(1)

Decyzją wykonawczą Rady 2013/53/UE (2) upoważniono Królestwo Belgii do wprowadzenia do dnia 31 grudnia 2015 r. środka szczególnego stanowiącego odstępstwo od art. 285 dyrektywy 2006/112/WE (zwanego dalej „środkiem szczególnym"), mającego na celu zwolnienie z podatku od wartości dodanej (VAT) podatników, których roczny obrót nie przekracza 25 000 EUR. Upoważnienie to zostało początkowo przedłużone do dnia 31 grudnia 2018 r. decyzją wykonawczą Rady (UE) 2015/2348 (3), a następnie do dnia 31 grudnia 2021 r. decyzją wykonawczą Rady (UE) 2018/2077 (4).

(2)

Pismem z dnia 5 maja 2021 r. Belgia zwróciła się do Komisji o upoważnienie do dalszego stosowania środka szczególnego do dnia 31 grudnia 2024 r., czyli do dnia, do którego państwa członkowskie mają dokonać transpozycji dyrektywy Rady (UE) 2020/285 (5), w której ustanowiono prostsze zasady dotyczące VAT dla małych przedsiębiorstw. Dyrektywa ta umożliwia również państwom członkowskim zwolnienie z VAT podatników, których roczny obrót w państwie członkowskim nie przekracza progu 85 000 EUR.

(3)

Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 29 czerwca 2021 r. Komisja przekazała wniosek złożony przez Belgię pozostałym państwom członkowskim. Pismem z dnia 30 czerwca 2021 r. Komisja powiadomiła Belgię, że posiada wszystkie informacje niezbędne do rozpatrzenia wniosku.

(4)

Środek szczególny jest zgodny z dyrektywą (UE) 2020/285, której celem jest ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów dotyczących VAT ponoszonych przez małe przedsiębiorstwa, zakłóceń konkurencji, zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu Unii, a także negatywnego wpływu przechodzenia ze zwolnienia z podatku na opodatkowanie (efekt progowy). Celem tej dyrektywy jest także ułatwianie przestrzegania przepisów przez małe przedsiębiorstwa oraz monitorowania przez organy podatkowe. Próg w wysokości 25 000 EUR jest zgodny z nowym progiem zwolnienia określonym dyrektywą (UE) 2020/285.

(5)

Środek szczególny pozostanie dla podatników nieobowiązkowy. Podatnicy nadal będą mogli wybrać stosowanie zasad ogólnych VAT zgodnie z art. 290 dyrektywy 2006/112/WE.

(6)

Według informacji przedstawionych przez Belgię środek szczególny będzie miał tylko nieznaczny wpływ na ogólną kwotę dochodów podatkowych pobieranych przez Belgię na etapie ostatecznej konsumpcji.

(7)

Po wejściu w życie rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2021/769 (6) Belgia nie będzie dokonywała obliczenia rekompensaty w odniesieniu do sprawozdania dotyczącego zasobów własnych opartych na VAT za rok budżetowy 2021 i kolejne lata.

(8)

Biorąc pod uwagę pozytywny wpływ środka szczególnego szczególnego upraszczającego obowiązki związane z VAT na zmniejszenie obciążenia administracyjnego i kosztów przestrzegania przepisów zarówno dla małych przedsiębiorstw, jak i dla organów podatkowych, a także brak znaczącego wpływu na całkowite dochody z tytułu VAT, należy upoważnić Belgię do stosowania środka szczególnego na kolejny okres.

(9)

Upoważnienie do stosowania środka szczególnego powinno być ograniczone w czasie. Okres ten powinien być wystarczający, aby umożliwić ocenę skuteczności i adekwatności progu. Zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy (UE) 2020/285 państwa członkowskie mają ponadto do dnia 31 grudnia 2024 r. przyjąć i opublikować przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania art. 1 tej dyrektywy i stosować je od dnia 1 stycznia 2025 r. Należy zatem upoważnić Belgię do stosowania środka szczególnego do dnia 31 grudnia 2024 r.

(10)

Aby uniknąć zakłóceń, Belgia powinna mieć możliwość stosowania środka szczególnego w sposób nieprzerwany. Należy zatem udzielić przedmiotowego upoważnienia ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2022 r., w celu zachowania ciągłości w stosunku do wcześniejszych uregulowań na mocy decyzji wykonawczej (UE) 2013/53/UE.

(11)

Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2013/53/UE,