Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2022-09-12
Wersja aktualna od 2022-09-12
obowiązujący
Alerty
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2022/1513
z dnia 7 września 2022 r.
w sprawie wniosku o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej zatytułowanej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE" zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788
(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 6193)
(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej (1), w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | 13 lipca 2022 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE". |
(2) | Cele inicjatywy określone przez organizatorów są następujące: "Obszary wiejskie w Europie wyludniają się i tracą swoje dziedzictwo, przemysł i wartości, co zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu i dostawom żywności w całej UE. Aby zachować dla przyszłych pokoleń to, co sprawia, że regiony te są wyjątkowe i zapewnić przetrwanie społeczności rolniczych w Unii, UE musi w większym stopni zaangażować się w promowanie dziedzictwa regionalnego, zrównoważonego wzrostu gospodarczego na obszarach wiejskich i podnoszenia poziomu życia. Sygnatariusze niniejszej europejskiej inicjatywy obywatelskiej wzywają UE do zaktualizowania zobowiązań w odniesieniu do obszarów wiejskich z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia większego bezpieczeństwa żywnościowego, dostaw materiałów rolnych i ochrony wiejskiego stylu życia - mieszkańców wsi, ich wartości i źródeł utrzymania". |
(3) | Załącznik zawiera bardziej szczegółowe informacje na temat przedmiotu, celów i kontekstu inicjatywy, a także określa i szczegółowo uzasadnia powody, dla których należy ją poprzeć. Organizatorzy twierdzą, że "obszary wiejskie i ludzie, którzy pracują na tych obszarach, stoją w obliczu rosnącej presji i malejącej motywacji do kontynuowania działalności, co może doprowadzić do zniknięcia niektórych społeczności i zaniku wartości stanowiących fundament Europy". Zwracają się do Komisji o przedłożenie wniosku, w ramach kompetencji przyznanych Unii na mocy Traktatów, w sprawie działań mających na celu zachowanie i pielęgnowanie dziedzictwa regionalnego i przemysłu w całej Unii, aby pobudzić wzrost obszarów wiejskich oraz promować zatrudnienie na tych terenach. Ponadto zwracają się o uznanie znaczenia bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności, w tym nawozów i biogazu, w celu utrzymania pewności regionalnych łańcuchów dostaw żywności w Unii. Zwracają się do Komisji o włączenie promowania dziedzictwa obszarów wiejskich oraz gwarancji bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności do Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz wspominają o potrzebie rozszerzenia zakresu długoterminowej wizji dla obszarów wiejskich UE do 2040 r., paktu na rzecz obszarów wiejskich oraz unijnego planu działania na rzecz obszarów wiejskich (2). |
(4) | Zgodnie z celami wspólnej polityki rolnej (WPR) ustanowionymi w art. 39 Traktatu rozporządzenie w sprawie planów strategicznych WPR (3) dąży do osiągnięcia ogólnych celów, jakimi są wspieranie inteligentnego, konkurencyjnego, odpornego i zróżnicowanego sektora rolnictwa zapewniającego długoterminowe bezpieczeństwo żywnościowe; wspieranie i wzmacnianie ochrony środowiska oraz umacnianie struktury społeczno-ekonomicznej obszarów wiejskich (4). W zakresie, w jakim cel inicjatywy, jakim jest ochrona dziedzictwa obszarów wiejskich Unii, bezpieczeństwa żywnościowego i dostaw żywności, nie jest objęty rozporządzeniem (UE) 2021/2115, Komisja może przedstawić wniosek dotyczący aktu prawnego na podstawie art. 42 i art. 43 ust. 2 Traktatu. |
(5) | Z powyższych względów żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów. |
(6) | Konkluzja ta pozostaje bez uszczerbku dla oceny, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi. |
(7) | Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia. |
(8) | Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej. |
(9) | Należy zatem zarejestrować inicjatywę "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE". |
(10) | Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Należy zatem zarejestrować europejską inicjatywę obywatelską "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE".
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do grupy organizatorów inicjatywy obywatelskiej "Chrońmy dziedzictwo obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywnościowe i dostawy żywności w UE", reprezentowanej przez następujące osoby wyznaczone do kontaktów: Česlovasa TALLAT-KELPŠĘ i Markusa Valdemara SJÖHOLMA.
Sporządzono w Brukseli dnia 7 września 2022 r.
W imieniu Komisji
Věra JOUROVÁ
Wiceprzewodnicząca
(1) Dz.U. L 130 z 17.5.2019, s. 55.
(2) W swoim komunikacie "Długoterminowa wizja dla obszarów wiejskich UE do 2040 r." (COM/2021/345 final), przedstawionym w dniu 30 czerwca 2021 r., Komisja ogłosiła pakt na rzecz obszarów wiejskich i plan działania na rzecz obszarów wiejskich. Więcej informacji na ten temat można znaleźć na stronie: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/long-term-vision-rural-areas_en
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013, Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1.
(4) Art. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115.