DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2022/706
z dnia 5 maja 2022 r.
ustanawiająca zasady stosowania decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w odniesieniu do kryteriów i procedur uznawania długoterminowego zaangażowania i nadzwyczajnych wkładów na rzecz Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności
(notyfikowana jako dokument nr C(2022) 2884)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (1), w szczególności jej art. 32 ust. 1 lit. hb),
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Decyzja nr 1313/2013/UE stanowi, że Komisja może przyznawać medale, aby wyrazić uznanie i uhonorować długoterminowe zaangażowanie i nadzwyczajne wkłady na rzecz Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności ("unijny mechanizm"). |
| (2) | Aby przyznawać takie medale w ramach unijnego mechanizmu ("medale UMOL"), Komisja powinna określić kryteria i procedury uznawania długoterminowego zaangażowania i nadzwyczajnych wkładów na rzecz tego mechanizmu. |
| (3) | Biorąc pod uwagę międzysektorowe podejście do pomocy udzielanej w ramach unijnego mechanizmu, medale UMOL powinny być przyznawane obywatelom Unii i państw trzecich, w tym członkom personelu zaangażowanego w ochronę ludności i zarządzanie klęskami i katastrofami, personelu wojskowego państw członkowskich lub personelu innych właściwych organów lub instytucji, za wkład wniesiony na rzecz mechanizmu. Medale UMOL mogą być przyznawane osobom fizycznym lub modułom, w tym zespołom interwencyjnym i zespołom wsparcia technicznego, oraz innym zdolnościom reagowania zarejestrowanym we Wspólnym Systemie Łączności i Informacji w Sytuacjach Nadzwyczajnych ("CECIS"). |
| (4) | Aby uwzględnić cały cykl zarządzania klęskami i katastrofami, zakres przedmiotowy uznawania i honorowania długoterminowego zaangażowania i nadzwyczajnych wkładów na rzecz unijnego mechanizmu powinien obejmować działania w zakresie zapobiegania, gotowości i reagowania. |
| (5) | Zgodnie z art. 20a ust. 3 decyzji nr 1313/2013/UE Komisja powinna przyznawać dwa rodzaje medali UMOL: medal za długoterminowe zaangażowanie i medal za nadzwyczajny wkład. Należy zatem określić kryteria kwalifikowalności dla każdego rodzaju medalu. |
| (6) | Medale UMOL zostały wprowadzone do unijnego mechanizmu decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/420 (2), dlatego okres, który należy uwzględnić przy ustalaniu kwalifikowalności potencjalnych kandydatów do tej nagrody, należy ustalić z uwzględnieniem daty przyjęcia wspomnianej decyzji, tj. 21 marca 2019 r. |
| (7) | Komisja i państwa członkowskie powinny być uprawnione do nominowania potencjalnych kandydatów. W celu oceny potencjalnych kandydatów wszelkie takie nominacje powinna weryfikować komisja konkursowa składającą się z przedstawicieli Komisji. Komisja konkursowa powinna zwoływać posiedzenia, aby przedstawiać Komisji zalecenia umożliwiające podjęcie decyzji w sprawie medali UMOL. |
| (8) | Aby w odpowiedni sposób uhonorować zdobywców medalu, medale UMOL należy przyznawać podczas oficjalnej uroczystości, takiej jak Europejskie Forum Ochrony Ludności lub inne oficjalne uroczystości organizowane doraźnie. |
| (9) | Aby nagrody miały inkluzywny charakter i służyły promowaniu równości, decyzje o przyznaniu medali UMOL powinny uwzględniać kwestie równowagi płci i rozmieszczenie geograficzne. |
| (10) | Aby zapewnić przejrzystość, Komisja powinna prowadzić rejestr przyznanych medali UMOL. |
| (11) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Ochrony Ludności, o którym mowa w art. 33 ust. 1 decyzji nr 1313/2013/UE, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Przedmiot
Niniejsza decyzja określa kryteria i procedury przyznawania medali w ramach Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności ("medale UMOL") w celu wyrażenia uznania i uhonorowania długoterminowych zobowiązań i nadzwyczajnych wkładów na rzecz Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności ("unijny mechanizm").
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszej decyzji stosuje się następujące definicje:
| 1) | "osoba o nieskazitelnym charakterze i reputacji" oznacza osobę, która nigdy nie była skazana; |
| 2) | "nadzwyczajna odwaga" oznacza wyjątkową odwagę lub przekraczającą oczekiwania niezłomność wykazaną w działaniu; |
| 3) | "wyjątkowe i zasługujące na wyróżnienie osiągnięcie" oznacza osiągnięcie na bardzo wysokim poziomie, które wykracza poza to, co uznaje się za przeciętne i typowe. |
Artykuł 3
Rodzaje medali UMOL
1. Komisja przyznaje następujące dwa rodzaje medali UMOL:
| a) | medal za długoterminowe zaangażowanie; |
| b) | medal za nadzwyczajny wkład. |
2. Zdobywcy medalu nie są uprawnieni do żadnych korzyści finansowych.
3. Dany rodzaj medalu UMOL nie może być przyznany więcej niż raz tej samej osobie fizycznej ani tym samym modułom, zespołom interwencyjnym, zespołom wsparcia technicznego oraz innym zdolnościom reagowania. Medale mogą być przyznawane pośmiertnie.
Artykuł 4
Kwalifikowalność
1. Medale UMOL mogą być przyznawane następującym osobom fizycznym za ich wkład w unijny mechanizm:
| a) | członkowie personelu zajmującego się ochroną ludności i zarządzaniem klęskami i katastrofami z państw członkowskich lub państw uczestniczących w unijnym mechanizmie; |
| b) | członkowie innych organów, podmiotów lub instytucji wnoszących wkład w działania prowadzone w ramach unijnego mechanizmu; |
| c) | obywatele Unii lub obywatele państw trzecich. |
Osoby fizyczne muszą być osobami o nieskazitelnym charakterze i reputacji.
2. Medale UMOL mogą być także przyznawane następującym podmiotom za ich wkład w unijny mechanizm:
| a) | moduły powołane zgodnie z decyzją nr 1313/2013/UE; |
| b) | zespoły interwencyjne zgodnie z definicją w art. 2 pkt 4 decyzji wykonawczej Komisji 2014/762/UE (3); |
| c) | zespoły wsparcia technicznego zgodnie z definicją w art. 2 pkt 5 decyzji wykonawczej 2014/762/UE; |
| d) | inne zdolności reagowania, o których mowa w art. 9 ust. 4 decyzji nr 1313/2013/UE. |
Podmioty te muszą być zarejestrowane we Wspólnym Systemie Łączności i Informacji w Sytuacjach Nadzwyczajnych ("CECIS").
3. Do medali UMOL nie kwalifikuje się personel Unii podlegający regulaminowi pracowniczemu urzędników Unii Europejskiej i warunkom zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej, ustanowionym rozporządzeniem Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 (4).
Artykuł 5
Okres kwalifikowalności
Okres kwalifikowalności w odniesieniu do przyznawania medali UMOL rozpoczyna się w dniu 21 marca 2019 r.
Artykuł 6
Medal za długoterminowe zaangażowanie
Medal UMOL za długoterminowe zaangażowanie można przyznać kwalifikującym się kandydatom, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, o ile spełniają jeden z poniższych warunków:
| a) | przynajmniej trzykrotnie zostali oddelegowani, by uczestniczyć w operacjach reagowania w ramach unijnego mechanizmu; |
| b) | wykazali się długoterminowym zaangażowaniem zawodowym w działania w zakresie zapobiegania lub działania w zakresie zapewniania gotowości w ramach unijnego mechanizmu. Za potwierdzenie ich zaangażowania przyjmuje się czas poświęcony przez kwalifikujących się kandydatów na takie działania. |
Artykuł 7
Medal za nadzwyczajny wkład
Medal UMOL za nadzwyczajny wkład można przyznać kwalifikującym się kandydatom, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, o ile spełniają jeden z poniższych warunków:
| a) | w trakcie operacji reagowania w ramach unijnego mechanizmu wykazali się aktem nadzwyczajnej odwagi, wyjątkowym i zasługującym na wyróżnienie osiągnięciem lub działaniem wykraczającym poza to, czego można by racjonalnie oczekiwać; |
| b) | poprzez wyjątkowe i zasługujące na wyróżnienie osiągnięcie przyczynili się do rozwoju unijnego mechanizmu w szerokim znaczeniu. |
Artykuł 8
Nominacja
1. Komisja oraz państwa członkowskie mogą przedkładać komisji konkursowej nominacje celem przyznania:
| a) | medali UMOL za długoterminowe zaangażowanie w oparciu o kryteria określone w art. 6; |
| b) | medali UMOL za nadzwyczajny wkład w oparciu o kryteria określone w art. 7. |
2. Komisja, za pośrednictwem Centrum Koordynacji Reagowania Kryzysowego, dokonuje regularnych przeglądów nominacji i informuje komisję konkursową o spełnieniu kryteriów wskazanych w art. 6 zostały spełnione.
Artykuł 9
Komisja konkursowa i decyzja o przyznaniu medalu
1. Powołuje się komisję konkursową, która dokonuje przeglądu nominacji przedłożonych przez Komisję lub państwa członkowskie zgodnie z art. 8 oraz przekazuje Komisji zalecenia dotyczące przyznania medali UMOL.
2. W skład komisji konkursowej wchodzi trzech przedstawicieli Komisji.
3. Komisja zwołuje komisję konkursową co najmniej na jeden miesiąc przed uroczystością, o której mowa w art. 11 ust. 1.
Podejmując decyzję o przyznaniu medali UMOL, komisja konkursowa bierze pod uwagę kwestie równowagi płci i rozmieszczenie geograficzne.
Artykuł 10
Odebranie przyznanego medalu UMOL i rezygnacja z takiego medalu
1. Komisja odbiera każdy przyznany medal UMOL w przypadku skazania lub wszelkiego działania, które jest niegodne lub godzi w interesy Unii.
2. Zdobywcy medalu UMOL mają prawo do rezygnacji z przyznanego medalu.
Artykuł 11
Uroczystość przyznania medali UMOL
1. Medale UMOL przyznaje się w trakcie Europejskiego Forum Ochrony Ludności lub, w stosownych przypadkach, w trakcie oficjalnych uroczystości organizowanych doraźnie.
2. Medale UMOL wręcza zdobywcom lub ich przedstawicielom przedstawiciel Komisji.
3. Jeśli zdobywcą medalu UMOL jest moduł, zespół interwencyjny, zespół wsparcia technicznego lub inna zdolność reagowania, medal wręczany jest szefowi zespołu lub ich przedstawicielowi, który odbiera go w imieniu odpowiedniego modułu, zespołu interwencyjnego, zespołu wsparcia technicznego lub innej zdolności reagowania.
Artykuł 12
Wzór i internetowy rejestr publiczny
1. Komisja ustala wzór i model medali UMOL.
2. Komisja prowadzi publiczny internetowy rejestr zdobywców medalu UMOL.
Artykuł 13
Sposób noszenia medali UMOL
Sposób noszenia medali UMOL określają odpowiednie przepisy państwa, z którego pochodzi zdobywca.
Artykuł 14
Adresaci
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 5 maja 2022 r.
W imieniu Komisji
Janez LENARČIČ
Członek Komisji
(1) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 924.
(2) Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/420 z dnia 13 marca 2019 r. zmieniająca decyzję nr 1313/2013/UE w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (Dz.U. L 77I z 20.3.2019, s. 1).
(3) Decyzja wykonawcza Komisji 2014/762/UE z dnia 16 października 2014 r. ustanawiająca zasady wdrażania decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1313/2013/UE w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności oraz uchylająca decyzje Komisji 2004/277/WE, Euratom oraz 2007/606/WE, Euratom (Dz.U. L 320 z 6.11.2014, s. 1).
(4) Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiające regulamin pracowniczy urzędników Wspólnot Europejskich i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot oraz ustanawiające specjalne środki stosowane tymczasowo wobec urzędników (Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 1).
POTRZEBUJESZ POMOCY?Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
