KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (¹), w szczególności jego art. 49 ust. 6 lit. a) i b),

uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (²), w szczególności jego art. 90,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Niniejsza decyzja jest decyzją w sprawie finansowania w rozumieniu art. 75 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002 oraz art. 90 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2342/2002.

(2) Wspólnotowy plan działań dotyczący ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010 (³) określił jako jeden obszar działań podwyższenie istniejących minimalnych wymogów dotyczących ochrony i dobrostanu zwierząt zgodnie z nowymi dowodami naukowymi i oceną skutków społeczno-gospodarczych, a także zagwarantowanie skutecznego ich egzekwowania.

(3) Parlament Europejski przeznaczył 4 mln EUR z budżetu wspólnotowego na rok 2008 na działania przygotowawcze w zakresie punktów kontroli (punktów odpoczynku). Istniejąca sieć punktów kontroli nie odpowiada aktualnym potrzebom przewoźników, gdyż w niektórych miejscach brak jest punktów kontroli, a wiele spośród istniejących, mimo urzędowych kontroli, nie spełnia standardów jakości.

(4) Istnieje potrzeba ustalenia, poprzez konsultacje z zainteresowanymi stronami oraz analizę techniczną, kryteriów oceny jakości punktów kontroli według definicji zawartej w prawodawstwie wspólnotowym oraz określenia, jakie ogólnoeuropejskie strategie powinny zostać wypracowane w celu poprawy użytkowania punktów kontroli przez przewoźników. Należy rozpocząć działania przygotowawcze obejmujące budowę lub remont wysokiej jakości punktów kontroli w co najmniej trzech państwach członkowskich, w których ma miejsce znaczący przepływ zwierząt.

(5) Parlament Europejski przeznaczył 1 mln EUR z budżetu wspólnotowego na rok 2008 na rozpoczęcie pilotażowego projektu udoskonalania metod produkcji zwierzęcej oraz poszukiwania alternatyw dla kastracji tuczników oraz usuwania rogów bydła.

(6) W przypadku kastracji tuczników projekt pilotażowy ma uzupełniać prowadzone badania nad kastracją i koncentrować się na jej praktycznych konsekwencjach poprzez rozwijanie programu ustanawiającego jednolitą europejską metodę wykrywania zapachu płciowego na linii ubojowej w warunkach handlowych oraz analizy handlowych aspektów obrotu mięsem niekastrowanych zwierząt. Rozwój tych metod zachęci rolników do hodowli niekastrowanych zwierząt oraz do gromadzenia wiarygodnych i spójnych danych, które pozwolą na dalsze rozwijanie różnych alternatyw dla chirurgicznej kastracji (szczególnie „immunokastracji”). Druga część badań obejmie analizę alternatyw dla usuwania rogów bydła.

(7) Przewiduje się jeden projekt realizujący działania przygotowawcze i jedno działanie w ramach projektu pilotażowego. Finansowanie tych działań powinno być przedmiotem pojedynczej decyzji.

(8) Działania te staną się częścią dalszego rozwoju prawodawstwa wspólnotowego w dziedzinie dobrostanu zwierząt, a także będą wspierać działania określone we wspólnotowym planie działań dotyczącym ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010 (⁴),

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Działania przygotowawcze, o których mowa w załączniku, zostały zatwierdzone i będą finansowane w ramach pozycji w budżecie 17 04 03 03 budżetu Wspólnot Europejskich na rok 2008, do maksymalnej kwoty 4 000 000 EUR.

Artykuł 2

Projekt pilotażowy, o którym mowa w załączniku, został zatwierdzony i będzie finansowany w ramach pozycji w budżecie 17 01 04 06 budżetu Wspólnot Europejskich na rok 2008, do maksymalnej kwoty 1 000 000 EUR.

Sporządzono w Brukseli, dnia 19 czerwca 2008 r.

ZAŁĄCZNIK

Dziedzina: Bezpieczeństwo żywności, zdrowie i dobrostan zwierząt oraz zootechnika

I. Działania przygotowawcze finansowane w ramach pozycji w budżecie 17 04 03 03

Podstawa prawna: art. 49 ust. 6 lit. b) rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002

1. Kryteria dla wnioskodawców

Wnioski mogą składać wyłącznie następujące organizacje: konsorcjum, w którego skład wchodzi co najmniej:

- jeden właściwy organ państwa członkowskiego UE odpowiedzialny za zatwierdzanie punktów kontroli, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1255/1997,

- jedna grupa badawcza wyspecjalizowana co najmniej w naukach stosowanych w dziedzinie dobrostanu zwierząt gospodarskich, oraz

- jedna organizacja pozarządowa działająca na rzecz dobrostanu zwierząt na poziomie międzynarodowym, a co najmniej w UE.

2. Kryteria wyboru

- Zdolność finansowa wnioskodawcy

Wnioskodawca musi wykazać, że posiada zdolność finansową niezbędną do prowadzenia finansowanych działań.

Wnioskodawca musi przedstawić dowód dostępności środków własnych, uzupełniających współfinansowanie ze strony Komisji, o które występuje.

- Potencjał techniczny i zawodowy wnioskodawcy

Wnioskodawcy muszą posiadać potencjał techniczny i umiejętności zawodowe niezbędne do prowadzenia finansowanych działań. Muszą przedstawić dowody na potwierdzenie swojej wiedzy i doświadczenia w dziedzinach infrastruktury dla zwierząt i działań związanych z przewozem zwierząt. Powinni także przedstawić świadectwa i opisy projektów i działań przeprowadzonych w okresie ostatnich trzech lat, a szczególnie projektów związanych z omawianą dziedziną. Muszą dostarczyć szczegółowy życiorys każdego z członków zespołu oraz wykazać umiejętności w zakresie zarządzania dyrektora i szefa projektu, włącznie z informacjami o jego lub jej wykształceniu, stopniach naukowych i dyplomach, doświadczeniu zawodowym, pracach naukowych i publikacjach.

Wnioskodawcy muszą wykazać, że zgłaszające się właściwe organy krajowe państwa członkowskiego i organizacje są przekonane o celowości projektu i wspierają zasadę wprowadzenia systemu certyfikacji punktów kontroli, której wprowadzenie w życie jest celem działań. Muszą oni przedstawić dowody na kontakty z osobami, organizacjami oraz zainteresowanymi stronami na poziomie międzynarodowym, z którymi zamierzają prowadzić konsultacje, szczególnie w zakresie certyfikacji, i z których zasobów zamierzają korzystać w trakcie realizacji działań przygotowawczych.

3. Kryteria przyznawania dotacji

Stosuje się następujące ogólne kryteria przyznawania dotacji:

- zasadność działań (20 %),

- organizacja pracy i stopień zaangażowania odpowiednich władz/organizacji w objętych działaniem państwach członkowskich (30 %),

- zainteresowanie projektem na poziomie europejskim i jego efekt mnożnikowy (30 %),

- stosunek kosztów do skuteczności projektu (20 %).

Za atut uznawane będzie objęcie drugą fazą działań więcej niż trzech państw członkowskich.

4. Poziom współfinansowania

Działanie przygotowawcze zostanie podzielone na dwie fazy:

- faza pierwsza obejmie studium wykonalności, zalecenia i specyfikacje dotyczące tworzenia systemu certyfikacji punktów kontroli, do maksymalnej kwoty 300 000 EUR pokrywającej do 90 % kosztów kwalifikowanych,

- faza druga obejmie budowę lub remont pilotażowych punktów kontroli oraz zatwierdzenie eksperymentalnego systemu certyfikacji punktów kontroli w celu dostosowania do wymagań UE do maksymalnej kwoty 3 700 000 EUR pokrywającej do 70 % kosztów kwalifikowanych operacji. Działanie to obejmie co najmniej trzy państwa członkowskie i jest uzależnione od zatwierdzenia studium wykonalności fazy pierwszej.

5. Harmonogram

Działanie przygotowawcze należy przeprowadzić w ramach jednego zaproszenia do składania ofert. Przewiduje się, że zaproszenie do składania ofert zostanie ogłoszone w czerwcu 2008 r. i będzie otwarte przez okres trzech miesięcy. Przewiduje się, że decyzja o przyznaniu dotacji zostanie podjęta w 2008 r. lub na początku 2009 r.

Środki na 2008 r.:

17 04 03 03 - Punkty kontroli (punkty odpoczynku) w odniesieniu do transportu zwierząt: 4 000 000 EUR.

Liczba przewidywanych działań szczegółowych: Jedno zaproszenie do składania wniosków.

Działanie to należy prowadzić zgodnie z przepisami zawartymi w tytule VI pierwszej części rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich oraz w tytule VI pierwszej części rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich.

II. Projekt pilotażowy finansowany w ramach pozycji w budżecie 17 01 04 06

Podstawa prawna: art. 49 ust. 6 lit. a) rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002

Środki na 2008 r.:

17 01 04 06 - Projekt pilotażowy: bardziej przyjazne dla zwierząt metody wytwarzania produktów zwierzęcych 1 000 000 EUR.

Liczba przewidywanych działań szczegółowych: Przewiduje się, że otwarte zaproszenie do składania ofert świadczenia usług zostanie ogłoszone w czerwcu 2008 r. Umowa zostanie podpisana przed końcem roku.

Działanie należy prowadzić zgodnie z przepisami zawartymi w tytule V pierwszej części rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich oraz w tytule V pierwszej części rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich.