(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (¹), w szczególności jej art. 8 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dyrektywie (UE) 2018/2001 określono szereg mechanizmów współpracy, aby ułatwiać osiągnięcie unijnych celów w zakresie energii ze źródeł odnawialnych w sposób racjonalny pod względem kosztów, z uwzględnieniem transferów statystycznych energii ze źródeł odnawialnych między państwami członkowskimi. Transfery statystyczne dokonywane na podstawie art. 6 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE (²) oraz art. 8 dyrektywy (UE) 2018/2001 umożliwiają państwom członkowskim, którym zagraża nieosiągnięcie celu w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, określonego w dyrektywie 2009/28/WE lub wkładu w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, o którym mowa w art. 3 dyrektywy (UE) 2018/2001, kupowanie danych statystycznych dotyczących energii ze źródeł odnawialnych od państw członkowskich, które przekraczają swój cel lub wkład. Transfery statystyczne mogą być również stosowane przez państwa członkowskie do osiągnięcia punktów odniesienia orientacyjnej trajektorii na podstawie art. 32 ust. 3 lit. e) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 (³).

(2) Na podstawie art. 3 ust. 6 dyrektywy (UE) 2018/2001 Komisja ma ustanowić platformę wspomagającą, aby wspierać państwa członkowskie korzystające z mechanizmów współpracy we wnoszeniu wkładu w ogólny cel Unii w zakresie energii ze źródeł odnawialnych.

(3) Aby ułatwić transfery statystyczne między państwami członkowskimi, Komisja jest uprawniona do ustanowienia unijnej platformy ds. rozwoju energii ze źródeł odnawialnych ("URDP"). URDP powinna zawierać podsumowanie realizacji celów i wkładu w państwach członkowskich, przekazane przez państwa członkowskie informacje na temat podaży i popytu na transfery statystyczne energii ze źródeł odnawialnych, umożliwiać państwom członkowskim sygnalizowanie gotowości do udziału w transferach statystycznych oraz opisywać możliwe warunki transferu, identyfikować potencjalnych partnerów transferu za pomocą mechanizmu kojarzenia oraz zapewniać punkty kontaktowe odpowiedzialne za transfery statystyczne w państwach członkowskich. URDP powinna również posiadać repozytorium zawierające wytyczne oraz przegląd dostępnych informacji na temat dokonanych ustaleń dotyczących transferów statystycznych. Korzystanie z URDP powinno być dobrowolne.

(4) URDP powinna ułatwiać zawieranie umów w sprawie transferu statystycznego. Potencjalne transfery określone za pomocą mechanizmu kojarzenia nie powinny być prawnie wiążące.

(5) Dane dotyczące zagregowanych ilości energii dostępnych do celów transferów statystycznych wykorzystywanych na potrzeby URDP powinny pochodzić z ocen przeprowadzonych przez strony trzecie oraz, odpowiednio, ze zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu, zaktualizowanych zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu oraz zintegrowanych sprawozdań w dziedzinie energii i klimatu dotyczących postępów, przedłożonych przez państwa członkowskie na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1999. Komisja powinna przekazywać te dane do platformy. Państwa członkowskie powinny ponadto mieć możliwość wskazania ilości transferów statystycznych, których dokonaniem są zainteresowane jako nabywcy lub sprzedawcy, a także wszelkich szczególnych warunków transferu statystycznego, jakie chciałyby uwzględnić.

(6) Aby zapewnić ochronę danych wrażliwych związanych z transferami między państwami członkowskimi, dostęp do URDP powinien być ograniczony do konkretnych punktów kontaktowych wskazanych przez państwa członkowskie. W związku z tym w stosownych przypadkach zastosowanie powinno mieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (⁴).

(7) Aby pomóc państwom członkowskim w realizowaniu transferów statystycznych energii ze źródeł odnawialnych, Komisja powinna dostarczyć materiały zawierające wytyczne dotyczące URDP, w tym podręcznik użytkownika i wzory, a także istotne informacje na temat zawartych umów w sprawie transferu statystycznego.

(8) Aby umożliwić szybkie zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejszym rozporządzeniem ustanawia się unijną platformę art. rozwoju energii ze źródeł odnawialnych ("URDP") w celu ułatwienia transferów statystycznych do celów dyrektywy (UE) 2018/2001 oraz ułatwienia osiągnięcia unijnego celu określonego w art. 3 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/2001 oraz wkładu każdego państwa członkowskiego w ten cel, zgodnie z art. 3 ust. 2 tej dyrektywy.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:

1) "transfer statystyczny" oznacza transfer wartości statystycznej, bez konieczności fizycznego transferu, określonej ilości energii ze źródeł odnawialnych, zgłoszonej zgodnie z pkt 5 załącznika B do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 w sprawie statystyki energii (⁵), z jednego państwa członkowskiego do drugiego, która to ilość jest odliczana od ilości energii ze źródeł odnawialnych uwzględnianej przy obliczaniu udziału energii ze źródeł odnawialnych państwa członkowskiego dokonującego transferu i dodawana do ilości energii ze źródeł odnawialnych, która jest brana pod uwagę przy obliczaniu udziału energii ze źródeł odnawialnych państwa członkowskiego przyjmującego transfer;

2) "nabywające państwo członkowskie" oznacza państwo członkowskie, które zawiera umowę w sprawie transferu statystycznego w celu zakupu określonej statystycznej ilości energii ze źródeł odnawialnych od innego państwa członkowskiego, dodawanej do ilości energii ze źródeł odnawialnych, która jest brana pod uwagę przy obliczaniu udziału energii ze źródeł odnawialnych w tym pierwszym państwie członkowskim na podstawie art. 8 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/2001;

3) "sprzedające państwo członkowskie" oznacza państwo członkowskie, które zawiera umowę w sprawie transferu statystycznego w celu sprzedaży określonej statystycznej ilości energii ze źródeł odnawialnych innemu państwu członkowskiemu, którą odlicza się od ilości energii ze źródeł odnawialnych, która jest brana pod uwagę przy obliczaniu udziału energii ze źródeł odnawialnych w tym pierwszym państwie członkowskim na podstawie art. 8 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/2001;

4) "warunki dodatkowe" oznaczają kryteria wykraczające poza ramy czasowe, cenę i wolumen transferu statystycznego, które państwa członkowskie mogą dołączyć do umowy w sprawie transferu statystycznego;

5) "energia ze źródeł odnawialnych" lub "energia odnawialna" oznacza energię ze źródeł odnawialnych lub energię odnawialną zdefiniowaną w art. 2 pkt 1) dyrektywy (UE) 2018/2001;

6) "wolumen transferu statystycznego" lub "wolumen" oznacza przetransferowany wolumen energii ze źródeł odnawialnych, który należy odjąć od rozliczeń statystycznych sprzedającego państwa członkowskiego i dodać do rozliczeń nabywającego państwa członkowskiego na podstawie art. 8 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/2001.

Artykuł 3

Cele

1. Celem URDP jest ułatwianie transferów statystycznych energii ze źródeł odnawialnych do celów dyrektywy (UE) 2018/2001 oraz ułatwianie osiągnięcia unijnego celu określonego w art. 3 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/2001, a także wkładu każdego państwa członkowskiego w ten cel, określonego zgodnie z art. 3 ust. 2 dyrektywy (UE) 2018/2001.

2. URDP:

a) pozwala zidentyfikować potencjalne transfery statystyczne między państwami członkowskimi, ponieważ zawiera zagregowane informacje na temat:

(i) państw członkowskich, które osiągnęły lub prawdopodobnie osiągną wartość przekraczającą ich wkład lub cel w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, w związku z czym mają statystyczne ilości energii ze źródeł odnawialnych, które mogą przekazać innemu państwu członkowskiemu;

(ii) państw członkowskich, które nie osiągnęły lub prawdopodobnie nie osiągną wartości ich wkładu lub celu w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, w związku z czym mogą ewentualnie znaleźć się w sytuacji niedoboru statystycznych ilości energii ze źródeł odnawialnych;

b) zawiera informacje dostarczone przez państwa członkowskie na temat podaży i popytu na transfery statystyczne energii ze źródeł odnawialnych, w tym wolumen, cenę i ramy czasowe, a także wszelkie dodatkowe warunki transferu;

c) ułatwia zawieranie umów w sprawie transferu statystycznego między państwami członkowskimi poprzez mechanizm niewiążącego kojarzenia popytu i podaży w zakresie transferów statystycznych między państwami członkowskimi oraz poprzez zapewnienie punktów kontaktowych w państwach członkowskich, których zadaniem jest inicjowanie rozmów na temat umów;

d) zapewnia dostęp do materiałów zawierających wytyczne, które pomagają państwom członkowskim w realizacji transferów statystycznych;

e) zwiększa przejrzystość zawartych umów w sprawie transferu statystycznego, ponieważ dostarcza kluczowych informacji na temat tych transferów, w tym informacji na temat wolumenów, cen i terminów, a także związanych z nimi dokumentów umów w sprawie transferu statystycznego, jeżeli są one dostępne publicznie.

3. Oprócz celów określonych w ust. 2 URDP może realizować wszelkie inne funkcje związane z procesem transferów statystycznych energii ze źródeł odnawialnych, aby przyczynić się do osiągnięcia celu określonego w ust. 1.

Artykuł 4

Określanie ilości energii ze źródeł odnawialnych na potrzeby transferów statystycznych

1. URDP ułatwia zawieranie przez państwa członkowskie umów w sprawie transferu statystycznego, ponieważ określa potencjalne możliwości transferów statystycznych na podstawie zagregowanych ilości energii dostępnych na potrzeby transferów statystycznych.

2. Takie potencjalne możliwości można określić na podstawie oszacowania przewidywanych ilości energii dostępnych do celów transferów statystycznych z podziałem na państwa do 2030 r. i uzyskanych na podstawie publicznie dostępnych informacji, z uwzględnieniem zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu, ich aktualizacji, zintegrowanych sprawozdań w dziedzinie energii i klimatu dotyczących postępów, przedłożonych przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/1999, oraz ocen przeprowadzonych przez osoby trzecie.

Artykuł 5

Oferty w zakresie kupna i sprzedaży zgłaszane przez państwa członkowskie

1. Państwa członkowskie mogą dobrowolnie zgłaszać URDP roczne dane wskazujące ilości w zakresie podaży i popytu odnośnie do transferów statystycznych energii ze źródeł odnawialnych, w tym:

a) wolumen energii ze źródeł odnawialnych, którą zamierzają kupić od innych państw członkowskich lub sprzedać innym państwom członkowskim w drodze transferu statystycznego, z uwzględnieniem, w stosownych przypadkach, stałego lub elastycznego komponentu wolumenu;

b) wskazanie ceny lub przedziału cenowego, w ramach którego zgodziłyby się na zakup od innych państw członkowskich lub sprzedaż innym państwom członkowskim nadwyżki produkcji energii ze źródeł odnawialnych w drodze transferu statystycznego, z uwzględnieniem, w stosownych przypadkach, stałego lub elastycznego elementu ceny;

c) ramy czasowe, w których można dokonać transferu statystycznego, z uwzględnieniem, w stosownych przypadkach, jednego roku lub kilka lat, roku poprzedniego lub bieżącego bądź innych przyszłych lat;

d) wszelkie inne dodatkowe warunki lub priorytety, które należy powiązać z transferem statystycznym.

2. Wolumeny transferów statystycznych podaje się w "ktoe" (tysiąc ton ekwiwalentu ropy naftowej), "GWh" (gigawatogodzina), "TJ" (teradżul) lub w innej równoważnej jednostce energii. Jeżeli dokonuje się przeliczenia z masy lub objętości, należy również uwzględnić odpowiednią wartość opałową. Ilość energii ze źródeł odnawialnych podlegającej transferowi statystycznemu zaokrągla się do 3 miejsc po przecinku.

3. Dane przekazane przez państwo członkowskie nie stanowią prawnego zobowiązania tego państwa członkowskiego do zawarcia umowy z innym państwem członkowskim. Służą one wyłącznie do celów informacyjnych, aby ułatwić negocjacje między państwami członkowskimi. Na URDP dane udostępnia się wyłącznie innym państwom członkowskim i Komisji.

4. URDP obejmuje mechanizm kojarzenia do celów dopasowywania podaży i popytu zgłoszonych przez państwa członkowskie oraz identyfikowania potencjalnych transferów energii ze źródeł odnawialnych z innymi państwami członkowskimi.

5. Wszelkie potencjalne transfery określone w ramach mechanizmu kojarzenia URDP nie są wiążące i służą wyłącznie do celów informacyjnych na potrzeby zawierania umów w sprawie transferu statystycznego między państwami członkowskimi.

Artykuł 6

Dostęp do URDP i punktów kontaktowych państw członkowskich

1. Państwa członkowskie zgłaszają Komisji osoby upoważnione do dostępu do URDP. Takim osobom odmawia się dostępu wyłącznie wtedy, gdy jest to uzasadnione liczbą lub stanowiskiem takich osób.

2. Każde państwo członkowskie wyznacza punkt kontaktowy odpowiedzialny za transfery statystyczne energii ze źródeł odnawialnych, przekazuje informacje do URDP i aktualizuje je w razie potrzeby. URDP udostępnia informacje na temat tych punktów kontaktowych w każdym państwie członkowskim.

Artykuł 7

Wytyczne oraz informacje

1. Komisja zapewnia materiały zawierające wytyczne dotyczące URDP i jej użytkowania, aby pomóc państwom członkowskim w realizacji transferów statystycznych, w tym instrukcje dla użytkownika w zakresie transferów statystycznych.

2. W ramach URDP Komisja może przyznać dostęp do dodatkowych zasobów i informacji dotyczących URDP, w tym do wzoru umowy, artykułów i sprawozdań w dziedzinie transferów statystycznych energii ze źródeł odnawialnych.

3. Komisja udostępnia na URDP informacje na temat zawartych na niej umów w sprawie transferu statystycznego, z uwzględnieniem ich harmonogramów, wolumenu, ceny, dodatkowych warunków i powiązanej umowy w sprawie transferu statystycznego, a także informacje na temat harmonogramu, wolumenu i uczestniczących państw członkowskich w odniesieniu do umów w sprawie transferu statystycznego zawartych na podstawie art. 8 dyrektywy (UE) 2018/2001, a także na podstawie art. 6 dyrektywy 2009/28/WE poza platformą.

Artykuł 8

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 6 sierpnia 2021 r.