(1)

Ze względu na obecny kryzys spowodowany przez inwazję Rosji na Ukrainę w dniu 24 lutego 2022 r., która rozpoczęła się wkrótce po kryzysie związanym z COVID-19, rolnicy we wszystkich państwach członkowskich borykają się z wyjątkowymi trudnościami. Problemy logistyczne sprawiły, że rolnicy w UE są narażeni na zakłócenia gospodarcze spowodowane tym kryzysem, a obecnie borykają się z trudnościami finansowymi i problemami z przepływem środków pieniężnych. W związku z trwającymi zakłóceniami na rynku i bezprecedensową kombinacją okoliczności rolnicy we wszystkich państwach członkowskich napotkali wyjątkowe trudności w planowaniu, wdrażaniu i realizacji programów pomocy określonych w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. Należy zatem złagodzić te trudności, wprowadzając odstępstwa od niektórych przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/892 (2).

(2)

Zgodnie z art. 9 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 do dnia 15 lutego roku następującego po roku, dla którego wnioskowana jest pomoc, organizacje producentów składają do właściwego organu państwa członkowskiego wnioski o przyznanie pomocy lub o jej wyrównanie, w odniesieniu do każdego programu operacyjnego będącego przedmiotem wniosku o pomoc. Zgodnie z art. 9 ust. 3 akapit pierwszy wspomnianego rozporządzenia wykonawczego wnioski o przyznanie pomocy mogą obejmować wydatki ujęte w programie, lecz nieponiesione, w przypadku udowodnienia pewnych faktów. Należy m.in. wykazać, że danych operacji nie można było przeprowadzić do dnia 31 grudnia roku realizacji przedmiotowego programu operacyjnego z przyczyn niezależnych od danej organizacji producentów, oraz że operacje te można przeprowadzić do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku, dla którego wnioskowana jest pomoc. W związku z inwazją Rosji na Ukrainę należy wprowadzić odstępstwo od art. 9 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) tego rozporządzenia wykonawczego i wprowadzić zapis, zgodnie z którym wnioski o przyznanie pomocy, które mają zostać złożone do dnia 15 lutego 2023 r., mogą obejmować wydatki na operacje zaplanowane na rok 2022, ale nieprzeprowadzone do dnia 31 grudnia 2022 r., jeżeli takie operacje można przeprowadzić do dnia 15 sierpnia 2023 r.

(3)

Zgodnie z art. 11 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 wnioski o zaliczki mogą być składane w zależności od decyzji państwa członkowskiego albo co trzy miesiące - w styczniu, kwietniu, lipcu i październiku - albo co cztery miesiące - w styczniu, maju i we wrześniu. Zgodnie z art. 12 ust. 2 tego rozporządzenia wykonawczego wnioski o płatności częściowe można składać w dowolnym momencie, ale nie częściej niż trzy razy w roku. Aby zapewnić elastyczność w zarządzaniu programami operacyjnymi przez uznane organizacje producentów, w tym w ich finansowaniu, należy wprowadzić odstępstwo od tych przepisów i przewidzieć, że wnioski o płatności zaliczkowe mogą być składane w dowolnym momencie w 2022 r., a wnioski o płatności częściowe można składać częściej niż trzy razy w 2022 r.

(4)

Z uwagi na konieczność podjęcia natychmiastowych działań niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, Ponieważ programy operacyjne są wdrażane w ramach roku kalendarzowego, odstępstwa dotyczące wniosków o zaliczki i płatności częściowe przewidziane w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2022 r.

(5)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,