Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2022-09-08 do 2025-07-31
Wersja aktualna od 2022-09-08 do 2025-07-31
obowiązujący
Alerty
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/1456
z dnia 10 czerwca 2022 r.
ustanawiające odstępstwo od art. 43 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w odniesieniu do warunków przywozu dotyczących wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych, wyprodukowanych przed dniem 1 września 2007 r.
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1), w szczególności jego art. 43 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | Decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2015/179 (2) upoważniono państwa członkowskie do ustanowienia czasowego odstępstwa od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE (3) w odniesieniu do warunków szczególnych dotyczących wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych z drzew iglastych (Pinopsida) w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych Ponieważ wspomniana decyzja przestała obowiązywać w dniu 31 grudnia 2020 r., należy przyjąć nowe przepisy, aby również w przyszłości umożliwić wprowadzanie skrzyń na amunicję pod pewnymi warunkami. |
(2) | W art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031 określono szczególne wymogi dotyczące wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych, które powinny być zgodne z Międzynarodowym Standardem dla Środków Fitosanitarnych nr 15 - przepisy w sprawie drewnianego materiału opakowaniowego w handlu międzynarodowym (ISPM 15) (4), gwarantujące, że drewniany materiał opakowaniowy został poddany zatwierdzonemu zabiegowi fitosanitarnemu. |
(3) | Niektóre drewniane materiały opakowaniowe z drzew iglastych (Pinopsida) w postaci skrzyń używanych do transportu amunicji i wyprodukowanych w Stanach Zjednoczonych Ameryki przed dniem 1 września 2007 r. zostały poddane zabiegom niezgodnym z mającymi zastosowanie wymogami określonymi w załączniku I do ISPM 15 i w związku z tym nie spełniają warunków określonych w art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031. |
(4) | W dniu 7 września 2018 r. Stany Zjednoczone Ameryki zwróciły się o przedłużenie odstępstwa na mocy decyzji wykonawczej (UE) 2015/179 w odniesieniu do drewnianych materiałów opakowaniowych wykonanych z drewna drzew iglastych oraz o rozszerzenie zakresu odstępstwa na drewniane materiały opakowaniowe wykonane z drewna drzew liściastych. Do wyżej wymienionego wniosku Stany Zjednoczone Ameryki dołączyły dokumentację, która stanowi kontynuację wcześniejszej analizy dróg przenikania agrofagów przeprowadzonej przez Departament Obrony Stanów Zjednoczonych w odniesieniu do skrzyń na amunicję z drewna drzew iglastych, uzupełniając ją analizą dróg przenikania agrofagów dla skrzyń na amunicję z drewna drzew liściastych. |
(5) | Na podstawie informacji dostarczonych przez Stany Zjednoczone Ameryki i w następstwie dyskusji z odpowiednią grupą ekspertów na temat odstępstwa dotyczącego wprowadzania do Unii drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję ze Stanów Zjednoczonych Ameryki Komisja stwierdziła, że skrzynie, o których mowa w motywie 3, używane do transportu amunicji, zarówno z drewna drzew iglastych, jak i drzew liściastych, nie stwarzają żadnego ryzyka rozprzestrzeniania się agrofagów roślin, z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków. Warunki te dotyczą daty produkcji tych skrzyń na amunicję, braku lub ograniczonej obecności kory, obróbki i naprawy takich skrzyń, a także ich przechowywania i transportu. |
(6) | Odstępstwo to powinno mieć zastosowanie wyłącznie do drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, które zostały wyprodukowane przed dniem 1 września 2007 r., ponieważ skrzynie wyprodukowane po tej dacie są poddawane obróbce zgodnie z ISPM 15. |
(7) | Należy zatem zezwolić na wprowadzanie na terytorium Unii takich drewnianych materiałów opakowaniowych w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, zarówno z drewna drzew iglastych, jak i drzew liściastych, jak również na ich przechowywanie i przemieszczanie na terytorium Unii, o ile spełniają one warunki określone w niniejszym rozporządzeniu. |
(8) | W celu zapewnienia skutecznych kontroli i przeglądu potencjalnych zagrożeń fitosanitarnych każdy podmiot, który przemieszcza lub przechowuje drewniane materiały opakowaniowe w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, po odpowiednich kontrolach, powinien powiadomić odpowiedni właściwy organ o przemieszczaniu lub przechowywaniu przedmiotowych skrzyń. |
(9) | Aby zapewnić szybką reakcję na wszelkie potencjalne zagrożenie fitosanitarne związane z drewnianymi materiałami opakowaniowymi w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, państwa członkowskie powinny niezwłocznie informować siebie nawzajem i Komisję, kiedy dowiedzą się, że przesyłka nie spełnia wymogów dotyczących warunków wprowadzania do Unii określonych w niniejszym rozporządzeniu. Ponadto, aby ocenić stosowanie niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie powinny corocznie przekazywać Komisji oraz pozostałym państwom członkowskim informacje dotyczące dokonanego przywozu. |
(10) | Warunki odstępstwa wprowadzone niniejszym rozporządzeniem powinny mieć zastosowanie do dnia 31 lipca 2025 r., aby umożliwić przegląd wdrażania jego środków oraz zbadanie, czy skutecznie przeciwdziałają one zagrożeniu fitosanitarnemu związanemu z przywozem przedmiotowego drewnianego materiału opakowaniowego. |
(11) | Ponieważ decyzja wykonawcza (UE) 2015/179 wygasła już w dniu 31 grudnia 2020 r., niniejsze rozporządzenie wykonawcze powinno wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, aby zapewnić jak najszybsze wprowadzanie tego drewnianego materiału opakowaniowego do Unii, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Upoważnienie do ustanowienia odstępstwa i warunki dotyczące skrzyń na amunicję
Drewniane materiały opakowaniowe w postaci skrzyń na amunicję faktycznie używanych do transportu amunicji wyprodukowane przed dniem 1 września 2007 r. i pochodzące ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych ("skrzynie"), są zwolnione z wymogów określonych w art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031, jeżeli:
a) | skrzynie te spełniają warunki określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia; oraz |
b) | spełnione są wymogi określone w art. 2, 3 i 4. |
Artykuł 2
Obowiązek powiadomienia
1. Co najmniej pięć dni roboczych przed planowanym wprowadzeniem przesyłki, o której mowa w art. 1, importer powiadamia właściwe organy państwa członkowskiego o miejscu wprowadzenia i o zamiarze wprowadzenia przesyłki. W tym samym terminie importer przekazuje również takie samo powiadomienie właściwym organom państwa członkowskiego pierwszego miejsca składowania, jeżeli miejsce to różni się od miejsca wprowadzenia.
2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje następujące elementy:
a) | datę planowanego wprowadzenia; |
b) | spis danej przesyłki ze wskazaniem skrzyń wchodzących w jej skład; |
c) | imię i nazwisko/nazwę i adres importera; |
d) | adres planowanego miejsca wprowadzenia; |
e) | adres pierwszego miejsca składowania, jeżeli jest on inny niż miejsce wprowadzenia. |
Artykuł 3
Kontrole przeprowadzane przez właściwe organy
1. Właściwe organy państwa członkowskiego miejsca wprowadzenia sprawdzają obecność i kompletność dokumentu opisanego w pkt 7 załącznika. Ponadto sprawdzają zgodność reprezentatywnej próbki każdej przesyłki z następującymi punktami załącznika:
a) | pkt 1 i 2 w zakresie umieszczania odpowiedniego oznakowania; |
b) | pkt 3 dotyczącego naprawionych skrzyń; |
c) | pkt 4 dotyczącego nieobecności kory; |
d) | pkt 5 dotyczącego poziomu zawartości wilgoci; |
2. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1, w przypadku gdy pierwsze miejsce składowania różni się od miejsca wprowadzenia, kontrolę opisaną we wspomnianym ustępie przeprowadzają właściwe organy państwa członkowskiego pierwszego miejsca składowania.
Artykuł 4
Przechowywanie i przemieszczanie skrzyń
1. Przed przeprowadzeniem kontroli, o których mowa w art. 3, oraz po ich przeprowadzeniu skrzynie są składowane w zamkniętych budynkach.
2. Każde przemieszczanie skrzyń odbywa się wyłącznie w zamkniętych kontenerach lub pod pełną osłoną ochronną.
Artykuł 5
Powiadamianie o niezgodności
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję i pozostałe państwa członkowskie o każdej przesyłce niespełniającej warunków określonych w załączniku.
Powiadomienia dokonuje się nie później niż trzy dni robocze po dacie, kiedy właściwy organ dowiedział się o takiej przesyłce.
Artykuł 6
Sprawozdania dotyczące przywozu
Do dnia 31 stycznia każdego roku państwo członkowskiego pierwszego miejsca składowania przekazuje Komisji i pozostałym państwom członkowskim informacje na temat liczby przesyłek wprowadzonych na jego terytorium oraz sprawozdanie z kontroli, o których mowa w art. 3, przeprowadzonych w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia poprzedniego roku.
Artykuł 7
Data wygaśnięcia
Niniejsze rozporządzenie traci moc z dniem 31 lipca 2025 r.
Artykuł 8
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 10 czerwca 2022 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.
(2) Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2015/179 z dnia 4 lutego 2015 r. upoważniająca państwa członkowskie do ustanowienia odstępstwa od niektórych przepisów dyrektywy Rady 2000/29/WE w odniesieniu do drewnianych materiałów opakowaniowych z drzew iglastych (Coniferales) w postaci skrzyń na amunicję pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki pod kontrolą Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych (Dz.U. L 30 z 6.2.2015, s. 38).
(3) Dyrektywa Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1).
(4) Międzynarodowy Standard dla Środków Fitosanitarnych nr 15 (ISPM 15): przepisy w sprawie drewnianego materiału opakowaniowego w handlu międzynarodowym. https://www.ippc.int/en/core-activities/standards-setting/ispms/#614.
ZAŁĄCZNIK
Warunki dotyczące skrzyń na amunicję, o których mowa w art. 1
Skrzynie, o których mowa w art. 1, muszą spełniać następujące warunki:
1) | posiadają oznakowanie potwierdzające, że zostały wyprodukowane przed dniem 31 sierpnia 2007 r.; |
2) | posiadają oznakowanie wskazujące, że zostały poddane działaniu środka do konserwacji drewna zatwierdzonego przez Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych Ameryki. |
3) | jeżeli od czasu wyprodukowania skrzynie zostały poddane naprawie, użyte w tym celu drewno musi spełniać warunki określone w art. 43 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031; |
4) | skrzynie są wykonane z drewna. Drewno to musi być całkowicie okorowane albo może zawierać jedynie wizualnie oddzielne i wyraźnie odrębne małe części kory. Takie części kory muszą spełniać jeden z następujących wymogów:
|
5) | ich poziom zawartości wilgoci nie przekracza 20 %; |
6) | skrzynie te były składowane w zamkniętych budynkach i transportowane w zamkniętych kontenerach lub pod pełną osłoną ochronną; |
7) | do skrzyń dołączony jest dokument wydany przez Departament Obrony Stanów Zjednoczonych potwierdzający zgodność z warunkami określonymi w pkt 4, 5 i 6. |