(1)

Art. 34 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2019/1020 zobowiązuje Komisję do opracowania elektronicznego interfejsu ("interfejs") umożliwiającego przesyłanie danych między krajowymi systemami celnymi a systemem informacyjnym i komunikacyjnym, o którym mowa w art. 34 ust. 1 tego rozporządzenia. Ten system informacyjny i komunikacyjny znany jest jako system informacyjny i komunikacyjny służący do celów nadzoru rynku ("ICSMS"). Interfejs ma za zadanie ułatwienie komunikacji między organami celnymi a organami nadzoru rynku w celu kontroli produktów wprowadzanych na terytorium Unii zgodnie z art. 25-28 rozporządzenia (UE) 2019/1020. Jego stosowanie pozostaje dobrowolne zgodnie z art. 26 ust. 4 tego rozporządzenia.

(2)

W celu ułatwienia przygotowania systemów elektronicznych i spójnej wymiany informacji konieczne jest określenie standardowych zestawów danych, które mają być przesyłane, w określonej formie i w określony sposób, za pomocą interfejsu. Te zestawy danych powinny odzwierciedlać wymogi określone w rozporządzeniu (UE) 2019/1020 w odniesieniu do kontroli produktów wprowadzanych na rynek Unii. Powinny one jednak być wystarczająco elastyczne, aby umożliwić państwom członkowskim uwzględnienie wszystkich istotnych przypadków z wykorzystaniem danych lub pól danych, które są odpowiednie dla każdego przypadku.

(3)

Aby ograniczyć obciążenie administracyjne organów celnych, dane przesyłane z krajowych systemów celnych do ICSMS powinny być, w miarę możliwości, łatwo dostępne z tych systemów. Niemniej jednak weryfikacja zgodności produktu przez organy nadzoru rynku wymaga wprowadzenia dodatkowych elementów danych do krajowych systemów celnych.

(4)

W przypadku gdy państwa członkowskie korzystają z interfejsu, powinny one podlegać szczególnym wymogom proceduralnym w celu zapewnienia skutecznego funkcjonowania systemów elektronicznych.

(5)

W przypadku gdy stosowanie niniejszego rozporządzenia wiąże się z przetwarzaniem danych osobowych, powinno się ono odbywać zgodnie z prawem Unii w zakresie ochrony danych osobowych, w szczególności z rozporządzeniami Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (2) i (UE) 2018/1725 (3). W niniejszym rozporządzeniu należy określić pewne specyfikacje dotyczące przetwarzania danych osobowych. Specyfikacje te powinny być w przyszłości spójne ze specyfikacjami określonymi w ramach unijnego środowiska jednego okienka w dziedzinie ceł, w odniesieniu do którego Komisja przedstawiła wniosek w dniu 28 października 2020 r. (4). Przepisy niniejszego rozporządzenia dotyczące ochrony danych osobowych mogą zatem zostać poddane przeglądowi w świetle przyszłych ram prawnych regulujących unijne środowisko jednego okienka w dziedzinie ceł.

(6)

Dane przesyłane za pośrednictwem interfejsu powinny być poufne i nie powinny pozostawać w interfejsie dłużej niż jest to konieczne do ich przesłania.

(7)

Zgodnie z art. 34 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2019/1020 interfejs powinien zostać wdrożony w terminie czterech lat od dnia przyjęcia niniejszego rozporządzenia. Tworzenie systemów elektronicznych jest złożonym zadaniem technicznym wymagającym od państw członkowskich i Komisji poniesienia nakładów finansowych, jak i nakładów czasu. Oczekuje się, że proces tworzenia interfejsu potrwa cztery lata. Datę rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia należy zatem odroczyć do czasu udostępnienia interfejsu.

(8)

Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię w dniu 22 października 2021 r.

(9)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 43 rozporządzenia (UE) 2019/1020,

a)

kod klasyfikacji celnej, w tym kod podpozycji systemu zharmonizowanego, kod Nomenklatury scalonej określony w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 2658/87 (1) oraz kod TARIC;

b)

opis towarów;

c)

masa towarów;

d)

ilość towarów;

e)

odpowiednie dokumenty uzupełniające.

f)

eksporter;

g)

sprzedający;

h)

importer;

i)

kupujący;

j)

zgłaszający.

k)

kraj przeznaczenia;

l)

kraj pochodzenia;

m)

kraj wysyłki;

n)

kraj eksportera;

o)

rodzaj transportu na granicy.

p)

główny numer referencyjny zgłoszenia celnego;

q)

numer pozycji towarowej;

r)

data przyjęcia zgłoszenia;

s)

wskazanie zgłoszeń zawierających zredukowany zestaw danych;

t)

właściwy urząd celny, w tym urząd celny przedstawienia i kontrolny urząd celny w stosownych przypadkach;

u)

dane dotyczące procedury celnej.

a)

powody zawieszenia, zgodnie z art. 26 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1020 (obowiązkowo we wszystkich przypadkach);

b)

informacje o produkcie, np. nazwa, nazwa handlowa lub zarejestrowany znak towarowy, model, numer EAN, numer seryjny (jeżeli jest dostępny);

c)

unijny akt prawny lub unijne akty prawne, do których odnosi się domniemany brak zgodności (obowiązkowo we wszystkich przypadkach);

d)

główna kategoria danych produktów, zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. c) pkt (viii) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/1121 (2) (obowiązkowo we wszystkich przypadkach);

e)

informacje, o których mowa w art. 4 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2019/1020, dotyczące podmiotu gospodarczego (obowiązkowe, jeżeli wymóg ma zastosowanie, a dane są dostępne);

f)

zdjęcia produktu i, w stosownych przypadkach, jego opakowania, na przykład przedstawiające informacje o produkcie, oznakowanie zgodności, etykietę lub wzbudzające podejrzenia elementy (jeżeli są dostępne);

g)

inne istotne dokumenty, na przykład faktury, deklaracja zgodności, sprawozdania z badań (jeżeli są dostępne);

h)

organ lub organy nadzoru rynku, które mają zostać powiadomione, wybrane z wykazu organów nadzoru rynku wyznaczonych przez państwa członkowskie i wprowadzonych do ICSMS zgodnie z art. 10 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/1020 (obowiązkowo we wszystkich przypadkach).

a)

wskazanie, czy organy nadzoru rynku:

b)

informacje administracyjne, w tym główny numer referencyjny zgłoszenia celnego, numer pozycji towarowej, numer rejestracji w ICSMS oraz funkcjonalne dane kontaktowe odpowiedzialnego organu nadzoru rynku.

a)

w przypadku gdy utrzymano zawieszenie dopuszczenia do obrotu, aby umożliwić organom celnym podjęcie konkretnych działań:

b)

w przypadku gdy utrzymano zawieszenie dopuszczenia do obrotu, aby umożliwić organom nadzoru rynku podjęcie konkretnych działań:

c)

w przypadku gdy organy nadzoru rynku zażądały od organów celnych, aby nie dopuściły produktu do obrotu:

a)

wnioski organów nadzoru rynku o zawieszenie dopuszczenia produktu do obrotu, z podaniem właściwego organu, głównego numeru referencyjnego zgłoszenia celnego, opisu produktu i powodów złożenia wniosku;

b)

odpowiedzi organów celnych określające właściwy organ oraz informację, czy produkt zidentyfikowano, a dopuszczenie go do obrotu zawieszono.