Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2023-09-08
Wersja aktualna od 2023-09-08
obowiązujący
Alerty
WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2023/2415
z dnia 7 września 2023 r.
zmieniające wytyczne (UE) 2022/912 w sprawie transeuropejskiego zautomatyzowanego błyskawicznego systemu rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym nowej generacji (TARGET) (EBC/2022/8) (EBC/2023/22)
RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności pierwsze i czwarte tiret art. 127 ust. 2,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 3 ust. 1 oraz art. 17, art. 18 i art. 22,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | W dniu 20 marca 2023 r. uruchomiony został transeuropejski zautomatyzowany błyskawiczny system rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym nowej generacji (TARGET) na podstawie postanowień wytycznych Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) (1), którym podlega. |
(2) | Należy doprecyzować, że banki centralne Eurosystemu nie powinny zezwalać uczestnikom ani osobom trzecim na używanie znaków towarowych dotyczących usług TARGET, chyba że organ właściwy w sprawach technicznych i zarządzania operacyjnego poziomu 2 TARGET zezwoli na takie użycie. |
(3) | Zgodnie z wytycznymi (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) banki centralne Eurosystemu (BC Eurosystemu) są zobowiązane, z zastrzeżeniem ograniczonych wyjątków, do zapewnienia, aby od dnia 20 listopada 2023 r. dla uczestników uprawnionych do uczestnictwa w TARGET na potrzeby świadczenia usług objętych zakresem tych wytycznych nie otwierano żadnych rachunków innych niż rachunki TARGET. W celu zachowania spójności z systemem zarządzania zabezpieczeniami Eurosystemu (ECMS) należy odroczyć datę rozpoczęcia stosowania tego wymogu do dnia, w którym ECMS stanie się operacyjny, zgodnie z komunikatem na stronie internetowej EBC. Ponadto lista ograniczonych wyjątków powinna zostać rozszerzona o dodatkowy wyjątek dla instytucji objętej zakresem art. 1 rozporządzenia Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2021/378 (EBC/2021/1) (2) w celu spełnienia przez tę instytucję obowiązujących wymogów dotyczących utrzymywania rezerwy obowiązkowej. Wyjątek ten powinien mieć zastosowanie jedynie tymczasowo, do czasu pomyślnego otwarcia rachunków TARGET danej instytucji, w szczególności jej głównego rachunku pieniężnego (rachunku MCA), zgodnie z kryteriami dostępu i ubiegania się o uczestnictwo określonymi w wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8). W drodze kolejnego wyjątku należy również zezwolić na udostępnianie takich rachunków niebędących rachunkami TARGET w celu spełnienia obowiązujących wymogów dotyczących rezerw obowiązkowych w przypadku wypowiedzenia uczestnictwa danej instytucji w TARGET lub wypowiedzenia jej rachunku MCA. |
(4) | TARGET ma dwóch dostawców usług sieciowych, którzy są odpowiedzialni za ustanowienie połączenia technicznego z TARGET w ramach umów dotyczących koncesji zawartych między Banca d'Italia, jako agentem BC Eurosystemu, a tymi dostawcami usług sieciowych. BC Eurosystemu i inni uczestnicy TARGET nawiązują stosunek umowny z jednym z tych dostawców usług sieciowych w ramach umowy dotyczącej koncesji lub z podwykonawcą dostawcy usług sieciowych, w zależności od przypadku. W celu złagodzenia skutków ewentualnej awarii połączenia z TARGET za pośrednictwem głównego dostawcy usług sieciowych każdy BC Eurosystemu powinien również zawrzeć, ze skutkiem od dnia 21 marca 2025 r., umowę z drugim dostawcą usług sieciowych. Ponadto, ze skutkiem od dnia 21 marca 2026 r., uczestnicy uważani za krytycznych powinni, oprócz podstawowego połączenia technicznego z TARGET, ustanowić również drugie połączenie techniczne za pośrednictwem innego dostawcy usług sieciowych, na podstawie warunków dostępnych dla uczestników. |
(5) | TARGET przewiduje również rozwiązanie awaryjne, które umożliwia BC Eurosystemu i innym uczestnikom TARGET przetwarzanie zleceń przekazania środków pieniężnych w przypadku, gdy nie jest możliwe normalne funkcjonowanie rachunków TARGET. Przyłączenie do rozwiązania awaryjnego i korzystanie z niego jest obecnie obowiązkowe dla uczestników uznawanych za krytycznych, a także dla uczestników, którzy dokonują rozrachunku transakcji „bardzo krytycznych”, podczas gdy inni uczestnicy mogą przyłączyć się do rozwiązania awaryjnego na żądanie. Aby jeszcze bardziej ograniczyć ryzyko operacyjne, od dnia 21 marca 2025 r. przyłączenie do rozwiązania awaryjnego powinno być obowiązkowe dla wszystkich posiadaczy dedykowanych rachunków pieniężnych (DCA) do celu rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym (RTGS) i systemów zewnętrznych (AS) uczestniczących w TARGET. |
(6) | Systemy zewnętrzne, które korzystają z usługi TIPS (TARGET Instant Payment Settlement) do rozrachunku płatności natychmiastowych, wyznaczają podmioty osiągalne. Należy doprecyzować, że te podmioty osiągalne, jeżeli są adresowalne w TARGET do celów rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym, powinny być również dostępne za pośrednictwem dedykowanego rachunku pieniężnego TIPS (rachunku TIPS DCA). |
(7) | Rada Prezesów dokonała w ostatnim czasie przeglądu zasad ustalania cen dla usługi TIPS. W wyniku tego przeglądu zmieniono opłaty ponoszone przez posiadaczy rachunków TIPS DCA oraz dla systemów zewnętrznych stosujących procedurę rozrachunkową TIPS AS. Zmienione opłaty powinny mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2024 r. |
(8) | Konieczne jest również wprowadzenie w wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) pewnych zmian redakcyjnych. |
(9) | Należy zatem odpowiednio zmienić wytyczne (UE) 2022/912 (EBC/2022/8), |
PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:
Artykuł 1
Zmiany
W wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) wprowadza się następujące zmiany:
1) | w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
|
2) | w art. 3 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „5. BC Eurosystemu nie zezwalają uczestnikom ani osobom trzecim na używanie znaków towarowych dotyczących usług TARGET. BC Eurosystemu może zwrócić się do organu właściwego w sprawach technicznych i zarządzania operacyjnego poziomu 2 o zezwolenie na używanie takich znaków towarowych przez uczestnika lub osobę trzecią.” |
3) | w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Ze skutkiem od dnia rozpoczęcia funkcjonowania systemu zarządzania zabezpieczeniami Eurosystemu (ECMS), zgodnie z komunikatem zamieszczonym na stronie internetowej EBC, BC Eurosystemu nie otwierają dla uczestników uprawnionych do uczestnictwa w TARGET na potrzeby świadczenia usług objętych zakresem niniejszych wytycznych rachunków innych niż rachunki TARGET, z zastrzeżeniem wyjątków dotyczących:
(*1) Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2021/378 z dnia 22 stycznia 2021 r. w sprawie stosowania wymogów dotyczących utrzymywania rezerwy obowiązkowej (EBC/2021/1) (Dz.U. L 73 z 3.3.2021, s. 1). ”;" |
4) | w art. 19 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: „6. Każdy BC Eurosystemu ma zawartą umowę z dostawcą usług sieciowych w ramach umowy dotyczącej koncesji z tym dostawcą. Każdy BC Eurosystemu zawiera ponadto umowę z drugim dostawcą usług sieciowych w celu zapewnienia drugiego połączenia technicznego z TARGET na potrzeby sytuacji awaryjnych, wchodzącą w życie najpóźniej od dnia 21 marca 2025 r. W przypadku uczestników o niskim wolumenie zleceń drugie połączenie techniczne może być zapewnione w trybie użytkownik-aplikacja (user-to-application mode, U2 A).” |
5) | w załączniku I do wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszych wytycznych; |
6) | w załączniku II do wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszych wytycznych; |
7) | w załączniku III do wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem III do niniejszych wytycznych. |
Artykuł 2
Skuteczność i implementacja
1. Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.
2. Krajowe banki centralne państw członkowskich, których walutą jest euro, podejmują środki konieczne do zapewnienia zgodności z postanowieniami niniejszych wytycznych oraz stosują te postanowienia od dnia 20 listopada 2023 r.
3. Krajowe banki centralne państw członkowskich, których walutą jest euro, przekazują EBC, najpóźniej do dnia 16 października 2023 r., informacje dotyczące treści aktów prawnych i czynności związanych ze środkami służącymi zapewnieniu zgodności z niniejszymi wytycznymi.
Artykuł 3
Adresaci
Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.
Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 7 września 2023 r.
W imieniu Rady Prezesów EBC
Christine LAGARDE
Prezes EBC
(1) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2022/912 z dnia 24 lutego 2022 r. w sprawie transeuropejskiego zautomatyzowanego błyskawicznego systemu rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym nowej generacji (TARGET) oraz uchylające wytyczne EBC/2012/27 (EBC/2022/8) (Dz.U. L 163 z 17.6.2022, s. 84).
(2) Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2021/378 z dnia 22 stycznia 2021 r. w sprawie stosowania wymogów dotyczących utrzymywania rezerwy obowiązkowej (EBC/2021/1) (Dz.U. L 73 z 3.3.2021, s. 1).
ZAŁĄCZNIK I
W załączniku I do wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) wprowadza się następujące zmiany:
1) | w części I wprowadza się następujące zmiany:
|
2) | w części II wprowadza się następujące zmiany:
|
3) | w części VII wprowadza się następujące zmiany:
|
4) | w dodatku VI sekcja 6 (OPŁATY PONOSZONE PRZEZ POSIADACZY RACHUNKÓW TIPS DCA) otrzymuje brzmienie: „6. OPŁATY PONOSZONE PRZEZ POSIADACZY RACHUNKÓW TIPS DCA
|
5) | w dodatku VI sekcja 7 (OPŁATY PONOSZONE PRZEZ SYSTEMY ZEWNĘTRZNE STOSUJĄCE PROCEDURY ROZRACHUNKOWE TIPS AS) otrzymuje brzmienie: „7. OPŁATY PONOSZONE PRZEZ SYSTEMY ZEWNĘTRZNE STOSUJĄCE PROCEDURY ROZRACHUNKOWE TIPS AS
|
ZAŁĄCZNIK II
Załącznik II do wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) otrzymuje brzmienie:
„ZAŁĄCZNIK II
ZASADY ZARZĄDZANIA TARGET
Poziom 1 - Rada Prezesów | Poziom 2 - Organ właściwy w sprawach technicznych i zarządzania operacyjnego | Poziom 3 - KBC poziomu 3 | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
Kompetencje do podejmowania ostatecznych rozstrzygnięć w odniesieniu do TARGET, w szczególności co do zasad podejmowania decyzji, oraz odpowiedzialność za ochronę funkcji publicznej TARGET | Wykonywanie zadań w zakresie zarządzania technicznego, funkcjonalnego, operacyjnego i finansowego w odniesieniu do TARGET oraz wdrażanie zasad zarządzania określonych przez poziom 1 | Podejmowanie decyzji dotyczących bieżącego funkcjonowania TARGET na podstawie poziomów usług określonych w umowie, o której mowa w art. 7 ust. 6 niniejszych wytycznych | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
| (Nie dotyczy) | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
| Przekazywanie poziomowi 2 danych dotyczących kosztów świadczonych usług | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
Podejmowanie decyzji co do poziomu usług | Sprawdzanie, czy usługi są wykonywane zgodnie z uzgodnionym poziomem usług | Świadczenie usług zgodnie z uzgodnionym poziomem usług | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
| Zarządzanie systemem TARGET na podstawie umowy, o której mowa w art. 7 ust. 6 niniejszych wytycznych | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
Podejmowanie decyzji w przypadku eskalacji |
| Ocena wniosków o zmianę Wdrażanie wniosków o zmianę zgodnie z uzgodnionym planem | ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
|
|
| ||||||||||||||||||||
| (Nie dotyczy) | (Nie dotyczy) |
ZAŁĄCZNIK III
W załączniku III do wytycznych (UE) 2022/912 (EBC/2022/8) wprowadza się następujące zmiany:
1) | pkt 28 otrzymuje brzmienie:
|
2) | pkt 54 otrzymuje brzmienie:
|