Akt prawny
oczekujący
Wersja oczekująca od dnia notyfikacji
Wersja oczekująca od dnia notyfikacji
oczekujący
Alerty
DECYZJA KOMISJI (UE) 2020/2166
z dnia 17 grudnia 2020 r.
w sprawie określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach w latach 2021-2030 w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji
(notyfikowana jako dokument nr C(2020) 8945)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE (1), w szczególności jej art. 3d ust. 3 i art. 10 ust. 2,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | W odniesieniu do sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 (2) zmieniła art. 10 ust. 2 i załącznik IIa do dyrektywy 2003/87/WE na okres rozpoczynający się w dniu 1 stycznia 2021 r. Zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE 90 % całkowitej liczby uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE ("uprawnienia do emisji ogólnych"), które mają być sprzedane na aukcji, rozdziela się między państwa członkowskie w proporcjach odpowiadających udziałowi danego państwa członkowskiego w zweryfikowanych emisjach w ramach EU ETS za rok 2005 lub w średnich emisjach w latach 2005-2007, w zależności od tego, która z tych wielkości jest większa. Na podstawie art. 10 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2003/87/WE pozostałe 10 % całkowitej liczby uprawnień, które mają zostać sprzedane na aukcji, jest rozdzielane między określone państwa członkowskie w interesie solidarności, wzrostu i połączeń międzysystemowych w Unii, zwiększając w ten sposób liczbę uprawnień, które te państwa członkowskie sprzedają na aukcji o wartości procentowe określone w załączniku IIa do dyrektywy 2003/87/WE. |
(2) | W dniu 1 lutego 2020 r. weszła w życie Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (3). Ponadto od zakończenia okresu przejściowego ustanowionego w art. 126 tej umowy stosuje się Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do tej umowy. Udziały państw członkowskich w aukcjach należy ustalić w taki sposób, aby uwzględnić wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej. |
(3) | Udziały państw członkowskich w uprawnieniach do emisji ogólnych zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE w latach 2021-2030 określa się na podstawie tych samych danych, które wykorzystano w odniesieniu do okresu 2013-2020, z wyjątkiem korekt dokonanych w odniesieniu do zweryfikowanych emisji państw członkowskich za 2005 r. lub średniej z okresu 2005-2007, odnotowanych w rejestrze Unii i dostępnych w dzienniku transakcji Unii Europejskiej (EUTL) od dnia 30 czerwca 2020 r. (4) Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2066 (5) pełne, spójne, przejrzyste i dokładne monitorowanie i sprawozdawczość w zakresie emisji gazów cieplarnianych mają zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania EU ETS. Należy zatem wykorzystać najnowsze dane zapisane w rejestrze Unii i dostępne w EUTL w celu określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji ogólnych. Zgodnie z art. 35 ust. 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 (6) rocznezweryfikowane emisje dla instalacji lub operatora statków powietrznych mogą zostać skorygowane w rejestrze Unii z mocą wsteczną w celu zapewnienia zgodności z art. 14 i 15 dyrektywy 2003/87/WE. Od 2012 r. dokonano takich korekt zweryfikowanych emisji w latach 2005-2007, ponieważ bardziej dokładne dane zostały zarejestrowane przez operatorów EU ETS w rejestrze Unii i są obecnie dostępne w EUTL. |
(4) | Zgodnie z art. 3d ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE liczba uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE ("uprawnienia do emisji lotniczych"), które mają być sprzedane na aukcji przez każde państwo członkowskie, powinna być proporcjonalna do udziału tego państwa w łącznej ilości emisji dla lotnictwa przypisanych dla wszystkich państw członkowskich na dany rok odniesienia. Dla okresu 2021-2030 danym rokiem odniesienia jest 2018 r., a odpowiednim zakresem jest zakres ustanowiony w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 (7). Komisja zebrała od Eurocontrol dane dotyczące emisji lotniczych w 2018 r. w celu ustalenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji lotniczych, |
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Na lata 2021-2030 udziały państw członkowskich w aukcjach, o których mowa w art. 3d ust. 3 i art. 10 ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE, określono w załącznikach do niniejszej decyzji w następujący sposób:
a) | Załącznik I: Udziały państw członkowskich w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE; |
b) | Załącznik II: Udziały państw członkowskich w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE. |
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2020 r.
W imieniu Komisji
Frans TIMMERMANS
Wiceprzewodniczący wykonawczy
(1) Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32.
(2) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 z dnia 14 marca 2018 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu wzmocnienia efektywnych pod względem kosztów redukcji emisji oraz inwestycji niskoemisyjnych oraz decyzję (UE) 2015/1814 (Dz.U. L 76 z 19.3.2018, s. 3).
(3) Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 7).
(4) Ares(2020)4979599.
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2066 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów cieplarnianych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (UE) nr 601/2012 (Dz.U. L 334 z 31.12.2018, s. 1).
(6) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiające rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylające rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011 (Dz.U. L 122 z 3.5.2013, s. 1).
(7) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 z dnia 13 grudnia 2017 r. zmieniające dyrektywę 2003/87/WE w celu utrzymania obecnych ograniczeń zakresu zastosowania w odniesieniu do działań lotniczych i w celu przygotowania wdrożenia globalnego środka rynkowego po 2021 r. (Dz.U. L 350 z 29.12.2017, s. 7).
ZAŁĄCZNIK I
Udziały w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE
Państwo | Udział w aukcji |
Austria | 1,549511512 % |
Belgia | 2,570508102 % |
Bułgaria | 2,683627316 % |
Chorwacja | 0,519852619 % |
Cypr | 0,287177271 % |
Republika Czeska | 5,021898139 % |
Dania | 1,394176362 % |
Estonia | 0,853364580 % |
Finlandia | 1,861257204 % |
Francja | 6,094561928 % |
Niemcy | 22,290594909 % |
Grecja | 3,815882431 % |
Węgry | 1,526557204 % |
Islandia | 0,043450983 % |
Irlandia | 1,041937115 % |
Włochy | 10,521550682 % |
Łotwa | 0,200953534 % |
Liechtenstein | 0,000972381 % |
Litwa | 0,433065735 % |
Luksemburg | 0,122010786 % |
Malta | 0,111715994 % |
Niderlandy | 3,730700676 % |
Norwegia | 0,865251836 % |
Polska | 13,000319671 % |
Portugalia | 1,933850872 % |
Rumunia | 4,767806687 % |
Słowacja | 1,602124134 % |
Słowenia | 0,485701471 % |
Hiszpania | 9,519452381 % |
Szwecja | 0,904220479 % |
Zjednoczone Królestwo - Irlandia Północna | 0,245945006 % |
ZAŁĄCZNIK II
Udziały w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE
Państwo | Udział w aukcji |
Austria | 2,124352274 % |
Belgia | 2,884043556 % |
Bułgaria | 0,962095516 % |
Chorwacja | 0,770787777 % |
Cypr | 0,698769072 % |
Republika Czeska | 1,021630732 % |
Dania | 2,589242238 % |
Estonia | 0,269340406 % |
Finlandia | 2,141104211 % |
Francja | 11,28357633 % |
Niemcy | 15,85911782 % |
Grecja | 5,222468391 % |
Węgry | 0,97207424 % |
Islandia | 0,912691877 % |
Irlandia | 1,928162337 % |
Włochy | 12,29799421 % |
Łotwa | 0,542686113 % |
Litwa | 0,441761613 % |
Luksemburg | 0,354887922 % |
Malta | 0,599063928 % |
Niderlandy | 4,288464549 % |
Norwegia | 4,219779278 % |
Polska | 2,95885866 % |
Portugalia | 3,885085782 % |
Rumunia | 1,861835804 % |
Słowacja | 0,15910511 % |
Słowenia | 0,128561379 % |
Hiszpania | 14,8981547 % |
Szwecja | 3,724304171 % |