ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA CYFRYZACJI1)
z dnia 31 października 2023 r.
w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027
(ostatnia zmiana: Dz.U. z 2024 r., poz. 1140)
Na podstawie art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. poz. 1079) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. [Zakres regulacji] Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy publicznej i pomocy de minimis w ramach Priorytetu II „Zaawansowane usługi cyfrowe” w zakresie obszaru wsparcia 2.3 „Cyfrowa dostępność i ponowne wykorzystanie informacji” programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027, zwanego dalej „obszarem wsparcia 2.3”, a także podmiot udzielający pomocy publicznej i pomocy de minimis.
§ 2. [Definicje] Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) intensywności pomocy - należy przez to rozumieć intensywność pomocy, o której mowa w art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”;
2) inwestycji początkowej - należy przez to rozumieć inwestycję początkową, o której mowa w art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć:
a) w przypadku pomocy publicznej - przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014,
b) [1] w przypadku pomocy de minimis - jedno przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831”.
§ 3. [Zakres udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis] Pomoc publiczna i pomoc de minimis są udzielane na projekty w zakresie obszaru wsparcia 2.3, których celem jest realizacja działań zwiększających cyfrową dostępność informacji sektora publicznego lub zapewniających cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji przez przedsiębiorców.
§ 4. [Podmiot uprawniony do przyznania pomocy publicznej i pomocy de minimis] Pomoc publiczna i pomoc de minimis są udzielane przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego przeznaczonego na pokrycie wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w zakresie obszaru wsparcia 2.3.
§ 5. [Równowartość kwoty będącej wynikiem udzielenia pomocy publicznej i pomocy de minimis] Równowartość udzielonej pomocy publicznej i pomocy de minimis oblicza się według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.
§ 6.[Cena nabycia wartości składników niematerialnych, przysługującego prawa oraz środków trwałych] Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598), ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.
§ 7. [Wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem poniesione w walucie obcej] Wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą publiczną i pomocą de minimis poniesione w walucie obcej:
1) z rachunku bankowego beneficjenta prowadzonego w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank dokonujący płatności w dniu jej dokonania;
2) posiadanej przez beneficjenta przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonania płatności na rzecz beneficjenta przez instytucję, z którą beneficjent zawarł umowę o dofinansowanie projektu.
§ 8. [Rodzaje działalności nieklasyfikujących się do objęcia pomocą] Pomocy publicznej i pomocy de minimis nie udziela się na działalność prowadzoną w zakresie:
1) produkcji lub wprowadzania do obrotu wyrobów tytoniowych;
2) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych;
3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych;
4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją;
5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych;
6) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów.
Rozdział 2
Pomoc publiczna
§ 9. [Zastosowanie przepisów rozporządzenia Komisji (UE) oraz formy przewidziane dla pomocy publicznej] 1. Do udzielania pomocy publicznej stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. Pomoc publiczna jest udzielana jako:
1) regionalna pomoc inwestycyjna,
2) pomoc szkoleniowa lub
3) pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego.
§ 10. [Niemożność udzielenia pomocy publicznej oraz podstawa do odmowy jej wypłaty] 1. Pomocy publicznej nie udziela się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 i 3, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. Pomocy publicznej nie udziela się ani nie wypłaca przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 11.[Warunki udzielania pomocy publicznej] Pomoc publiczna jest udzielana na warunkach określonych w art. 5 ust. 1 i ust. 2 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 12.[Kumulacja źródeł pomocy publicznej] Pomoc publiczna podlega kumulacji na warunkach określonych w art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 13.[Okres przyznania pomocy publicznej] Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 14.[Przyznanie wsparcia finansowego na inwestycję w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej] Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na inwestycję początkową, a w przypadku dużego przedsiębiorcy, przez którego należy rozumieć duże przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w województwach dolnośląskim i wielkopolskim oraz na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola – wyłącznie na inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, o której mowa w art. 2 pkt 51 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 15. [Warunki udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej] 1. Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana po spełnieniu warunków, o których mowa w art. 14 ust. 16 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. Warunkiem udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej jest zobowiązanie się przedsiębiorcy do utrzymania inwestycji początkowej zgodnie z wymogami, o których mowa w art. 14 ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 16.[Pomoc pieniężna na pokrycie kosztów kwalifikowalnych w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej] Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 14 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 14 ust. 6–9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 17. [Maksymalna intensywność oraz wartość regionalnej pomocy inwestycyjnej] 1. Maksymalna intensywność oraz wartość regionalnej pomocy inwestycyjnej:
1) jest obliczana z uwzględnieniem warunków określonych w art. 14 ust. 12 i 13 oraz ust. 14 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) wynika z mapy pomocy regionalnej, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702).
2. W przypadku gdy regionalna pomoc inwestycyjna dotyczy projektu realizowanego w kilku lokalizacjach objętych różną intensywnością pomocy, maksymalną dopuszczalną intensywnością pomocy w części dotyczącej wydatków na inwestycję początkową jest pułap określony dla tej lokalizacji projektu, w której intensywność pomocy jest najniższa.
§ 18.[Obowiązek indywidualnej notyfikacji regionalnej pomocy inwestycyjnej] Regionalna pomoc inwestycyjna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 19.[Dofinansowanie w ramach pomocy szkoleniowej] Pomoc szkoleniowa jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 31 ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 20.[Niemożność udzielenia pomocy szkoleniowej] Pomocy szkoleniowej nie udziela się w przypadku, o którym mowa w art. 31 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 21. [Wskaźnik intensywności pomocy szkoleniowej] 1. Intensywność pomocy szkoleniowej określa się zgodnie z art. 31 ust. 4 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. Intensywność pomocy szkoleniowej zwiększa się w sposób określony w art. 31 ust. 4 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 22.[Obowiązek indywidualnej notyfikacji pomocy szkoleniowej] Pomoc szkoleniowa podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. n rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 23.[Cele udzielenia pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego] Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana na cele i działania kulturalne, o których mowa w art. 53 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 24.[Pomoc pieniężna na pokrycie kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego] Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 53 ust. 4 i 5 oraz ust. 9 zdanie trzecie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 25. [Dopuszczalna wielkość pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego] 1. Wartość dopuszczalnej pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego ustala się zgodnie z art. 53 ust. 6 i 7 oraz ust. 9 zdanie pierwsze i drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. W przypadku pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego nieprzekraczającej równowartości 2,2 mln euro wartość dopuszczalnej pomocy może zostać ustalona zgodnie z art. 53 ust. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
§ 26.[Obowiązek indywidualnej notyfikacji pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego] Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. z rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
Rozdział 3
Pomoc de minimis
§ 27. [Zastosowanie przepisów rozporządzenia Komisji (UE)] Do udzielania pomocy de minimis stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 [2] .
§ 28. [Przypadki niemożności uzasadnionego udzielenia pomocy w ramach zasady de minimis] Pomocy de minimis nie udziela się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 [3] .
§ 29. [Warunki udzielania pomocy de minimis] Pomoc de minimis jest udzielana na warunkach określonych w art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 [4] .
§ 30. [Kumulacja źródeł pomocy de minimis] Pomoc de minimis podlega kumulacji na warunkach określonych w art. 5 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 [5] .
§ 32. [Okres przyznania pomocy de minimis] [7] Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 7 ust. 3 w związku z art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831.
Rozdział 4
Tryb udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
§ 33. [Kryteria wyboru projektów] Pomocy publicznej i pomocy de minimis udziela się na projekty wybrane w sposób, o którym mowa w art. 44 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.
§ 34. [Organ właściwy w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie pomocy publicznej lub pomocy de minimis] Przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis, zwany dalej „wnioskiem”, do podmiotu udzielającego tej pomocy.
§ 35. [Warunek dopuszczalności udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej lub pomocy szkoleniowej] 1. W przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjną lub pomoc szkoleniową przedsiębiorca składa wniosek przed rozpoczęciem prac nad projektem, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. Wymogu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się w przypadku ubiegania się o pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego.
§ 36. [Elementy składowe wniosku o przyznanie pomocy publicznej lub pomocy de minimis] 1. Wniosek zawiera:
1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w przypadku ubiegania się o pomoc publiczną;
2) informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy publicznej lub pomocy de minimis.
2. Do wniosku przedsiębiorca załącza:
1) oświadczenie o braku uzyskania pomocy finansowej ze środków publicznych na te same wydatki w ramach projektu, którego dotyczy wniosek;
2) [8] informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, oraz wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w ciągu 3 minionych lat, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis;
3) informacje oraz oświadczenie, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, w przypadku ubiegania się o pomoc publiczną.
3. Informacje, o których mowa w:
1) ust. 2 pkt 2, są przygotowywane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
2) ust. 2 pkt 3, są przygotowywane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
§ 37. [Podstawa udzielenia dofinansowania projektu pomocy] Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomocy publicznej lub pomocy de minimis udziela się przedsiębiorcy na podstawie umowy o dofinansowanie projektu.
Rozdział 5
Przepis końcowy
§ 38.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1) Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej - informatyzacja, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 792).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
[1] § 2 pkt 3 lit. b) w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[2] § 27 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[3] § 28 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[4] § 29 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[5] § 30 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[6] § 31 uchylony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[7] § 32 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
[8] § 36 ust. 2 pkt 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz.U. poz. 1140). Zmiana weszła w życie 14 sierpnia 2024 r.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00