Artykuł 1

Obliczanie salda i zapisywanie go w budżecie

1. Do celów stosowania art. 8 decyzji (UE, Euratom) 2020/2053 saldo danego roku budżetowego stanowi różnicę między wszystkimi dochodami pobranymi w odniesieniu do tego roku budżetowego a kwotą płatności dokonanych ze środków na ten rok budżetowy, podwyższoną o kwotę środków na ten sam rok budżetowy przeniesionych zgodnie z art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (6) (zwanego dalej "rozporządzeniem finansowym").

Kwota różnicy zostaje podwyższona lub pomniejszona o kwotę netto środków, które zostały anulowane, przeniesionych z poprzednich lat budżetowych. W drodze odstępstwa od art. 8 ust. 1 rozporządzenia finansowego kwota różnicy zostaje również podwyższona lub pomniejszona o:

2. Do końca października każdego roku budżetowego Komisja dokonuje oszacowania zasobów własnych pobranych za cały rok, na podstawie danych, jakimi w danym czasie dysponuje. Wszelkie znaczące różnice w stosunku do pierwotnych szacunków mogą spowodować przedłożenie listu w sprawie poprawek do projektu budżetu na kolejny rok budżetowy lub budżetu korygującego dotyczącego bieżącego roku budżetowego.

ROZDZIAŁ II

PRZEPISY DOTYCZĄCE KONTROLI I NADZORU ORAZ ODPOWIEDNICH WYMOGÓW DOTYCZĄCYCH SPRAWOZDAWCZOŚCI

Artykuł 2

Środki kontroli i nadzoru

1. Zasoby własne, o których mowa w art. 2 ust. 1 decyzji (UE, Euratom) 2020/2053, są poddawane inspekcjom zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, bez uszczerbku dla rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1553/89 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/516 (7).

2. Państwa członkowskie podejmują wszelkie środki, jakie są niezbędne w celu zapewnienia, aby zasoby własne, o których mowa w art. 2 ust. 1 decyzji (UE, Euratom) 2020/2053, były udostępniane Komisji.

3. W przypadku gdy środki kontroli i nadzoru dotyczą tradycyjnych zasobów własnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a) decyzji (UE, Euratom) 2020/2053:

4. W przypadku gdy środki kontroli i nadzoru dotyczą zasobów własnych opartych na VAT, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. b) decyzji (UE, Euratom) 2020/2053, inspekcje Komisji są prowadzone wraz z właściwymi organami danego państwa członkowskiego. W trakcie tych inspekcji Komisja zapewni w szczególności prawidłowe wykonanie operacji obliczania łącznej wartości VAT netto. Komisja zapewnia również, by wykorzystywane dane były odpowiednie, a dokonywanie obliczeń w celu określenia kwoty tych zasobów własnych, określonych w art. 3 ust. 1 rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1553/89, odbywało się zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.

5. W przypadku gdy środki kontroli i nadzoru dotyczą zasobów własnych opartych na odpadach opakowaniowych z tworzyw sztucznych, które nie są poddawane recyklingowi, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. c) decyzji (UE, Euratom) 2020/2053, Komisja ma również dostęp do dokumentów dotyczących procedur i danych, o których mowa w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE (8) i decyzji wykonawczej Komisji 2005/270/WE (9). Inspekcje Komisji są prowadzone wraz z właściwymi organami danego państwa członkowskiego. W trakcie tych inspekcji Komisja zapewni prawidłowe wykonanie operacji obliczania masy odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych, które nie są poddane recyklingowi, o których mowa w art. 2 ust. 2 decyzji (EU, Euratom) 2020/2053.

6. W przypadku gdy środki kontroli i nadzoru dotyczą zasobów własnych opartych na dochodzie narodowym brutto (DNB), o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. d) decyzji (UE, Euratom) 2020/2053:

7. Środki kontroli i nadzoru, o których mowa w niniejszym artykule, pozostają bez uszczerbku dla:

8. Do celów środków kontroli i nadzoru na mocy ust. 3 do 6, Komisja może zwrócić się do państw członkowskich z wnioskiem o przesłanie odpowiednich dokumentów lub sprawozdań odnoszących się do systemów stosowanych do pobierania zasobów własnych lub o udostępnienie takich dokumentów lub sprawozdań Komisji.

Artykuł 3

Uprawnienia i obowiązki upoważnionych przedstawicieli Komisji

1. Komisja wyraźnie wyznacza do celów przeprowadzania inspekcji, o których mowa w art. 2, niektórych swoich urzędników lub innych pracowników (zwanych dalej "upoważnionymi przedstawicielami").

W przypadku każdej inspekcji Komisja przekazuje upoważnionym przedstawicielom na piśmie ich zakres uprawnień zawierający poświadczenie ich tożsamości oraz funkcji urzędowej.

Eksperci oddelegowani do Komisji przez państwa członkowskie jako eksperci krajowi mogą uczestniczyć w inspekcjach.

Za wyraźną i uprzednią zgodą danego państwa członkowskiego Komisja może zwrócić się o pomoc urzędników z innych państw członkowskich w charakterze obserwatorów. Komisja zapewnia przestrzeganie przez tych urzędników ust. 3.

2. Podczas inspekcji, o których mowa w art. 2, upoważnieni przedstawiciele działają w sposób zgodny z przepisami mającymi zastosowanie do urzędników danego państwa członkowskiego. Są oni związani tajemnicą służbową na warunkach określonych w ust. 3 niniejszego artykułu.

Komisja przestrzega zasady poufności informacji statystycznych ustanowionej w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 (10).

Upoważnieni przedstawiciele mogą w razie konieczności skontaktować się z dłużnikami, ale tylko w związku z inspekcjami tradycyjnych zasobów własnych oraz wyłącznie poprzez właściwe organy, których procedury poboru zasobów własnych są przedmiotem inspekcji.

3. Informacje przekazane lub uzyskane na mocy niniejszego rozporządzenia, niezależnie od formy, podlegają tajemnicy służbowej i otrzymują ochronę przyznawaną podobnym informacjom na mocy prawa krajowego państwa członkowskiego, w którym zostały zebrane, i na mocy odpowiednich przepisów mających zastosowanie do instytucji Unii.

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, nie mogą być przekazywane innym osobom poza osobami pracującymi w instytucjach Unii lub państw członkowskich, które mają obowiązek posiadać te informacje, jak również nie mogą one być wykorzystywane do celów innych niż cele określone w niniejszym rozporządzeniu bez uprzedniej zgody państwa członkowskiego, w którym informacje te uzyskano.

Akapit pierwszy i drugi mają zastosowanie do urzędników i innych pracowników Unii oraz do oddelegowanych ekspertów krajowych.

4. Komisja zapewnia przestrzeganie przez upoważnionych przedstawicieli oraz inne osoby działające z jej upoważnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (11) i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady(UE) 2018/1725 (12) oraz innych unijnych i krajowych przepisów dotyczących ochrony danych osobowych.

Artykuł 4

Przygotowanie inspekcji i zarządzanie nimi

1. Komisja informuje z odpowiednim wyprzedzeniem w drodze pisma zawierającego należyte uzasadnienie państwo członkowskie, w którym ma zostać przeprowadzona inspekcja. Przedstawiciele danego państwa członkowskiego mogą uczestniczyć w takiej inspekcji.

2. Inspekcje przeprowadzane są przez upoważnionych przedstawicieli. Na potrzeby organizacji prac upoważnieni przedstawiciele nawiązują niezbędne kontakty z właściwymi organami w państwach członkowskich.

3. W przypadku inspekcji, do których zostaje włączona Komisja, organizacja prac i stosunków z departamentami zaangażowanymi w inspekcję zapewniana jest przez departament wyznaczony przez dane państwo członkowskie.

4. Inspekcje na miejscu dotyczące tradycyjnych zasobów własnych, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. d), przeprowadzane są przez upoważnionych przedstawicieli. Na potrzeby organizacji prac i stosunków z departamentami, a w stosownych przypadkach, z dłużnikami zaangażowanymi w inspekcję, upoważnieni przedstawiciele nawiązują, przed rozpoczęciem inspekcji na miejscu, niezbędne kontakty z urzędnikami wyznaczonymi przez dane państwo członkowskie. Dla tego rodzaju inspekcji zakres uprawnień określa się na mocy dokumentu wskazującego cel i powód inspekcji.

5. Państwa członkowskie zapewniają udzielenie upoważnionym przedstawicielom pomocy, niezbędnej im przy wykonywaniu ich obowiązków, przez departamenty lub agencje odpowiedzialne za obliczanie, ustalenie, pobieranie i udostępnianie zasobów własnych oraz organy, którym państwa członkowskie zleciły przeprowadzenie inspekcji tych departamentów i agencji.

Na potrzeby inspekcji na miejscu dotyczących tradycyjnych zasobów własnych, o których mowa w art. 2 ust. 3 lit. d) dane państwa członkowskie informują Komisję z odpowiednim wyprzedzeniem o tożsamości i funkcji urzędowej osób wyznaczonych do udziału w tych inspekcjach, oraz udzielają upoważnionym przedstawicielom wszelkiej pomocy niezbędnej im przy wykonywaniu ich obowiązków.

6. Wyniki kontroli i inspekcji, o których mowa w art. 2, z wyjątkiem inspekcji przeprowadzanych przez państwa członkowskie, są podawane do wiadomości danego państwa członkowskiego poprzez odpowiednie kanały informacyjne w ciągu trzech miesięcy. Państwo członkowskie przekazuje swoje uwagi w ciągu trzech miesięcy od daty otrzymania sprawozdania. Z należycie uzasadnionych powodów Komisja może jednak zwrócić się do danego państwa członkowskiego z wnioskiem o przedłożenie uwag na temat konkretnych kwestii w ciągu jednego miesiąca od otrzymania sprawozdania. Dane państwo członkowskie może odmówić udzielenia odpowiedzi, wysyłając pismo, w którym wyjaśnione są powody uniemożliwiające mu udzielenie odpowiedzi na wniosek Komisji.

Wyniki oraz uwagi, o których mowa w akapicie pierwszym, wraz ze sprawozdaniem podsumowującym przygotowywanym w związku z kontrolami zasobów własnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. b) i c) decyzji (UE, Euratom) 2020/2053, są podawane do wiadomości wszystkich państw członkowskich.

W przypadku gdy inspekcje na miejscu lub inne inspekcje, do których zostaje włączona jest Komisja dotyczą tradycyjnych zasobów własnych ujawnią potrzebę zmiany lub korekty danych w oświadczeniach lub deklaracjach przesłanych do Komisji, dotyczących zasobów własnych, a związane z tym korekty mają być dokonane poprzez bieżące oświadczenie lub bieżącą deklarację, wtedy odpowiednie zmiany należy określić w takim oświadczeniu lub takiej deklaracji, za pomocą właściwych adnotacji.

Artykuł 5

Informowanie o nadużyciach i nieprawidłowościach mających wpływ na należności z tytułu tradycyjnych zasobów własnych

1. W ciągu dwóch miesięcy po zakończeniu każdego kwartału państwa członkowskie przesyłają Komisji opis wykrytych przypadków nadużyć i nieprawidłowości, wiążących się z należnościami wynoszącymi powyżej 10 000 EUR dotyczącymi tradycyjnych zasobów własnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. a) decyzji (UE, Euratom) 2020/2053.

W okresie, o którym mowa w akapicie pierwszym, każde państwo członkowskie podaje szczegółowe informacje dotyczące stanowiska w sprawie przypadków nadużyć i nieprawidłowości uprzednio zgłoszonych Komisji, co do których nie zostały wcześniej podane informacje dotyczące odzyskania środków, ich anulowania lub nieodzyskania.

2. Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustanawiające szczegóły dotyczące opisów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 7 ust. 2.

3. Streszczenie opisów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, zawarte jest w sprawozdaniu Komisji, o którym mowa w art. 325 ust. 5 TFUE.

Artykuł 6

Informowanie przez państwa członkowskie o przeprowadzonych przez nie inspekcjach tradycyjnych zasobów własnych

1. Państwa członkowskie przekazują Komisji szczegółowe sprawozdania roczne o przeprowadzonych przez nie inspekcjach dotyczących tradycyjnych zasobów własnych oraz wynikach tych inspekcji, o ogólnych danych i wszelkich kwestiach dotyczących najważniejszych problemów wynikających ze stosowania odpowiednich rozporządzeń wykonawczych do decyzji (UE, Euratom) 2020/2053, a także w szczególności o sprawach spornych. Sprawozdania przesyłane są Komisji do dnia 1 marca roku następującego po danym roku budżetowym. Na podstawie tych sprawozdań Komisja przygotowuje sprawozdanie zbiorcze, które jest przekazywane do wiadomości wszystkich państw członkowskich.

2. Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustanawiające wzór sprawozdania rocznego państw członkowskich, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 7 ust. 2.

3. Co trzy lata Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat funkcjonowania ustaleń dotyczących inspekcji tradycyjnych zasobów własnych, o których mowa w art. 2 ust. 3.

ROZDZIAŁ III

KOMITET I PRZEPISY KOŃCOWE

Artykuł 7

Procedura komitetowa

1. Komisję wspiera Komitet Doradczy ds. Zasobów Własnych oraz inne komitety, o ile zaistnieje taka potrzeba. Komitet Doradczy ds. Zasobów Własnych i inne komitety są komitetami w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Artykuł 8

Przepisy końcowe

Rozporządzenie (UE, Euratom) nr 608/2014 traci moc.

Odesłania do uchylonego rozporządzenia rozumie się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia i odczytuje zgodnie z tabelą korelacji zawartą w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 9

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w dniu wejścia w życie decyzji (UE, Euratom) 2020/2053.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2021 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2021 r.