RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając Protokół załączony do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską w sprawie skutków finansowych wygaśnięcia Traktatu EWWiS i w sprawie Funduszu Badawczego Węgla i Stali, w szczególności jego art. 2,

uwzględniając wniosek Komisji(¹),

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego(²),

a także mając na uwadze, co następuje:

1. Na mocy art. 97 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Węgla i Stali (EWWiS) Traktat wygasł w dniu 23 lipca 2002 r.

2. Protokół załączony do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, (zwany dalej „Protokołem”) przekazuje aktywa i pasywa EWWiS Wspólnocie Europejskiej i rozdziela wartość netto tych aktywów, tak jak wykazane są one w bilansie EWWiS z dnia 23 lipca 2002 r., na badania w sektorach związanych z przemysłem węgla i stali. Takie wykorzystanie aktywów jest zgodne z rezolucją w sprawie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia przyjętą przez Radę Europejską na jej posiedzeniu w Amsterdamie w dniach 16 i 17 czerwca 1997 r.(³) oraz z rezolucjami Rady i przedstawicieli rządów Państw Członkowskich, zebranych w Radzie, z dnia 20 lipca 1998 r. (⁴) i z dnia 21 czerwca 1999 r.(⁵)

3. Niezbędne jest ustalenie rozdziału środków na badania między oba sektory, których to dotyczy.

4. Niezbędne jest ustanowienie zasad wprowadzania w życie Protokołu, w szczególności procedur decyzyjnych w odniesieniu do przyjęcia wieloletnich wytycznych finansowych dotyczących zarządzania aktywami Funduszu Badawczego Węgla i Stali oraz wieloletnich wytycznych technicznych dotyczących programu badawczego Funduszu Badawczego Węgla i Stali (zwanego dalej „programem”), mając na uwadze, że o ile nie postanowiono inaczej w niniejszej decyzji, Komisja odpowiada za zarządzanie aktywami zgodnie z właściwymi postanowieniami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i prawodawstwa wtórnego przyjętego na jego podstawie.

5. Z chwilą wygaśnięcia Traktatu EWWiS niektóre operacje finansowe, obejmujące zarówno przychody jak i wydatki, będą nadal wymagalne, co wynika z wykonywania operacyjnych budżetów EWWiS w odniesieniu do lat wcześniejszych oraz działalności EWWiS w zakresie udzielania i zaciągania pożyczek.

6. Niezbędne jest wskazanie instytucji odpowiadających za zamknięcie tych operacji i ustanawiających konieczne do wykonania tego procedury. Właściwe byłoby powierzenie Komisji zamknięcia i podjęcie decyzji, że stosowanymi procedurami będą procedury obowiązujące w dniu 23 lipca 2002 r., zgodnie z Traktatem EWWiS i prawodawstwem wtórnym.

7. Na swoim posiedzeniu w dniu 11 września 1996 r. Komisja uznała, że należy utrzymać rezerwy w celu pokrycia, po 2002 r., 100% wymagalnych pożyczek nie objętych gwarancją Państwa Członkowskiego. W dniu 23 lipca 2002 r. środki finansowe EWWiS zarządzane łącznie wynosiły w przybliżeniu 1,6 miliarda EUR. Kwota ta będzie się zmieniać w zależności od działań finansowych, które jeszcze mają zostać przeprowadzone przed i po wygaśnięciu Traktatu EWWiS.

8. W przypadku zwłoki dłużników podczas okresu likwidacji po dniu 23 lipca 2002 r. i w celu zapewnienia corocznej stabilności instrumentu badawczego węgla i stali, każda zwłoka dłużnika EWWiS obciąży najpierw kapitał, a następnie przychody finansujące badania,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

1. Komisji powierza się zamykanie operacji finansowych Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, które jeszcze będą w toku w chwili wygaśnięcia Traktatu EWWiS. W przypadku zwłoki dłużnika podczas okresu likwidacji, wynikła strata obciąża najpierw istniejący kapitał, a następnie przychody bieżącego roku. Komisja, przed odpisaniem kwoty roszczenia w stosunku do popadłego w zwłokę dłużnika EWWiS, wyczerpie wszystkie środki zaradcze, łącznie z żądaniem gwarancji (hipoteki, kaucje, gwarancje bankowe lub inne). Komisja zastrzeże sobie wszelkie możliwe działania w przypadku, gdy dłużnik odzyska wypłacalność.

1a. [1] Komisja odpisuje kwotę roszczenia, nawet przed wyczerpaniem wszystkich wymienionych środków zaradczych, w następujących przypadkach:

a) jeżeli przewidywany koszt odzyskania należności przekraczałby kwotę, która ma zostać odzyskana, a odpisanie nie zaszkodziłoby wizerunkowi Unii;

b) gdy kwota roszczenia nie może zostać odzyskana w związku z niewypłacalnością dłużnika lub innym postępowaniem upadłościowym;

c) gdy odzyskanie należności jest niezgodne z zasadą proporcjonalności.

2. Likwidacja jest prowadzona zgodnie z regułami i procedurami mającymi zastosowanie do tych operacji, a instytucje wspólnotowe korzystają z istniejących uprawnień i przywilejów przewidzianych w Traktacie EWWiS i w prawodawstwie wtórnym obowiązującym w dniu 23 lipca 2002 r.

Artykuł 2

[2] 1. Komisja zarządza aktywami w taki sposób, aby utrzymać roczną alokację Funduszu Badawczego Węgla i Stali w wysokości 111 mln EUR do 2027 r. na finansowanie badań w sektorach związanych z przemysłem węgla i stali, z czego 40 mln EUR na finansowanie badań opartych na współpracy w tych sektorach oraz 71 mln EUR na finansowanie przełomowych technologii niemal bezemisyjnej produkcji stali oraz projektów badawczych w zakresie zarządzania sprawiedliwą transformacją wcześniej działających kopalni węgla lub zamykanych kopalni węgla oraz powiązaną infrastrukturą zgodnie z mechanizmem sprawiedliwej transformacji i zgodnie z art. 4 ust. 2. Po 2027 r. Komisja zarządza aktywami w taki sposób, aby zapewnić długoterminowy zysk. Aktywa są inwestowane w celu zachowania i, w miarę możliwości, zwiększania ich wartości.

2. Roczna alokacja w wysokości 111 mln EUR powinna pochodzić z przychodu netto z inwestycji oraz, jeżeli przychód ten będzie niewystarczający, ze sprzedaży części aktywów EWWiS w likwidacji oraz, po zakończeniu likwidacji, Majątku Funduszu Badawczego Węgla i Stali.

Artykuł 3

[3] 1. Każdego roku sporządza się rachunek zysków i strat, bilans oraz raport finansowy w celu przedstawienia, odrębnie od pozostałych operacji finansowych Unii, działań likwidacyjnych przewidzianych w art. 1 oraz transakcji inwestycyjnych i operacji zarządzania aktywami na mocy art. 2.

Te sprawozdania finansowe są załączane do sprawozdań finansowych sporządzanych corocznie przez Komisję na mocy art. 318 TFUE i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (⁶) (zwanego dalej „rozporządzeniem finansowym”).

2. Uprawnienia Parlamentu Europejskiego, Rady i Trybunału Obrachunkowego odnoszące się do kontroli i udzielania absolutorium, określone w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i rozporządzeniu finansowym, stosuje się do operacji, o których mowa w ust. 1.

Artykuł 4

1. [4] Przychód netto z inwestycji przewidzianych w art. 2 i przychód uzyskany ze sprzedaży części aktywów stanowią przychód w budżecie ogólnym Unii. Przychód ten jest przeznaczony na określony cel, a mianowicie finansowanie projektów badawczych w sektorach związanych z przemysłem węgla i stali nieobjętych ramowym programem badawczym. Tworzy on Fundusz Badawczy Węgla i Stali i zarządzany jest przez Komisję.

2. Przychód określony w ust. 1 zostaje rozdzielony; 27,2% zostaje przeznaczone na badania odnoszące się do węgla, a 72,8% na badania odnoszące się do stali. Gdy okaże się to niezbędne, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, modyfikuje ten podział między badania odnoszące się do węgla i badania odnoszące się do stali.

3. [5] (uchylony)

4. Niewykorzystany przychód i środki uzyskane z tego przychodu nadal dostępne w dniu 31 grudnia danego roku, jak również kwoty odzyskane, przenoszone są automatycznie na kolejny rok. Środki te nie mogą być przenoszone do innych pozycji budżetu.

5. Środki budżetowe odpowiadające anulowanym zobowiązaniom ulegają automatycznemu wygaśnięciu z końcem każdego roku budżetowego. Rezerwy na zobowiązania uwolnione w wyniku anulowania udostępniane są Funduszowi Badawczemu Węgla i Stali.

Artykuł 4a

Kwota odpowiadająca zobowiązaniom anulowanym od dnia 24 lipca 2002 r. zgodnie z art. 4 ust. 5 zostanie udostępniona Funduszowi Badawczemu Węgla i Stali w dniu 10 maja 2018 r.

Artykuł 5

1. Przychód netto dostępny w odniesieniu do finansowania projektów badawczych dotyczących roku n+2 zostaje zapisany w bilansie EWWiS w likwidacji za rok n oraz, po zakończeniu likwidacji, w bilansie Majątku Funduszu Badawczego Węgla i Stali.

2. [6] (uchylony)

Artykuł 6

Wydatki administracyjne wynikające z likwidacji, operacji w zakresie inwestycji i zarządzania określonych w niniejszej decyzji, odpowiadające wydatkom ustanowionym w art. 20 Traktatu ustanawiającego Jedną Radę i Jedną Komisję Wspólnot Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 r., których kwota została skorygowana decyzją Rady z dnia 21 listopada 1977 r., pokrywane są przez Komisję z budżetu ogólnego Unii Europejskiej.

Artykuł 7

Komisja ustala kwoty aktywów i pasywów EWWiS w bilansie zamkniętym w dniu 23 lipca 2002 r.

Artykuł 8

Niniejsza decyzja staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 24 lipca 2002 r.

Artykuł 9

Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 1 lutego 2003 r.