje są zobowiązane do przekazania organom ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji do dnia 31 stycznia każdego roku informacji istotnych dla obliczenia składek. Należy zapewnić instytucjom dodatkowy miesiąc na przekazanie tych informacji w 2024 r.

(9)

Należy uniknąć braku pewności prawa co do metody, którą należy stosować w odniesieniu do przekazywania informacji oraz do obliczania składek wnoszonych na rzecz krajowych mechanizmów finansowania restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji. Z tego powodu organy ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji powinny mieć możliwość wydawania instytucjom - z odpowiednim wyprzedzeniem przed ustalonym terminem poboru składek w 2024 r. - instrukcji dotyczących informacji, które należy przekazać do celów obliczenia ich rocznych składek, z uwzględnieniem przedłużenia przejściowego systemu kwoty ryczałtowej w 2024 r. Aby zapewnić ciągłość przekazywania informacji oraz ciągłość metody obliczania w okresach składkowych, a także aby umożliwić organom ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wydawanie niezbędnych instrukcji od dnia 1 grudnia 2023 r., przedłużenie systemu przejściowego, które ma zostać ustanowione w art. 20 ust. 5, 8 i 9, powinno mieć zastosowanie z mocą wsteczną od tej daty,