KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (¹), w szczególności jego art. 53 ust. 1 lit. b) ppkt ii),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Decyzja Komisji 2006/504/WE (²) ustanawia specjalne warunki dotyczące niektórych środków spożywczych przywiezionych z niektórych krajów trzecich w związku z ryzykiem zanieczyszczenia tych produktów aflatoksynami.

(2) Komitet Naukowy ds. Żywności stwierdził, że aflatoksyna B1 jest silnie genotoksyczną substancją rakotwórczą i nawet bardzo niskie stężenie powoduje ryzyko wystąpienia nowotworu wątroby. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1881/2006 z dnia 19 grudnia 2006 r. ustalające najwyższe dopuszczalne poziomy dla niektórych zanieczyszczeń w środkach spożywczych (³) ustanawia najwyższe dopuszczalne poziomy aflatoksyn w środkach spożywczych. Jednakże w latach 2005 i 2006 znacznie częściej powiadamiano poprzez system wczesnego ostrzegania o niebezpiecznej żywności i paszach (RASFF), że ustanowione najwyższe dopuszczalne poziomy tej substancji są regularnie przekraczane w migdałach i produktach z nich otrzymanych pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki.

(3) Zanieczyszczenie to stanowi zagrożenie dla zdrowia publicznego we Wspólnocie. W związku z tym należy przyjąć środki specjalne na szczeblu wspólnotowym.

(4) W dniach od 11 do 15 września 2006 r. Biuro ds. Żywności i Weterynarii („FVO”) Komisji udało się do Stanów Zjednoczonych Ameryki z misją dokonania oceny obowiązujących tam systemów kontroli, aby zapobiec zanieczyszczeniu aflatoksynami migdałów przeznaczonych na wywóz do Wspólnoty (⁴). Misja ta ujawniła, że nie istnieją jakiekolwiek obowiązkowe wymagania dotyczące kontroli poziomów aflatoksyn w produkcji i przetwarzaniu migdałów oraz że obecny system kontroli jest nieodpowiedni do zagwarantowania zgodności produktów wywożonych z normami obowiązującymi we Wspólnocie. Ponadto wykazano, że wizytowane laboratoria nie są w stanie zapewnić gwarancji na wywóz oraz nie spełniają prawie żadnych wymogów normy EN ISO/IEC 17025 „Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych i wzorcujących”.

(5) W odpowiedzi na sprawozdanie FVO Stany Zjednoczone Ameryki wyraziły zamiar podjęcia działań w celu usunięcia tych niedociągnięć. Zaproponowane działania są jednak niewystarczające do zagwarantowania, że migdały wysyłane w przyszłości będą zgodne z prawodawstwem wspólnotowym w zakresie aflatoksyn, zwłaszcza z uwagi na dobrowolny charakter systemu kontroli aflatoksyn. W związku z tym migdały i produkty z nich otrzymane pochodzące lub wysyłane ze Stanów Zjednoczonych Ameryki muszą podlegać ściśle określonym warunkom w celu zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia publicznego.

(6) Z uwagi na konieczność ochrony zdrowia publicznego właściwe organy przywożącego państwa członkowskiego powinny pobierać próbki wszystkich dostaw migdałów i produktów pochodnych przywiezionych do Wspólnoty ze Stanów Zjednoczonych Ameryki i poddawać je analizie na obecność aflatoksyn przed wprowadzeniem produktów na rynek, o ile nie są one objęte planem dobrowolnego badania na obecność aflatoksyn (VASP) ustanowionego przez Kalifornijską Radę Producentów Migdałów w maju 2006 r. Dostawom objętym VASP powinno towarzyszyć świadectwo zdrowia oraz należy je poddawać wyrywkowym kontrolom w miejscu przywozu do Wspólnoty. Po upływie roku nastąpi przegląd stosowanych środków na podstawie sprawozdań złożonych przez państwa członkowskie, a właściwe organy Stanów Zjednoczonych Ameryki wprowadzą dodatkowe gwarancje.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2006/504/WE.

(8) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W decyzji 2006/504/WE wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1:

a) ustęp pierwszy otrzymuje brzmienie:

„Niniejsza decyzja ma zastosowanie do środków spożywczych, o których mowa w lit. a)-g), oraz do przetworzonych i złożonych środków spożywczych pochodzących od lub zawierających znaczną ilość środków spożywczych, o których mowa w lit. b)-g). Jednakże nie ma ona zastosowania w odniesieniu do dostaw środków spożywczych o masie brutto nieprzekraczającej 5 kg.”;

b) w akapicie drugim:

- zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Uznaje się, że środki spożywcze zawierają znaczną ilość środków spożywczych, o których mowa w lit. b)-g), w przypadku gdy stanowią one co najmniej 10 % ich zawartości.”,

- dodaje się lit. f) i g) w brzmieniu:

„f) następujące środki spożywcze pochodzące lub wysyłane ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, objęte planem dobrowolnego badania na obecność aflatoksyn (Voluntary Aflatoxin Sampling Plana) ustanowionym przez Kalifornijską Radę Producentów Migdałów w maju 2006 r.:

i) migdały w łupinach lub bez łupin objęte kodem CN 0802 11 lub 0802 12;

ii) migdały prażone objęte kodami CN 2008 19 13 (w bezpośrednich opakowaniach o zawartości netto powyżej 1 kg) i 2008 19 93 (w bezpośrednich opakowaniach o zawartości netto nieprzekraczającej 1 kg);

iii) mieszanki orzechów lub owoców suszonych objęte kodem CN 0813 50 i zawierające migdały;

g) następujące środki spożywcze przywożone ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, nieobjęte planem dobrowolnego badania na obecność aflatoksyn:

i) migdały w łupinach lub bez łupin objęte kodem CN 0802 11 lub 0802 12;

ii) migdały prażone objęte kodami CN 2008 19 13 (w bezpośrednich opakowaniach o zawartości netto powyżej 1 kg) i 2008 19 93 (w bezpośrednich opakowaniach o zawartości netto nieprzekraczającej 1 kg);

iii) mieszanki orzechów lub owoców suszonych objęte kodem CN 0813 50 i zawierające migdały.”;

2) w art. 3:

a) w ust. 2 dodaje się lit. f) w brzmieniu:

„f) Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) dla środków spożywczych pochodzących ze Stanów Zjednoczonych Ameryki.”;

b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

„8. W drodze odstępstwa od ust. 1-6 dostawy środków spożywczych, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. g), mogą być przywożone do Wspólnoty bez dołączonych do nich wyników pobierania próbek i analizy oraz świadectwa zdrowia.”;

3) w art. 5 ust. 2 dodaje się następujące lit. f) i g):

„f) około 5 % dostaw środków spożywczych ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. f);

g) każda dostawa środków spożywczych ze Stanów Zjednoczonych Ameryki, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. g).”;

4) dodaje się art. 7a w brzmieniu:

„Artykuł 7a

Dodatkowe warunki w odniesieniu do środków spożywczych przywożonych ze Stanów Zjednoczonych Ameryki

1. W odniesieniu do przywozu ze Stanów Zjednoczonych Ameryki analiza, o której mowa w art. 3 ust. 1, musi zostać przeprowadzona w laboratorium zatwierdzonym lub będącym w trakcie procedury zatwierdzania przez USDA do analiz na aflatoksyny, które zostało akredytowane zgodnie z EN ISO/IEC 17025.

Jeżeli jednak laboratorium nie zostało jeszcze akredytowane, wymagane jest, aby:

a) niezbędne procedury akredytacyjne były już rozpoczęte i prowadzone; oraz

b) dostarczone zostały wystarczające gwarancje, że istnieją systemy kontroli jakości w odniesieniu do prowadzonych badań na obecność aflatoksyn.

2. Świadectwo zdrowia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, towarzyszące dostawom środków spożywczych wymienionych w art. 1 ust. 2 lit. f), czyni odniesienie do planu dobrowolnego badania na obecność aflatoksyn.”;

5) artykuł 8 otrzymuje następujące brzmienie:

„Artykuł 8

Koszty związane z przywozem środków spożywczych z Brazylii, Iranu i Stanów Zjednoczonych Ameryki

1. Wszystkie koszty związane z pobieraniem próbek, analizą, przechowywaniem i wydawaniem towarzyszących dokumentów urzędowych i kopii świadectw zdrowia oraz towarzyszących dokumentów na mocy art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 3 dla środków spożywczych z Brazylii, Iranu i Stanów Zjednoczonych Ameryki, o których mowa w art. 1 lit. a), d) i g), i przetworzonych lub złożonych środków spożywczych zawierających środki spożywcze, o których mowa w tych literach, lub od nich pochodnych, ponoszą podmioty działające na rynku spożywczym odpowiedzialne za dostawę lub ich przedstawiciel.

2. Wszystkie koszty związane ze środkami urzędowymi przedsięwziętymi przez właściwe organy w wypadku niespełnienia warunków przez dostawy środków spożywczych, o których mowa w art. 1 lit. a)–g), oraz przetworzonych i złożonych środków spożywczych zawierających środki spożywcze, o których mowa w tych literach, lub od nich pochodnych, ponoszą podmioty działające na rynku spożywczym odpowiedzialne za dostawę lub ich przedstawiciel.”.

Artykuł 2

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 września 2007 r.

Niniejszej decyzji nie stosuje się w odniesieniu do dostaw migdałów i produktów pochodnych wysłanych ze Stanów Zjednoczonych Ameryki przed dniem 1 września 2007 r.

Artykuł 3

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 1 sierpnia 2007 r.