(1)

W rozporządzeniu (UE) 2020/1042 ustanowiono tymczasowe środki w odniesieniu do europejskiej inicjatywy obywatelskiej mające na celu sprostanie wyzwaniom, przed którymi stanęli organizatorzy inicjatyw obywatelskich, administracje krajowe i instytucje unijne po tym, jak w marcu 2020 r. Światowa Organizacja Zdrowia ogłosiła, że epidemia COVID-19 stała się światową pandemią. W miesiącach następujących po tym ogłoszeniu państwa członkowskie wprowadziły środki ograniczające w celu zwalczania kryzysu w dziedzinie zdrowia publicznego. W rezultacie doszło do zamrożenia życia publicznego w prawie wszystkich państwach członkowskich. W związku z tym w rozporządzeniu (UE) 2020/1042 przedłużono niektóre terminy określone w rozporządzeniu (UE) 2019/788.

(2)

W rozporządzeniu (UE) 2020/1042 uprawnia się Komisję do dalszego przedłużenia o trzy miesiące - w pewnych okolicznościach - okresów zbierania deklaracji poparcia w odniesieniu do inicjatyw, w przypadku których okres ten trwa w momencie nowego wybuchu pandemii COVID-19. Warunki wszelkiego dalszego przedłużenia są podobne do tych, które doprowadziły do pierwotnego przedłużenia okresu po wybuchu pandemii COVID-19 w marcu 2020 r., i polegają one na tym, że co najmniej jedna czwarta państw członkowskich lub kilka państw członkowskich reprezentujących ponad 35 % ludności Unii stosuje środki wdrożone w odpowiedzi na pandemię COVID-19, które w znaczący sposób ograniczą możliwości organizatorów w zakresie zbierania deklaracji poparcia w formie papierowej i informowania opinii publicznej o realizowanych przez nich inicjatywach.

(3)

Od czasu przyjęcia rozporządzenia (UE) 2020/1042 w lipcu 2020 r. Komisja uważnie śledzi sytuację w państwach członkowskich.

(4)

W dniu 17 grudnia 2020 r. Komisja przedłużyła o kolejne trzy miesiące terminy zbierania deklaracji poparcia dla inicjatyw, które w dniu 1 listopada 2020 r. były w trakcie zbierania deklaracji (3), po dokonaniu oceny, że spełnione zostały warunki przyznania takiego przedłużenia na mocy rozporządzenia (UE) 2020/1042. W przypadku inicjatyw, które rozpoczęły zbieranie deklaracji w okresie między 1 listopada a 17 grudnia 2020 r., przyznano proporcjonalne przedłużenie.

(5)

Od 1 listopada 2020 r. w kilku państwach członkowskich sytuacja związana z pandemią COVID-19 nie zmieniła się znacząco. Pod koniec stycznia 2021 r. w znacznej liczbie państw członkowskich nadal obowiązywały środki ograniczające swobodny przepływ obywateli na ich terytorium mające na celu powstrzymanie lub spowolnienie rozprzestrzeniania się COVID-19. Pięć państw członkowskich zgłosiło, że w dniu 1 lutego 2021 r. stosowało krajowe środki izolacji zakazujące lub znacznie ograniczające swobodę przemieszczania się obywateli na terytorium całego kraju, a 11 państw członkowskich zgłosiło stosowanie lokalnych środków izolacji. Te środki izolacji zostały połączone z dodatkowymi środkami o podobnych skutkach ograniczających dla życia publicznego na terytorium tych krajów lub przynajmniej znacznej ich części, włącznie z ograniczeniem dostępu do przestrzeni publicznej, zamknięciem lub ograniczonym otwarciem sklepów, restauracji i pubów, poważnymi ograniczeniami w zakresie zgromadzeń publicznych i spotkań prywatnych oraz wprowadzeniem godziny policyjnej. Połączenie tych środków znacznie ogranicza zdolność organizatorów do zbierania deklaracji poparcia w formie papierowej oraz do informowania społeczeństwa o realizowanych przez nich inicjatywach. Na podstawie obecnie dostępnych informacji prawdopodobne jest, że środki te lub środki o podobnych skutkach będą obowiązywać przez okres co najmniej trzech miesięcy.

(6)

Państwa członkowskie, w których wprowadzono takie środki, stanowią co najmniej jedną czwartą państw członkowskich i ponad 35 % ludności Unii.

(7)

Dlatego też można stwierdzić, że warunki przedłużenia okresu zbierania deklaracji są spełnione w odniesieniu do inicjatyw, w przypadku których w dniu 1 lutego 2021 r. okres zbierania deklaracji był w toku. Przedmiotowe okresy zbierania deklaracji należy zatem przedłużyć o trzy miesiące.

(8)

W odniesieniu do inicjatyw, w przypadku których okres zbierania deklaracji rozpoczął się między dniem 1 lutego 2021 r. a datą przyjęcia niniejszej decyzji, okres zbierania deklaracji należy przedłużyć do dnia 1 maja 2022 r.

(9)

W odniesieniu do inicjatyw, w przypadku których okres zbierania deklaracji upłynął między dniem 1 lutego 2021 r. a datą przyjęcia niniejszej decyzji, niniejszą decyzję należy stosować z mocą wsteczną,

-

inicjatywa "The fast, fair and effective solution to climate change" ("Szybkie, sprawiedliwe i skuteczne rozwiązanie problemu zmiany klimatu"): 6 maja 2021 r.,

-

inicjatywa "Cohesion policy for the equality of the regions and sustainability of the regional cultures" ("Polityka spójności w regionie na rzecz równości i zachowania kultury regionu"): 7 maja 2021 r.,

-

inicjatywa "Ending the aviation fuel tax exemption in Europe" ("Koniec zwolnienia od podatku za paliwo lotnicze w Europie"): 10 maja 2021 r.,

-

inicjatywa "A price for carbon to fight climate change" ("Opłata za emisje CO2 - walka ze zmianą klimatu"): 22 lipca 2021 r.,

-

inicjatywa "Grow scientific progress: crops matter!" ("Zadbajmy o postęp naukowy: uprawy mają znaczenie!") 25 lipca 2021 r.,

-

inicjatywy "Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline" ("Wyeliminować przyczyny korupcji w Europie: kraje z nieefektywnym sądownictwem po upływie terminu nie dostaną pieniędzy"): 12 września 2021 r.,

-

inicjatywa "Actions on Climate Emergency" ("Działania w obliczu kryzysu klimatycznego"): 23 września 2021 r.,

-

inicjatywa "Save Bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment" ("Ratujmy pszczoły i rolników! W kierunku przyjaznego dla pszczół rolnictwa służącego zdrowemu środowisku"): 30 września 2021 r.,

-

inicjatywa "Stop Finning - Stop the trade" ("Nie dla obcinania płetw rekinom i handlu nimi"): 31 stycznia 2022 r.,

-

inicjatywa "VOTERS WITHOUT BORDERS, Full Political Rights for EU Citizens" ("GŁOSOWANIE BEZ GRANIC, pełne prawa polityczne dla obywateli UE"): 11 marca 2022 r.,

-

inicjatywa "Start Unconditional Basic Incomes (UBI) throughout the EU" ("Wprowadzenie bezwarunkowych dochodów podstawowych w całej UE"): 25 marca 2022 r.,

-

inicjatywa "Liberta di condividere": ("Wolność wymiany"): 1 maja 2022 r.,

-

inicjatywa "Right to Cure" ("Prawo do terapii"): 1 maja 2022 r.,

-

inicjatywa "Civil society initiative for a ban on biometric mass surveillance practices" ("Inicjatywa społeczeństwa obywatelskiego na rzecz zakazu praktyk masowej inwigilacji biometrycznej"): 1 maja 2022 r.

-

grupy organizatorów inicjatywy "Szybkie, sprawiedliwe i skuteczne rozwiązanie problemu zmiany klimatu",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Polityka spójności w regionie na rzecz równości i zachowania kultury regionu",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Koniec zwolnienia od podatku za paliwo lotnicze w Europie",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Opłata za emisje CO2 - walka ze zmianą klimatu",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Zadbajmy o postęp naukowy: uprawy mają znaczenie!",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Wyeliminować przyczyny korupcji w Europie: kraje z nieefektywnym sądownictwem po upływie terminu nie dostaną pieniędzy",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Działania w obliczu kryzysu klimatycznego",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Ratujmy pszczoły i rolników! W kierunku przyjaznego dla pszczół rolnictwa służącego zdrowemu środowisku",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Nie dla obcinania płetw rekinom i handlu nimi",

-

grupy organizatorów inicjatywy "GŁOSOWANIE BEZ GRANIC, pełne prawa polityczne dla obywateli UE",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Wprowadzenie bezwarunkowych dochodów podstawowych w całej UE",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Wolność wymiany",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Prawo do terapii",

-

grupy organizatorów inicjatywy "Inicjatywa społeczeństwa obywatelskiego na rzecz zakazu praktyk masowej inwigilacji biometrycznej".