Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2006-02-20
Wersja aktualna od 2006-02-20
obowiązujący
Alerty
DECYZJA KOMISJI
z dnia 20 lutego 2006 r.
dotycząca kwestionariusza stanowiącego podstawę sprawozdań z wdrażania dyrektywy 2000/76/WE w sprawie spalania odpadów
(notyfikowana jako dokument nr C(2006) 438)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2006/329/WE)
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając dyrektywę 2000/76/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (1), w szczególności jej art. 15,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Państwa członkowskie miały obowiązek wdrożyć dyrektywę 2000/76/WE do dnia 28 grudnia 2002 r. i mają obowiązek złożenia sprawozdań z jej wdrożenia zgodnie z kwestionariuszem, który zostanie opracowany przez Komisję.
(2) Ogólnym celem kwestionariusza jest - na podstawie odpowiedzi państw członkowskich - zebranie informacji na temat wdrażania dyrektywy 2000/76/WE oraz zbadanie podejść stosowanych przez państwa członkowskie w zakresie regulowania działalności spalarni lub współspalarni.
(3) Okres sprawozdawczy musi obejmować pierwszy pełny okres trzyletni od dnia 28 grudnia 2002 r. i powinien zostać określony przy uwzględnieniu wymogów sprawozdawczych dyrektywy 94/67/WE oraz 96/61/WE. Biorąc pod uwagę, że dyrektywa 2000/76/WE stosuje się w pełni do wszystkich istniejących instalacji począwszy od dnia 28 grudnia 2005 r. oraz uwzględniając fakt, iż znaczna większość instalacji eksploatowanych na terenie UE należy do grupy instalacji istniejących, a także, iż dyrektywa 94/67/WE zostanie uchylona z dniem 28 grudnia 2005 r., a sprawozdawczość zgodna z postanowieniami dyrektywy 96/61/WE obejmuje okres do 2006-2008 r. włącznie, najwłaściwszym pierwszym pełnym okresem sprawozdawczym będzie okres od dnia 1 stycznia 2006 do dnia 31 grudnia 2008 r.
(4) Środki określone w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na mocy art. 6 dyrektywy Rady 91/692/EWG (2),
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
1. Państwa członkowskie sporządzają swoje sprawozdania z wdrożenia dyrektywy 2000/76/WE zgodnie z jej art. 15 w oparciu o kwestionariusz znajdujący się w Załączniku.
2. Pierwsze sprawozdanie obejmuje okres trzyletni rozpoczynający się dnia 1 stycznia 2006 r. i zostanie przekazane Komisji najpóźniej do dnia 30 września 2009 r.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli, dnia 20 lutego 2006 r.
ZAŁĄCZNIK
stanowiący podstawę sporządzania sprawozdań z wdrażania dyrektywy 2000/76/WE w sprawie spalania odpadów
Uwaga: Proszę podać odnośniki celem wskazania informacji, które zostały już przekazane Komisji.
WDRAŻANIE DYREKTYWY
Artykuł 2 ustęp 1 | 1. Ile spalarni oraz ile współspalarni w państwie członkowskim podlega zakresowi dyrektywy 2000/76/WE? |
Artykuł 3 | 2. Proszę opisać ewentualne problemy związane z definicjami podanymi w art. 3 a zauważone w trakcie transpozycji i wdrażania dyrektywy. |
Artykuł 4 ustęp 1 | 3. Ile pozwoleń zostało wydanych zgodnie z art. 4 ust. 1 dla: |
| (a) nowych spalarni? |
| (b) istniejących spalarni? |
| (c) nowych współspalarni? |
| (d) istniejących współspalarni? |
| Uwaga: „istniejące” instalacje zostały zdefiniowane w art. 3 ust. 6. Wszystkie pozostałe instalacje to „nowe” instalacje. |
| 4. Czy w ramach niniejszej dyrektywy pozwolenia uzyskały jakiekolwiek instalacje ruchome? |
| 5. Ile spalarni oraz ile współspalarni musi jeszcze uzyskać pozwolenia zgodnie z art. 4 ust. 1? |
Artykuł 4 ustęp 4 | 6. O ile dane takie są dostępne, proszę podać całkowitą przepustowość spalania odpadów, na którą uzyskano pozwolenie w przypadku: |
| (a) nowych spalarni; |
| (b) istniejących spalarni; |
| (c) nowych współspalarni; |
| (d) istniejących współspalarni. |
| 7. Jakie kategorie odpadów (w miarę możliwości proszę podać określenie z europejskiego katalogu odpadów) są spalane w cementowniach? |
| 8. Jakie kategorie odpadów (w miarę możliwości proszę podać określenie z europejskiego katalogu odpadów) są współspalane w: |
| (a) instalacjach spalania energetycznego paliw z wyjątkiem cementowni (np. w elektrowniach)? |
| (b) sektorach przemysłu nieuwzględnionych w załączniku II.1 lub II.2, w których dokonuje się współspalania odpadów? |
| 9. O ile dane takie są dostępne, proszę wskazać ilości odpadów, które mogą być współspalane w tych instalacjach. |
Artykuł 4 ustęp 5 | 10. Jakie przepisy są wprowadzane w ramach procedury udzielania pozwoleń odnośnie do: |
| (a) określania ilości i kategorii odpadów niebezpiecznych podlegających przerobowi? |
| (b) minimalnego i maksymalnego przepływu odpadów niebezpiecznych przeznaczonych do przerobu? |
| (c) zakresu dopuszczalnych wartości kalorycznych odpadów niebezpiecznych oraz ograniczeń zawartości zanieczyszczeń takich jak np. PCB, PCP, chlor, fluor, siarka, metale ciężkie? |
Artykuł 5 ustęp 4 | 11. Jakie odpady zostały uznane za „nieodpowiednie” w przypadku pobierania próbek reprezentatywnych? |
Artykuł 6 ustęp 4 | 12. W odniesieniu do czasu przebywania gazu piecowego oraz temperatur zgodnie z postanowieniami art. 6 ust. 1: |
| (a) Czy udzielono jakichkolwiek wyłączeń warunków eksploatacyjnych zgodnie z postanowieniami art. 6 ust. 4? (Tak/Nie) |
| (b) Jeśli odpowiedź w a) brzmi „tak”, to ilu wyłączeń udzielono? |
| (c) ile dane takie są dostępne, proszę opisać powody przyznania zwolnienia (zwolnień) w każdym przypadku, w tym: |
| (i) przepustowość spalarni lub współspalarni; |
| (ii) przybliżony wiek spalarni lub współspalarni oraz wskazanie, czy jest to instalacja „istniejąca” zgodnie z definicją podaną w art. 3 ust. 6, czy też instalacja nowa; |
| (iii) rodzaj spalanych odpadów; |
| (iv) w porównaniu z zakładem nieposiadającym zwolnienia, jak wygląda wymóg niewytwarzania większej ilości pozostałości oraz wymóg utrzymania zawartości ilości organicznych zanieczyszczeń w tych pozostałościach na poziomie nie wyższym niż w przypadku zakładu nieposiadającego wyłączenia? |
| (v) warunki eksploatacyjne określone w pozwoleniu; |
| (vi) dopuszczalne wielkości emisji wymagane dla poszczególnych instalacji. |
Artykuł 6 ustęp 6 | 13. W przypadku spalarni: |
| (a) Ile „istniejących” instalacji odzyskuje ciepło wytworzone w procesie spalania? |
| (b) Ile „nowych” instalacji odzyskuje ciepło wytworzone w procesie spalania? |
| 14. W przypadku współspalarni: |
| (a) Ile „istniejących” instalacji odzyskuje ciepło wytworzone w procesie spalania? |
| (b) Ile „nowych” instalacji odzyskuje ciepło wytworzone w procesie spalania? |
Artykuł 7 ustęp 1 | 15. W przypadku spalarni - jakie środki podjęto (poza ewentualnym sprawozdaniem wymaganym na mocy art. 12 ust. 2) zapewniające, że instalacje są projektowane, wyposażane, budowane i eksploatowane w sposób nie pozwalający na przekraczanie dopuszczalnych wielkości emisji (zgodnie z postanowieniami załącznika V do dyrektywy)? |
Artykuł 7 ustęp 2 | 16. W przypadku współspalarni - jakie środki podjęto (poza ewentualnym sprawozdaniem wymaganym na mocy art. 12 ust. 2) zapewniające, że instalacje są projektowane, wyposażane, budowane i eksploatowane w sposób nie pozwalający na przekraczanie dopuszczalnych wielkości emisji (zgodnie z postanowieniami załącznika II do dyrektywy)? |
| 17. W przypadku pieców cementowych, w których dokonuje się współspalania odpadów - czy na mocy postanowień załącznika II.1 przyznano zwolnienia od limitów emisji dla NOx, pyłu, SO2 lub TOC? (Tak/Nie) |
| (a) Jeżeli odpowiedź brzmi „tak”, to ile zwolnień przyznano? |
| (b) ile dane takie są dostępne, proszę opisać powody przyznania odstępstwa (odstępstw) w każdym przypadku, w tym: |
| (i) wskazanie przepustowości instalacji; |
| (ii) wskazanie wieku instalacji; |
| (iii) rodzaj współspalanych odpadów; |
| (iv) warunki eksploatacyjne określone w pozwoleniu; |
| (v) dopuszczalne wielkości emisji dla każdej instalacji. |
Artykuł 7 ustęp 2 i 4 | 18. Ile współspalarni podlega limitom emisji określonym w załączniku V do dyrektywy (tzn. gdzie dokonuje się współspalania nieprzetworzonych odpadów komunalnych lub gdzie powstaje ponad 40 % wydzielanego ciepła na skutek spalania odpadów niebezpiecznych)? |
Artykuł 7 ustęp 5 | 19. W przypadku substancji uwalnianych przez spalarnie i współspalarnie do powietrza - czy ustalono dopuszczalne dodatkowe wielkości emisji oprócz wielkości określonych odpowiednio w załączniku II lub załączniku V? (Tak/Nie) |
| Jeżeli odpowiedź brzmi „tak” i o ile dane takie są dostępne, proszę podać: |
| (a) instalacje, do których się one odnoszą (tzn. spalanie lub współspalanie); |
| (b) które z nich to instalacje „nowe”, a które są instalacjami „istniejącymi”; |
| (c) zanieczyszczenia, do których się one odnoszą; |
| (d) dlaczego zostały zastosowane; |
| (e) wielkości limitów; |
| (f) czy są one monitorowane w sposób ciągły czy nieciągły. |
Artykuł 8 ustęp 2, 3, 4 i 5 | 20. W jaki sposób określa się dopuszczalne wielkości emisji dla zrzutów do środowiska wodnego ścieków z urządzeń oczyszczających gazy spalinowe? |
Artykuł 8 ustęp 6 lit. a) | 21. Jakie przepisy wprowadza się w ramach procesu udzielania pozwoleń celem kontroli emisji tych substancji wymienionych w załączniku IV? |
Artykuł 8 ustęp 6 lit. b) | 22. Jakie eksploatacyjne parametry kontrolne ustala się w ramach procesu udzielania pozwoleń dla zrzutów ścieków? |
Artykuł 8 ustęp 7 | 23. Jakie przepisy zostały ustanowione celem zapewnienia ochrony gleby, wód powierzchniowych lub wód gruntowych zgodnie z art. 8 ust. 7? |
| 24. Jakie kryteria stosuje się w celu zapewnienia wystarczającego systemu gromadzenia wody w razie potrzeby zbadania i oczyszczenia wód przed ich odprowadzeniem? |
Artykuł 8 ustęp 8 | 25. Jeśli ustalono dopuszczalne wielkości emisji dla zanieczyszczeń innych niż wskazane w załączniku IV: |
| (a) Do jakich instalacji mają one zastosowanie (tzn. spalarnie, współspalarnie, „nowe” czy „istniejące”)? |
| (b) Do których zanieczyszczeń się one odnoszą? |
| (c) Dlaczego są stosowane? |
| (d) Jakie są wielkości dopuszczalne? |
Artykuł 9 | 26. Jakie przepisy ustanowiono ogólnie dla zminimalizowania ilości oraz szkodliwości substancji wytwarzanych przez spalarnie i współspalarnie? |
Artykuł 10 ustęp 1 | 27. W przypadku procesów spalania - jakie przepisy ustanowiono w celu monitorowania odnośnych parametrów, warunków oraz stężeń masowych? |
| 28. W przypadku procesów współspalania - jakie przepisy ustanowiono celem monitorowania odnośnych parametrów, warunków oraz stężeń masowych? |
Artykuł 11 | 29. Jakie przepisy są wprowadzane w ramach procesu udzielania pozwoleń, aby zapewnić przestrzeganie art. 11 ust. 2 do 12 oraz 17 w odniesieniu do powietrza oraz ust. 9 i 14 do 17 w odniesieniu do wody? |
Artykuł 11 ustęp 11 | 30. Proszę opisać opracowane wytyczne urzędowe dotyczące zatwierdzonych średnich dziennych wielkości emisji. |
Artykuł 11 ustęp 17 | 31. Jakie istnieją procedury informowania właściwych organów w przypadku przekroczenia limitu emisji? |
Artykuł 12 ustęp 1 | 32. Jakie kroki podejmowane są w celu zapewnienia udziału społeczeństwa w procesie udzielania pozwoleń? |
Artykuł 12 ustęp 1 i 2 | 33. W odniesieniu do dostępności informacji w trakcie całego procesu udzielania pozwoleń: |
| (a) Czy jakieś informacje związane z aspektami ochrony środowiska dotyczące składania wniosków, podejmowania decyzji i udzielania pozwoleń nie są dostępne publicznie? |
| (b) O ile dane takie są dostępne, proszę wskazać: |
| - oczy informacje takie są dostępne nieodpłatnie (Tak/Nie), |
| - ojeżeli „nie”, to proszę podać poziom opłat oraz okoliczności, w jakich opłaty te są stosowane. |
Artykuł 12 ustęp 2 | 34. W przypadku spalarni o nominalnej przepustowości wynoszącej co najmniej dwie tony na godzinę - jakie przepisy wprowadza się celem zobowiązania operatora do składania właściwym organom sprawozdania rocznego na temat funkcjonowania i monitorowania instalacji? |
| 35. W przypadku współspalarni o nominalnej przepustowości wynoszącej co najmniej dwie tony na godzinę - jakie przepisy wprowadza się celem zobowiązania operatora do składania właściwym władzom sprawozdania rocznego na temat funkcjonowania i monitorowania instalacji? |
| 36. Jeżeli sprawozdanie roczne zostało przekazane: |
| (a) Jakie informacje zawiera to sprawozdanie? |
| (b) W jaki sposób osoba prywatna/obywatel może uzyskać wgląd do takiego sprawozdania? |
| 37. W przypadku spalarni i współspalarni o nominalnej przepustowości poniżej dwóch ton na godzinę - w jaki sposób informuje się o nich społeczeństwo? |
Artykuł 13 ustęp 1 | 38. Jakie postanowienia wprowadza się w treści pozwolenia w celu kontroli okresu eksploatacji spalarni lub współspalarni w okresie nietypowej eksploatacji (tzn. przestojów, zakłóceń lub awarii urządzeń redukujących lub monitorujących)? |
| 39. W przypadku procesów spalania i współspalania - jakie są maksymalne dopuszczalne okresy eksploatacji w okresie nietypowej eksploatacji (tzn. zanim powstanie konieczność wyłączenia instalacji)? |
Artykuł 16 | 40. Jakie posiadają Państwo informacje wskazujące na potrzebę zmiany dyrektywy w zakresie art. 10, 11 i 13 oraz załącznika I i III? |