Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2010-09-23
Wersja aktualna od 2010-09-23
obowiązujący
Alerty
ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) NR 832/2010
z dnia 17 września 2010 r.
zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1828/2006 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (1), w szczególności jego art. 44, art. 66 ust. 3 i art. 76 ust. 4,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (2), w szczególności jego art. 7 ust. 2 akapit drugi,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W rozporządzeniu (WE) nr 1083/2006, zmienionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 539/2010 (3), uproszczono i objaśniono niektóre wymogi dotyczące dużych projektów, instrumentów inżynierii finansowej oraz sprawozdań z postępu finansowego programów operacyjnych. Należy zatem dostosować przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 (4) do rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 w zmienionym brzmieniu.
(2) W rozporządzeniu (WE) nr 1080/2006, zmienionym rozporządzeniem (UE) nr 437/2010 (5) przewidziano kwalifikowalność działań w zakresie mieszkalnictwa na rzecz społeczności zmarginalizowanych. Należy zatem dostosować przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 do rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 w zmienionym brzmieniu.
(3) Konieczne jest wyjaśnienie, że wprowadzenie inżynierii finansowej obejmuje także fundusze lub inne programy zachęt dotyczących efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w budynkach, łącznie z budownictwem już istniejącym.
(4) Należy określić warunki kwalifikowalności działań w zakresie mieszkalnictwa na rzecz społeczności zmarginalizowanych w kontekście zintegrowanego podejścia, ze szczególnym uwzględnieniem środków przeciwdziałania segregacji.
(5) Aby ułatwić dostarczanie danych przez państwa członkowskie i przetwarzanie danych przez Komisję, konieczne jest uproszczenie wymogów dotyczących informacji finansowych, jakie należy zamieścić w rocznych i końcowych sprawozdaniach z realizacji programu operacyjnego.
(6) Wartość graniczna, powyżej której projekty uznaje się za duże projekty, została zwiększona do 50 mln EUR. Aby zapewnić odpowiednie monitorowanie projektów w zakresie ochrony środowiska o całkowitych kosztach inwestycyjnych w wysokości od 25 do 50 mln EUR, należy wprowadzić obowiązek zamieszczania informacji o tych projektach w rocznych i końcowych sprawozdaniach z realizacji programu operacyjnego.
(7) Rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 umożliwia obecnie, by duży projekt zawierał się w ramach więcej niż jednego programu operacyjnego. Konieczne jest zatem zaktualizowanie rodzaju ustrukturyzowanych danych, jakie należy dostarczyć dla dużych projektów oraz zaktualizowanie formularzy wniosków o wsparcie dla dużych projektów.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 1828/2006.
(9) Ze względu na spójność właściwe jest, by zmiany rozporządzenia (WE) nr 1828/2006 miały zastosowanie od tej samej daty, co rozporządzenie (UE) nr 539/2010 i rozporządzenie (UE) nr 437/2010.
(10) Trzeba, by wszystkie korzyści wynikające dla beneficjentów z rozporządzenia (UE) nr 239/2010 i rozporządzenia (UE) nr 437/2010 znalazły zastosowanie jak najszybciej. Dlatego też niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym.
(11) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu koordynującego fundusze,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (WE) nr 1828/2006 wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 43 wprowadza się następujące zmiany:
a) ustęp 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Artykuły 43–46 mają zastosowanie do instrumentów inżynierii finansowej w formie operacji, które sprawiają, że inwestycje podlegają refundacji, lub które oferują gwarancje dla inwestycji podlegających refundacji, w:
a) przedsiębiorstwach, przede wszystkim małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP), łącznie z mikroprzedsiębiorstwami, zgodnie z definicją określoną w zaleceniu Komisji 2003/361/EC (*) obowiązującym od dnia 1 stycznia 2005 r.;
b) partnerstwach publiczno–prywatnych lub innych projektach miejskich objętych zintegrowanymi planami zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, w przypadku funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich;
c) funduszach i innych programach zachęt dotyczących efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w budynkach, łącznie z budownictwem już istniejącym.
_________
(*) Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36.”
b) ustęp 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Przedsiębiorstwa, partnerstwa publiczno–prywatne i inne projekty objęte zintegrowanym planem na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, jak również działania na rzecz efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w budynkach, łącznie z budownictwem już istniejącym, które otrzymują pomoc z instrumentów inżynierii finansowej, mogą również otrzymać dotację lub inną formę pomocy z programu operacyjnego.”
2) w art. 44 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
a) litera a) otrzymuje brzmienie:
„a) w odniesieniu do instrumentów inżynierii finansowej wspierających przedsiębiorstwa, przede wszystkim MŚP, łącznie z mikroprzedsiębiorstwami, wnioski z oceny luk istniejących pomiędzy podażą takich instrumentów a zapotrzebowaniem na nie;”;
b) dodaje się lit. c) w brzmieniu:
„c) w odniesieniu do funduszy lub innych programów zachęt dotyczących efektywności energetycznej i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w budynkach, łącznie z budownictwem już istniejącym, odpowiednie unijne i krajowe ramy prawne oraz odpowiednie strategie krajowe.”;
3) w art. 45 wprowadza się następujące zmiany:
a) tytuł otrzymuje brzmienie:
„Dodatkowe przepisy mające zastosowanie do instrumentów inżynierii finansowej dla przedsiębiorstw”;
b) akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
„Instrumenty inżynierii finansowej dla przedsiębiorstw, o których mowa w art. 43 ust. 1 lit. a) inwestują tylko w przedsiębiorstwa na etapie ich powstawania, wczesnej działalności, włącznie z kapitałem zalążkowym, lub przy ich rozbudowie, i tylko w działania, które osoby zarządzające instrumentami inżynierii finansowej oceniają jako potencjalnie gospodarczo rentowne.”;
4) w art. 47 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Uwzględniając art. 7 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1080/2006, wydatki na działania w zakresie mieszkalnictwa na rzecz społeczności zmarginalizowanych są kwalifikowalne jedynie, jeśli spełnione są następujące warunki:
a) inwestycje w takie budynki mieszkalne są częścią integralnego podejścia, a wsparcie dla działań w zakresie mieszkalnictwa na rzecz społeczności zmarginalizowanych udzielane jest obok innych rodzajów działań, łącznie z działaniami w dziedzinie edukacji, ochrony zdrowia, włączenia społecznego i zatrudnienia;
b) fizyczna lokalizacja takich budynków mieszkalnych zapewnia przestrzenną integrację tych społeczności z ogółem społeczeństwa i nie przyczynia się do segregacji, izolacji i wyłączenia.”;
5) w załączniku XVIII wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia;
6) załączniki XX, XXI i XXII zastępuje się tekstem określonym w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 25 czerwca 2010 r.
Jednakże art. 1 pkt 4 stosuje się ze skutkiem od dnia 18 czerwca 2010 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 17 września 2010 r.
W imieniu Komisji | |
José Manuel BARROSO | |
Przewodniczący |
(1) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25
(2) Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1.
(3) Dz.U. L 158 z 24.6.2010, s. 1.
ZAŁĄCZNIK I
W załączniku XVIII wprowadza się następujące zmiany:
1) pkt 2.1.2 otrzymuje brzmienie:
„2.1.2. Informacje finansowe (wszystkie informacje finansowe powinny być wyrażone w euro)
Finansowanie ogółem programu operacyjnego (unijne i krajowe) | Podstawa do obliczenia wkładu unijnego (koszty publiczne lub całkowite) | Całkowita kwota kwalifikowanych wydatków poniesionych przez beneficjenta (1) | Odpowiadający wkład publiczny (1) | Wskaźnik wykonania W % | |
a | b | c | d | e = c/a jeżeli T lub e = d/a jeżeli P | |
Oś priorytetowa 1 | |||||
Wskazać fundusz | |||||
— w tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS (2) | |||||
— w tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR (2) | nd. | nd. | |||
— Wydatki dla regionów nieotrzymujących wsparcia przejściowego (3) | |||||
— Wydatki dla regionów otrzymujących wsparcie przejściowe (3) | |||||
Oś priorytetowa 2 | |||||
Wskazać fundusz | |||||
— w tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS | |||||
— w tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR | nd. | nd. | |||
— Wydatki dla regionów nieotrzymujących wsparcia przejściowego | |||||
— Wydatki dla regionów otrzymujących wsparcie przejściowe | |||||
Oś priorytetowa … | |||||
Wskazać fundusz | |||||
— w tym wydatki związane z zakresem interwencji EFS | |||||
— w tym wydatki związane z zakresem interwencji EFRR | nd. | nd. | |||
— Wydatki dla regionów nieotrzymujących wsparcia przejściowego | |||||
— Wydatki dla regionów otrzymujących wsparcie przejściowe | |||||
Suma całkowita: | |||||
(1) Dane liczbowe w ujęciu kumulatywnym. (2) Pole to jest wypełniane jedynie w przypadku sprawozdania końcowego z realizacji, jeżeli program operacyjny jest współfinansowany z EFRR lub z EFS, w przypadku gdy skorzystano z możliwości określonej w art. 34 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006. (3) Pole to jest wypełniane jedynie w przypadku sprawozdania końcowego z realizacji, jeżeli program operacyjny obejmuje wsparcie dla regionów objętych i nieobjętych wsparciem przejściowym. |
2) dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a. PROGRAMY EFRR/FS: PROJEKTY W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA O CAŁKOWITYCH KOSZTACH INWESTYCYJNYCH RÓWNYCH 25 MLN EUR LUB WYŻSZYCH LECZ NIEPRZEKRACZAJĄCYCH 50 MLN EUR (W STOSOWNYCH PRZYPADKACH)
Dla bieżących projektów:
— Postępy we wdrażaniu poszczególnych etapów projektu.
— Postępy w finansowaniu projektów.
Dla ukończonych projektów:
— Wykaz ukończonych projektów, łącznie z datą ukończenia projektu, całkowite ostateczne koszty inwestycyjne, łącznie ze źródłami finansowania, oraz kluczowe wskaźniki produktu i rezultatu, w stosownych przypadkach łącznie ze wskaźnikami podstawowymi.”
ZAŁĄCZNIK II
„ZAŁĄCZNIK XX
DANE DOTYCZĄCE DUŻYCH PROJEKTÓW DO WPROWADZENIA W POSTACI KODÓW
Główne informacje na temat dużego projektu | Formularz wniosku – inwestycje w infrastrukturę | Formularz wniosku – inwestycje produkcyjne | Rodzaj danych | |
Nazwa projektu | B.1.1 | B.1.1 | Tekst | |
Nazwa przedsiębiorstwa | nd. | B.1.2 | Tekst | |
MŚP | nd. | B.1.3 | TAK/NIE | |
Kryterium priorytetowego obszaru tematycznego | B.2.1 | B.2.1 | Kod(y) | |
Kryterium formy finansowania | B.2.2 | B.2.2 | Kod | |
Kryterium obszaru | B.2.3 | B.2.3 | Kod | |
Kryterium rodzaju działalności gospodarczej | B.2.4 | B.2.4 | Kod(y) | |
Kod NACE | B.2.4.1 | B.2.4.1 | Kod(y) | |
Rodzaj inwestycji | nd. | B.2.4.2 | Kod | |
Kryterium(-a) lokalizacji | B.2.5 | B.2.5 | Kod(y) | |
Fundusz(e) | B.3.4 | B.3.3 | EFRR/FS | |
Oś priorytetowa lub osie priorytetowe | B.3.4 | B.3.4 | Tekst | |
PPP | B.4.2.d | nd. | TAK/NIE | |
Etap budowy – data rozpoczęcia | D.1.8A | D.1.5A | Data | |
Etap budowy – data ukończenia | D.1.8B | D.1.5B | Data | |
Okres odniesienia | E.1.2.1 | E.1.2.1 | Lata | |
Finansowa stopa dyskontowa | E.1.2.2 | E.1.2.2 | % | |
Całkowity koszt inwestycji | E.1.2.3 | E.1.2.3 | EUR | |
Całkowity koszt inwestycji (wartość zaktualizowana) | E.1.2.4 | nd. | EUR | |
Wartość rezydualna | E.1.2.5 | nd. | EUR | |
Wartość rezydualna (wartość zaktualizowana) | E.1.2.6 | nd. | EUR | |
Dochody (wartość zaktualizowana) | E.1.2.7 | nd. | EUR | |
Koszty operacyjne (wartość zaktualizowana) | E.1.2.8 | nd. | EUR | |
Dochód netto (wartość zaktualizowana) | E.1.2.9 | nd. | EUR | |
Wydatki kwalifikowalne (wartość zaktualizowana) | E.1.2.10 | nd. | EUR | |
Oczekiwany wzrost rocznych obrotów | nd. | E.1.2.4 | EUR | |
% zmiany obrotów wyrażonych w podziale na 1 pracownika | nd. | E.1.2.5 | % | |
Finansowa stopa zwrotu (bez dotacji unijnej) | E.1.3.1A | E.1.3.1A | % | |
Finansowa stopa zwrotu (z dotacją unijną) | E.1.3.1B | E.1.3.1B | % | |
Finansowa zaktualizowana wartość netto (bez dotacji unijnej) | E.1.3.2A | E.1.3.2A | EUR | |
Finansowa zaktualizowana wartość netto (z dotacją unijną) | E.1.3.2B | E.1.3.2B | EUR | |
Koszty kwalifikowalne | H.1.12C | H.1.10C | EUR | |
Kwota wskazana w decyzji | H.2.1.3 | H.2.1.1 | EUR | |
Dotacja unijna | H.2.1.5 | H.2.1.3 | EUR | |
Poświadczone dotychczas wydatki | Łączna kwota w EUR Kwota w każdym programie operacyjnym w EUR | H.2.3 | H.2.3 | EUR |
Koszty i korzyści gospodarcze | E.2.2 | E.2.2 | Tekst/EUR | |
Społeczna stopa dyskontowa | E.2.3.1 | E.2.3.1 | % | |
Ekonomiczna stopa zwrotu | E.2.3.2 | E.2.3.2 | % | |
Ekonomiczna zaktualizowana wartość netto | E.2.3.3 | E.2.3.3 | EUR | |
Wskaźnik korzyści i kosztów | E.2.3.4 | E.2.3.4 | Liczba | |
Bezpośrednio utworzona liczba miejsc pracy podczas etapu realizacji | E.2.4.1A | E.2.4 a) 1A | Liczba | |
Średni czas trwania zatrudnienia bezpośrednio utworzonego podczas etapu realizacji | E.2.4.1B | E.2.4 a) 1B | Miesiące/na czas nieokreślony | |
Bezpośrednio utworzona liczba miejsc pracy podczas etapu operacyjnego | E.2.4.2A | E.2.4 a) 2A | Liczba | |
Średni czas trwania zatrudnienia bezpośrednio utworzonego podczas etapu operacyjnego | E.2.4.2B | E.2.4 a) 2B | Miesiące/na czas nieokreślony | |
Pośrednio utworzona liczba miejsc pracy podczas etapu operacyjnego | nd. | E.2.4 a) 4A | Liczba | |
Wpływ na zatrudnienie w wymiarze międzyregionalnym | nd. | E.2.4 c) | neg/neut/poz | |
Kategoria przedsięwzięcia - ocena oddziaływania na środowisko | F.3.2.1 | F.3.2.1 | I/II/nieobjęte | |
Ocena oddziaływania na środowisko przeprowadzona w przypadku kategorii II | F.3.2.3 | F.3.2.3 | TAK/NIE | |
% kosztów skompensowania negatywnego oddziaływania na środowisko | F.6 | F.6 | % | |
Inne źródła unijne (EBI/EFI) | I.1.3 | I.1.3 | TAK/NIE | |
Udział inicjatywy JASPERS | I.4.1 | I.4.1 | TAK/NIE | |
Główne wskaźniki (proszę wybrać odpowiedni główny wskaźnik z rozwijanego menu w systemie elektronicznym) | B.4.2B | nd. | Liczba |
ZAŁĄCZNIK XXI
ZAŁĄCZNIK XXII