(C(2000) 3614)

SPIS TREŚCI

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, w szczególności jego art. 16,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 218 ust. 2,

uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 131,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 28 ust. 1 i art. 41 ust. 1,

PRZYJMUJE NINIEJSZY REGULAMIN:

ROZDZIAŁ I

KOMISJA

Artykuł 1

Komisja działa kolegialnie zgodnie z niniejszym regulaminem i w zgodności z politycznymi wytycznymi ustanowionymi przez przewodniczącego.

Artykuł 2

W zgodności z politycznymi wytycznymi ustanowionymi przez przewodniczącego, Komisja określa swoje priorytety i każdego roku przyjmuje swój plany pracy.

Artykuł 3

Przewodniczący może przydzielić, członkom Komisji szczególne dziedziny działalności, w odniesieniu do których są oni szczególnie odpowiedzialni za przygotowanie pracy Komisji i wykonanie jej decyzji. Przewodniczący może także w każdym czasie zmienić te przydziały.

Przewodniczący może powoływać grupy robocze złożone z członków Komisji i wyznacza ich przewodniczących.

Przewodniczący reprezentuje Komisję. Wyznacza on członków Komisji, którzy pomagają mu w wykonywaniu tego zadania.

Artykuł 4

Decyzje Komisji podejmowane są:

a) na posiedzeniach;

lub

b) w trybie procedury pisemnej zgodnie z art. 12;

lub

c) w trybie upoważnienia zgodnie z art. 13;

lub

d) w trybie delegacji uprawnień zgodnie z art. 14.

Sekcja I

Posiedzenia Komisji

Artykuł 5

Posiedzenia Komisji zwołuje przewodniczący.

Komisja obraduje, co do zasady, co najmniej raz w tygodniu. W razie konieczności zbiera się na posiedzeniach dodatkowych.

Członkowie Komisji zobowiązani są uczestniczyć we wszystkich posiedzeniach Komisji. Przewodniczący rozstrzyga, czy członkowie mogą zostać zwolnieni z tego obowiązku w pewnych okolicznościach.

Artykuł 6

Przewodniczący przyjmuje porządek dzienny każdego posiedzenia, uwzględniając w szczególności program pracy przewidziany w art. 2.

Bez uszczerbku dla uprawnień przewodniczącego w zakresie przyjmowania porządku dziennego, każda propozycja pociągająca za sobą znaczne wydatki powinna zostać przedłożona po uzyskaniu zgody członka Komisji odpowiedzialnego za budżet.

Jeśli członek Komisji proponuje włączenie do porządku dziennego pozycji, przewodniczący powinien zostać poinformowany o tym, z wyjątkiem okoliczności nadzwyczajnych, z dziewięciodniowym wyprzedzeniem.

Porządek dzienny i niezbędne dokumenty robocze rozsyłane są członkom Komisji w terminach i w językach roboczych przewidzianych przez Komisję zgodnie z art. 25.

Jeśli członek Komisji zażąda wycofania pozycji z porządku dziennego to, z zastrzeżeniem wyrażenia zgody przez przewodniczącego, pozycja ta zostaje przeniesiona na następne posiedzenie.

Komisja może, na wniosek przewodniczącego, omówić każde zagadnienie, które nie znajduje się w porządku dziennym lub dla omówienia którego niezbędne dokumenty robocze zostały rozesłane z opóźnieniem. Komisja może, większością głosów, podjąć decyzję o nie poddawaniu dyskusji pozycji znajdującej się w porządku dziennym.

Artykuł 7

Liczba członków obecnych wymagana dla stworzenia kworum równa jest większości liczby członków określonej w Traktacie.

Artykuł 8

Komisja podejmuje decyzje na podstawie wniosków zgłaszanych przez jednego albo więcej z jej członków.

Głosowanie odbywa się na wniosek któregokolwiek z członków. Głosowanie może dotyczyć wniosku pierwotnie zgłoszonego lub zmienionego przez odpowiedzialnego członka albo członków lub przez przewodniczącego.

Decyzje Komisji są przyjmowane, jeśli większość liczby członków określonej w Traktacie głosuje „za”. Większość ta wymagana jest niezależnie od treści i charakteru decyzji.

Artykuł 9

Posiedzenia Komisji są zamknięte dla publiczności. Dyskusja jest poufna.

Artykuł 10

Sekretarz generalny uczestniczy w posiedzeniach, chyba że Komisja zdecyduje inaczej. Udział innych osób zostanie ustalony zgodnie z zasadami dotyczącymi nadania mocy prawnej niniejszemu regulaminowi.

W przypadku nieobecności członka Komisji, w posiedzeniu może uczestniczyć dyrektor jego gabinetu i, na zaproszenie przewodniczącego, przedstawiać opinie nieobecnego członka Komisji.

Komisja może podjąć decyzję o wysłuchaniu każdej innej osoby.

Artykuł 11

Ze wszystkich posiedzeń Komisji sporządzane są protokoły.

Projekty protokołów przesyła się Komisji do zatwierdzenia na kolejnym posiedzeniu. Zatwierdzone protokoły są uwierzytelniane poprzez złożenie podpisów przez przewodniczącego i sekretarza generalnego.

Sekcja II

Inne procedury decyzyjne

Artykuł 12

Uzyskanie zgody Komisji na przyjęcie propozycji jednego albo więcej członków może odbyć się w trybie procedury pisemnej, pod warunkiem, że dyrekcje generalne bezpośrednio włączone w przygotowanie decyzji zgadzają się na to i że propozycja uzyskała aprobatę Służby Prawnej.

W tym celu, tekst propozycji rozsyłany jest w formie pisemnej do wszystkich członków Komisji w językach ustalonych przez Komisję zgodnie z art. 25, z zachowaniem terminu umożliwiającego członkom poczynienie jakichkolwiek zastrzeżeń lub zmian.

Członek Komisji może, w trakcie procedury pisemnej, zażądać omówienia propozycji. W tym celu przesyła on przewodniczącemu uzasadniony wniosek.

Propozycję, wobec której żaden członek Komisji nie zgłosił zastrzeżeń oraz podtrzymał to do czasu upływu terminu przewidzianego dla procedury pisemnej, uznaje się za przyjętą przez Komisję. Przyjęte propozycje odnotowuje się w notatce dziennej, która jest zamieszczana w protokole z następnego posiedzenia.

Artykuł 13

Komisja może, z zastrzeżeniem pełnego poszanowania zasady odpowiedzialności kolegialnej, upoważnić jednego lub więcej jej członków do przyjęcia środków zarządzania lub administracyjnych w jej imieniu i z zastrzeżeniem przestrzegania takich ograniczeń i warunków, jakie ona nałoży.

Komisja może także polecić jednemu lub więcej jej członkom, za zgodą przewodniczącego, przyjęcie ostatecznego tekstu jakiegokolwiek aktu lub jakiejkolwiek propozycji, który ma zostać przedstawiony innej instytucji, a którego zasadnicze postanowienia zostały określone w trakcie dyskusji.

Uprawnienia przekazane w ten sposób mogą zostać subdelegowane dyrektorom generalnym i szefom służby, chyba że jest to wyraźnie zakazane w decyzji upoważniającej.

Przepisy pierwszego, drugiego i trzeciego akapitu pozostają bez uszczerbku dla zasad dotyczących delegacji uprawnień w odniesieniu do spraw finansowych lub uprawnień przekazanych organowi powołującemu i organowi upoważnionemu do zawierania umów o pracę.

Artykuł 14

Komisja może, z zastrzeżeniem pełnego poszanowania zasady odpowiedzialności kolegialnej, delegować przyjęcie środków zarządzania lub administracyjnych dyrektorom generalnym lub szefom służb, działającym w jej imieniu i z zastrzeżeniem takich ograniczeń i warunków, jakie ona nałoży.

Artykuł 15

Decyzje przyjęte w ramach procedury upoważnienia lub procedury delegacji są odnotowywane w notatce dziennej, która jest zamieszczana w protokole z kolejnego posiedzenia Komisji.

Sekcja III

Przygotowywanie i wykonywanie decyzji Komisji

Artykuł 16

Każdy członek Komisji może mianować osobisty personel do pomocy w jego pracy i przygotowaniu decyzji Komisji.

Członek Komisji, któremu przypisana jest dana dziedzina odpowiedzialności, wydaje polecenia odpowiednim służbom.

Artykuł 17

Sekretarz generalny pomaga przewodniczącemu w przygotowaniu obrad i posiedzeń Komisji. Sekretarz wspiera również przewodniczących grup roboczych ustanowionych zgodnie z art. 3 akapit drugi.

Zapewnia należyte stosowanie procedur decyzyjnych i wykonywanie decyzji wymienione w art. 4.

Sekretarz generalny zapewnia niezbędną koordynację pomiędzy służbami na etapie przygotowawczym i czuwa nad przetrzeganiem zasad dotyczących przedkładania dokumentów.

Podejmuje niezbędne kroki dla zapewnienia, że akty Komisji zostały oficjalnie notyfikowane wszystkim zainteresowanym oraz zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich, jak również, że dokumenty Komisji i jej służb zostały przekazane innym instytucjom Wspólnot Europejskich.

Sekretarz generalny odpowiada za urzędowe kontakty z innymi instytucjami Wspólnot Europejskich, z zastrzeżeniem jakichkolwiek decyzji Komisji o wykonywaniu przez nią funkcji lub przydzielenia jej członkom Komisji lub służbom. Monitoruje prace innych instytucji Wspólnot Europejskich i informuje o nich Komisję.

Artykuł 18

Akty przyjęte przez Komisję w trakcie posiedzenia załączane są, w autentycznym języku albo językach, w taki sposób, aby nie mogły zostać odłączone, do streszczenia przygotowanego na koniec posiedzenia, na którym zostały przyjęte. Są one uwierzytelniane poprzez podpisy przewodniczącego i sekretarza generalnego, składane na ostatniej stronie streszczenia.

Akty przyjęte w trybie procedury pisemnej załączane są, w autentycznym języku albo językach, w taki sposób, aby nie mogły zostać odłączone, do notatki dziennej, określonej w art. 12. Dokumenty te są uwierzytelniane poprzez podpis sekretarza generalnego na ostatniej stronie dziennej notatki dziennej.

Akty przyjęte w trybie procedury upoważnienia załączane są, w autentycznym języku albo językach, w taki sposób, aby nie mogły zostać odłączone, do notatki dziennej, o której mowa w art. 15. Są one uwierzytelniane poprzez podpis sekretarza generalnego składany na ostatniej stronie notatki dziennej.

Akty przyjęte w trybie procedury delegacji, lub subdelegacji zgodnie z art. 13 akapit trzeci, załączane są, w autentycznym języku albo językach, w taki sposób, aby nie mogły zostać odłączone, do notatki dziennej, określonej w art. 15. Są one uwierzytelniane poprzez poświadczone oświadczenie podpisane przez dyrektora generalnego lub szefa służby.

Do celów niniejszego regulaminu termin „akty” oznacza jakikolwiek akt określony w art. 14 Traktatu EWWiS, art. 249 Traktatu WE i art. 161 Traktatu Euratom.

Do celów niniejszego regulaminu, termin „język albo języki autentyczne” oznacza języki urzędowe Wspólnot w przypadku aktów o zasięgu ogólnym lub w innych przypadkach - język albo języki ich adresatów.

ROZDZIAŁ II

SŁUŻBY KOMISJI

Artykuł 19

Dyrekcje generalne oraz odpowiednie służby, tworzące jeden aparat administracyjny, wspomagają Komisję w wykonywaniu jej zadań.

Dyrekcje generalne i odpowiednie służby zasadniczo dzielą się na dyrekcje, a dyrekcje na wydziały.

Artykuł 20

Komisja może, w szczególnych przypadkach, utworzyć szczególne struktury do zajmowania się poszczególnymi kwestiami oraz określić ich obowiązki i sposoby działania.

Artykuł 21

W celu zapewnienia skuteczności działania Komisji, służby przygotowując decyzje Komisji lub je wykonując, działają w ścisłej współpracy i w sposób skoordynowany.

Przed przedłożeniem dokumentu Komisji, służba odpowiedzialna za jego przygotowanie, konsultuje się we właściwym czasie ze związanymi z nim lub zainteresowanymi służbami w ramach zakresu kompetencji i odpowiedzialności, lub z uwagi na charakter zagadnienia i informuje sekretarza generalnego o każdych rozpoczętych konsultacjach, jeśli dokument nie został poddany konsultacji. Służba Prawna konsultowana jest w przypadku wszystkich projektów lub propozycji aktów prawnych oraz w przypadku wszystkich dokumentów mogących wywoływać skutki prawne. Dyrekcje generalne odpowiedzialne za budżet, sprawy personalne i administracyjne konsultowane są w przypadku wszystkich dokumentów, które mogą mieć wpływ na budżet i finanse lub sprawy personalne lub administracyjne. Dyrekcja generalna odpowiedzialna za kontrolę finansową jest również, w razie konieczności, konsultowana.

Odpowiedzialna służba podejmuje starania w celu nadania odpowiedniego kształtu propozycji, która uzyskała aprobatę konsultowanych służb. W przypadku rozbieżności załącza on do propozycji różniące się opinie wyrażone przez te służby, bez uszczerbku dla przepisów art. 12.

ROZDZIAŁ III

ZASTĘPSTWO

Artykuł 22

Jeśli przewodniczący nie może wykonywać swoich funkcji, są one wykonywane przez jednego z wiceprzewodniczących lub przez członków wybranych w kolejności ustanowionej przez Komisję.

Artykuł 23

W przypadku, gdy sekretarz generalny nie może wykonywać swoich funkcji, są one wykonywane przez zastępcę sekretarza generalnego lub, jeżeli nie jest to możliwe, przez urzędnika wyznaczonego przez Komisję.

Artykuł 24

Jeżeli dyrektor generalny nie może wykonywać swoich funkcji, są one wykonywane przez najstarszego stażem zastępcę dyrektora generalnego, a w przypadku równego stażu, przez tego, który jest najstarszy wiekiem lub, gdy takie stanowisko nie istnieje, przez urzędnika wyznaczonego przez Komisję. Jeśli nie wyznaczono takiego zastępstwa, najstarszy stażem podwładny o najwyższej kategorii i stopniu występuje w roli zastępującego, a w przypadku równego stażu, ten, który jest najstarszy wiekiem.

Zastępca szefa wydziału, tam gdzie takie stanowisko istnieje, zastępuje szefa wydziału.

Jeżeli jakikolwiek inny przełożony nie może wykonywać swoich obowiązków, dyrektor generalny wyznacza urzędnika, w uzgodnieniu z odpowiedzialnym członkiem Komisji. Jeśli nie wyznaczono takiego zastępstwa, najstarszy stażem podwładny o najwyższej kategorii i stopniu występuje w roli zastępującego, a w przypadku równego stażu ten, który jest najstarszy wiekiem.

PRZEPISY KOŃCOWE

Artykuł 25

Komisja, o ile to konieczne, ustanawia zasady nadania skuteczności niniejszemu regulaminowi.

Komisja może przyjąć dodatkowe środki odnoszące się do funkcjonowania Komisji i jej służb, które dołącza się do niniejszego regulaminu.

Artykuł 26

Regulamin z dnia 18 września 1999 r., zmieniony decyzją 2000/633/WE, EWWiS, Euratom traci moc.

Artykuł 27

Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.

Artykuł 28

Niniejszy regulamin zostaje opublikowany w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 29 listopada 2000 r.