DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2021/1427
z dnia 21 maja 2021 r.
w sprawie projektu pilotażowego mającego na celu wdrożenie za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym przepisów w zakresie współpracy administracyjnej ustanowionych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/555 i dotyczących odmów wydania pozwolenia
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1024/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym i uchylające decyzję Komisji 2008/49/WE („rozporządzenie w sprawie systemu IMI”) (1), w szczególności jego art. 4 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | System wymiany informacji na rynku wewnętrznym („system IMI”), ustanowiony rozporządzeniem (UE) nr 1024/2012, jest aplikacją dostępną za pośrednictwem internetu, którą Komisja opracowała we współpracy z państwami członkowskimi, aby wesprzeć je w stosowaniu się do określonych w aktach Unii wymogów w zakresie wymiany informacji, poprzez udostępnienie scentralizowanego mechanizmu komunikacji służącego usprawnieniu wymiany informacji i świadczenia wzajemnej pomocy w wymiarze transgranicznym. |
(2) | Art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 zezwala Komisji na realizację projektów pilotażowych w celu oceny skuteczności systemu IMI w zakresie wdrażania przepisów dotyczących współpracy administracyjnej ustanowionych w aktach Unii niewymienionych w załączniku do tego rozporządzenia. |
(3) | W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/555 (2) przewidziano współpracę administracyjną między państwami członkowskimi w odniesieniu do kontroli nabywania i posiadania broni palnej. Zgodnie z art. 18 tej dyrektywy Komisja jest zobowiązana ustanowić szczegółowe zasady systematycznej wymiany drogą elektroniczną określonych informacji, o których mowa w tym artykule. Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane (UE) 2021/1423 (3) ustanawiające szczegółowe zasady systematycznej wymiany informacji, o których mowa w ust. 4 tego artykułu, dotyczących odmów wydania pozwolenia. System IMI mógłby być skutecznym narzędziem wdrażania przepisu dotyczącego współpracy administracyjnej wchodzącego w zakres tego rozporządzenia delegowanego. Przepis ten powinien zatem stanowić przedmiot projektu pilotażowego realizowanego na podstawie art. 4 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012. |
(4) | System IMI powinien zapewniać funkcje techniczne, w tym ustanowić repozytorium, umożliwiające właściwym organom państw członkowskich wypełnianie ich obowiązków określonych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2021/1423. |
(5) | System IMI powinien ułatwiać współpracę administracyjną między organami państw członkowskich poprzez umożliwienie im korzystania z repozytorium systemu w celu sprawdzenia, czy określona osoba fizyczna została objęta zakazem nabycia lub posiadania broni palnej. Aby uszanować prawa osób fizycznych do ochrony danych na ich temat, które są przechowywane w repozytorium, organy krajowe powinny mieć możliwość wglądu jedynie do informacji dotyczących danej osoby fizycznej. Nie powinny one mieć możliwości wyszukiwania według innych kryteriów, na przykład wszystkich odmów wydanych w danym okresie lub w danym państwie członkowskim. |
(6) | Aby zapewnić, by dane osobowe wymieniane w ramach projektu pilotażowego były blokowane z chwilą, gdy nie są już potrzebne zgodnie z art. 14 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012, należy jednoznacznie określić datę, z którą uznaje się, że takie dane nie są już potrzebne do celów tego artykułu. Data ta powinna odpowiadać dacie określonej zgodnie z art. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/1423 jako data, z którą informacje dotyczące decyzji o odmowie wydania pozwolenia przestają być dostępne w systemie IMI. Należy również sprecyzować, że po zablokowaniu danych muszą one zostać automatycznie usunięte z systemu IMI po trzech latach bez konieczności dokonywania formalnego zamknięcia. |
(7) | Na podstawie art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 Komisja jest zobowiązana przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ocenę wyników projektu pilotażowego. Należy określić datę, do której należy przedstawić taką ocenę. |
(8) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu utworzonego na podstawie art. 24 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Projekt pilotażowy
Przepisy art. 18 ust. 4 dyrektywy (UE) 2021/555, w zakresie, w jakim wymiana informacji, o której mowa w tym ustępie, wchodzi w zakres rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/1423, są przedmiotem projektu pilotażowego mającego na celu wdrożenie za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym („system IMI”) przepisu dotyczącego współpracy administracyjnej określonego w tym ustępie i rozwiniętego w tym rozporządzeniu delegowanym.
Artykuł 2
Właściwe organy
Do celów projektu pilotażowego za właściwe organy uznaje się organy krajowe, o których mowa w art. 18 ust. 3 dyrektywy (UE) 2021/555.
Artykuł 3
Współpraca administracyjna między właściwymi organami
Do celów projektu pilotażowego system IMI zapewnia następujące funkcje techniczne:
a) | repozytorium na potrzeby przechowywania i udostępniania informacji o odmowach zgodnie z rozporządzeniem delegowanym (UE) 2021/1423; |
b) | wyszukiwarkę umożliwiającą właściwym organom przeszukiwanie repozytorium w celu sprawdzenia, czy zawiera ono informacje o odmowach wydania pozwolenia w odniesieniu do określonej osoby fizycznej; |
c) | funkcję umożliwiającą usuwanie i aktualizowanie pozycji zgodnie z art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/1423; |
d) | system przesyłania pocztą elektroniczną okresowych przypomnień właściwym organom w celu zwrócenia im uwagi na konieczność dokonania przeglądu określonych pozycji zgodnie z art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/1423. |
Artykuł 4
Przechowywanie danych osobowych
Do celów blokowania zgodnie z art. 14 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 danych osobowych, które były przechowywane i udostępniane w repozytorium w ramach projektu pilotażowego, dniem, który uznaje się za dzień - w odniesieniu do każdej decyzji o odmowie wydania pozwolenia - z którym dane osobowe nie muszą już być przechowywane i udostępniane, jest dzień, w którym - zgodnie z art. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/1423 - informacje dotyczące danej decyzji o odmowie wydania pozwolenia przestają być dostępne. Zablokowane dane są automatycznie usuwane z systemu IMI po trzech latach od dnia, w którym dane te zostały zablokowane.
Artykuł 5
Monitorowanie i sprawozdawczość
Komisja przekazuje państwom członkowskim dane statystyczne na temat liczby pozycji w repozytorium. Takie sprawozdania nie zawierają informacji o konkretnych decyzjach o odmowie wydania pozwolenia.
Artykuł 6
Ocena
Ocenę wyników projektu pilotażowego, wymaganą na podstawie art. 4 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012, przedkłada się Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do dnia [… Urząd Publikacji: proszę uzupełnić datę - trzy lata po wejściu w życie niniejszej decyzji] r.
Artykuł 7
Wejście w życie
Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia 21 maja 2021 r.
W imieniu Komisji
Ursula VON DER LEYEN
Przewodnicząca
(1) Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 1.
(2) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/555 z dnia 24 marca 2021 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz.U. L 115 z 6.4.2021, s. 1).
(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/1423 z dnia 21 maja 2021 r. ustanawiające, na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/555, szczegółowe zasady systematycznej wymiany drogą elektroniczną informacji o odmowach wydania pozwolenia na nabycie lub posiadanie broni palnej (zob. s. 3 niniejszego Dziennika Urzędowego).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00