Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2022-12-21
Wersja aktualna od 2022-12-21
obowiązujący
Alerty
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2513
z dnia 26 września 2022 r.
zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do maksymalnej kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 37 lit. d) pkt (iv),
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | W tytule II rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/891 (2) ustanowiono przepisy dotyczące działań i programów operacyjnych organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw. Rozdział III tego tytułu zawiera przepisy dotyczące środków zapobiegania kryzysom i zarządzania w sytuacjach kryzysowych, w tym m. in. wycofywania z rynku. |
| (2) | Rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/652 (3) zmieniono rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do wsparcia z tytułu wycofania z rynku przetworzonych owoców i warzyw w celu bezpłatnej dystrybucji, aby uniknąć nadmiernej rekompensaty z tytułu takiego wycofania z rynku. |
| (3) | Jak wynika jednak z doświadczenia państw członkowskich i organizacji producentów we wdrażaniu wymogów dotyczących takiego wycofania z rynku określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891, zmienionym rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/652, zachowanie zgodności z niektórymi z tych wymogów okazało się bardzo trudne lub niemożliwe w przypadku niektórych produktów. W szczególności art. 45 ust. 1 akapit czwarty tego rozporządzenia stanowi, że suma rekompensaty z tytułu wycofania z rynku, kosztów sortowania i pakowania oraz kosztów transportu nie może przekraczać średniej ceny powiązanego produktu przetworzonego na etapie EXW przetwórca lub EXW organizacja producentów w ciągu trzech poprzednich lat, jeżeli bezpłatna dystrybucja odbywa się po przetworzeniu. Rekompensata z tytułu wycofania z rynku w ramach bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw odnosi się jednak do produktu na etapie świeżym, sortowanego, pakowanego i umieszczonego w miejscu przeznaczenia instytucji charytatywnej korzystającej z niego, podczas gdy średnia cena rynkowa, która nie może zostać przekroczona, odnosi się do produktu przetworzonego w miejscu wysyłki (EXW organizacja producentów lub EXW przetwórca). Z analizy przedstawionej przez państwa członkowskie i organizacje producentów wynika, że takie warunki odniesieniu do niektórych produktów nie mogłyby zostać w żadnej mierze spełnione, w szczególności w przypadku owoców letnich, ze względu na odmienny charakter porównywanych elementów (np. świeże produkty umieszczone w miejscu przeznaczenia, podczas gdy produkty przetworzone znajdują się w miejscu wysyłki). Należy zatem zmienić odpowiednie przepisy rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891, zachowując jednocześnie wystarczającą ilość elementów, aby uniknąć wszelkiego rodzaju nadmiernej rekompensaty z tytułu wycofania z rynku. |
| (4) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891. |
| (5) | Ze względu na równe traktowanie organizacji producentów wycofujących z rynku owoce i warzywa w celu bezpłatnej dystrybucji w roku produkcyjnym 2022 nowa metoda obliczania powinna obejmować cały okres zbiorów. Ponieważ zbiory brzoskwiń i nektaryn rozpoczynają się od kwietnia każdego roku, niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od dnia 1 kwietnia 2022 r., |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiany w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891
W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2017/891 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | art. 45 ust. 1 akapit czwarty otrzymuje brzmienie: „Suma kosztów sortowania i pakowania, o których mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892, owoców i warzyw wycofanych z rynku w celu bezpłatnej dystrybucji i wymienionych w załączniku V do tego rozporządzenia, dodana do kwoty wsparcia z tytułu wycofania z rynku, o którym mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, nie przekracza 80 % średniej ceny rynkowej EXW organizacja producentów danego produktu na etapie świeżym w ciągu ostatnich trzech lat."; |
| 2) | art. 46 ust. 2 akapit czwarty otrzymuje brzmienie: „Państwa członkowskie mogą zezwolić na płatność w naturze dokonywaną przez beneficjentów bezpłatnej dystrybucji owoców i warzyw wycofanych z rynku i poddawanych przetworzeniu, jeżeli taka płatność rekompensuje wyłącznie koszty przetwarzania, sortowania i pakowania i jeżeli państwo członkowskie, w którym płatność jest dokonywana, przyjęło przepisy gwarantujące, że produkty przetworzone są przeznaczone do spożycia przez odbiorców końcowych, o których mowa w akapicie drugim niniejszego ustępu. Stosuje się limit ustanowiony w art. 45 ust. 1 akapit czwarty.". |
Artykuł 2
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 kwietnia 2022 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 26 września 2022 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
(2) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).
(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/652 z dnia 10 lutego 2021 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do działań i programów operacyjnych organizacji producentów w sektorze owoców i warzyw (Dz.U. L 135 z 21.4.2021, s. 4).
