Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2023-03-15
Wersja aktualna od 2023-03-15
obowiązujący
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia 13 marca 2023 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2022 r. poz. 2422, 2433 i 2727 oraz z 2023 r. poz. 412) zarządza się, co następuje:
§ 1. [Rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020] W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 415, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 4:
a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) posiada plan działalności rolnośrodowiskowej, który sporządza się przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (Dz. U. poz. 412), zwanej dalej „ustawą o Planie Strategicznym", przy udziale odpowiednio doradcy rolnośrodowiskowego lub eksperta przyrodniczego, na formularzu udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej „Agencją";",
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W przypadku gdy rolnik jednocześnie realizuje zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne i zobowiązanie, o którym mowa w art. 29 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwane dalej „zobowiązaniem ekologicznym", lub inne zobowiązania w dziedzinie zarządzania, o których mowa w art. 70 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm.3)), zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/2115", na użytkach rolnych, na których prowadzi produkcję ekologiczną w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 23 czerwca 2022 r. o rolnictwie ekologicznym i produkcji ekologicznej (Dz. U. poz. 1370 oraz z 2023 r. poz. 412), zwane dalej „zobowiązaniem ekologicznym PS", lub zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatyczne, o których mowa w art. 70 ust. 1 rozporządzenia 2021/2115, w ramach interwencji, o których mowa w art. 42 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym, zwane dalej „zobowiązaniami rolno-środowiskowo-klimatycznymi PS":
1) rejestr działalności rolnośrodowiskowej może być prowadzony na jednym formularzu z rejestrem działalności ekologicznej prowadzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania ekologicznego lub zobowiązania ekologicznego PS lub z rejestrem działalności rolnośrodowiskowej prowadzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PS;
2) plan działalności rolnośrodowiskowej może być sporządzony na jednym formularzu z planem działalności ekologicznej sporządzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania ekologicznego, lecz nie może być sporządzony na jednym formularzu z planem działalności ekologicznej sporządzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania ekologicznego PS lub z planem działalności rolnośrodowiskowej sporządzonym w ramach realizowanego przez tego rolnika zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PS.";
2) w § 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadku gdy zastąpienie, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 2, zostało dokonane w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, lecz przed dniem złożenia wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, rolnik może o tym zastąpieniu poinformować kierownika biura powiatowego Agencji, dołączając do wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej kopię dokumentu, o którym mowa w § 20 ust. 3.";
3) w § 9:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jeżeli na danym obszarze jest realizowane zobowiązanie ekologiczne, zobowiązanie ekologiczne PS lub zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne PS, do tego obszaru nie przysługuje płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna.",
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za realizację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach:
1) pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1, jeżeli na obszarze, na którym jest realizowane zobowiązanie rol-no-środowiskowo-klimatyczne w ramach tego pakietu, jest równocześnie realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne PS w ramach interwencji, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 5 lub 7 ustawy o Planie Strategicznym;
2) pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2, jeżeli na obszarze, na którym jest realizowane zobowiązanie rol-no-środowiskowo-klimatyczne w ramach tego pakietu, jest równocześnie realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne PS w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 5 ustawy o Planie Strategicznym, lub w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 7 ustawy o Planie Strategicznym, w ramach wariantu Ogródki bioróżnorodności, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności, o których mowa w art. 41 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym.",
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1 nie może być przyznana w przypadku równoczesnej realizacji:
1) zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach wariantów pakietów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 2 lub 6;
2) zobowiązania ekologicznego;
3) zobowiązania ekologicznego PS.";
4) w § 11 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Elementy krajobrazu określone w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy o Planie Strategicznym uznaje się za część działki rolnej, jeżeli ich szerokość nie przekracza szerokości określonej w tych przepisach.";
5) w § 12:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1 płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna jest przyznawana do gruntów ornych, z tym że w przypadku gruntów ornych, na których jest prowadzona uprawa konopi włóknistych, ta płatność jest przyznawana do gruntów ornych, w odniesieniu do których dokonano wpisu do rejestru producentów konopi włóknistych oraz podmiotów prowadzących działalność w zakresie skupu konopi włóknistych wymaganego na podstawie art. 47a ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 172 oraz z 2022 r. poz. 2600).",
b) ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„1b. W przypadku pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 1 płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna do gruntów ornych, na których jest prowadzona uprawa konopi włóknistych, jest przyznawana, jeżeli rolnik ubiega się o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym, do tych gruntów za ten sam rok, w odniesieniu do którego ten rolnik ubiega się o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej do tych gruntów, i są spełnione warunki przyznania pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym.",
c) ust. 5b otrzymuje brzmienie:
„5b. W przypadku gdy dla obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty lub dla specjalnego obszaru ochrony siedlisk w rozumieniu odpowiednio art. 5 pkt 2c lub 19 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2022 r. poz. 916, 1726, 2185 i 2375) nie zostały na podstawie tej ustawy ustanowione plan ochrony albo plan zadań ochronnych oraz nie jest to jednocześnie obszar specjalnej ochrony ptaków w rozumieniu art. 5 pkt 3 tej ustawy, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w ramach wariantów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 4 lit. i-l jest przyznawana, jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska, który sprawuje nadzór nad tymi obszarami, potwierdził pisemnie na formularzu określonym w metodyce, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 4a, że dany wariant może być realizowany.";
6) § 17 otrzymuje brzmienie:
„§ 17. W przypadku wariantu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a, realizowanego na gruntach ornych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (w brzmieniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., Dz. U. poz. 1775), płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w części przysługującej za realizację tego wariantu na tych gruntach ornych jest przyznawana do powierzchni nie większej niż 70% powierzchni tych gruntów ornych.";
7) po § 18 dodaje się § 18a w brzmieniu:
„§ 18a. 1. Rolnikowi lub zarządcy może zostać przyznana dodatkowa płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna do powierzchni obszarów przyrodniczych:
1) zalanej lub podtopionej w danym roku, przy czym zalanie lub podtopienie występuje, gdy stan wysycenia profilu glebowego wodą utrzymuje się na poziomie przynajmniej 80% co najmniej przez 12 następujących po sobie dni w okresie od dnia 1 maja do dnia 30 września, co potwierdza wykaz działek wraz z danymi przestrzennymi tych działek oraz zalanego lub podtopionego obszaru na tych działkach sporządzany corocznie przez Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy,
2) która jest położona na działkach rolnych, na których jest realizowane zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 4, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c, albo pkt 5, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c, i objętych obszarem zatwierdzonym odpowiednio w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 4, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c, albo pkt 5, z wyłączeniem wariantu, o którym mowa w lit. c
- o zwartym obszarze w gospodarstwie rolnym wynoszącym co najmniej 0,1 ha.
2. Wykaz wraz z danymi przestrzennymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1, Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy udostępnia Agencji nie później niż do dnia 2 października danego roku.
3. Wysokość płatności, o której mowa w ust. 1, ustala się jako iloczyn stawki płatności w wysokości 280 zł/ha i powierzchni obszaru zatwierdzonego do tej płatności.
4. Przy ustalaniu wysokości płatności, o której mowa w ust. 1, przepis § 15 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5. Do płatności, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów § 16.";
8) w § 19:
a) w ust. 1:
- uchyla się pkt 1,
- w pkt 3 lit. a i b otrzymują brzmienie:
„a) działkach referencyjnych w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/1172 z dnia 4 maja 2022 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli we wspólnej polityce rolnej oraz stosowania i obliczania wysokości kar administracyjnych w związku z warunkowością (Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022, str. 12), zwanych dalej „działkami referencyjnymi",
b) sposobie użytkowania działek referencyjnych w ramach zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, zawierające w szczególności wskazanie:
- pakietu lub wariantu realizowanych na danej działce referencyjnej oraz powierzchni deklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej,
- roślin uprawnych uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, oraz wariantu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a,
- roślin uprawnych uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, a w przypadku uprawy roślin odmian regionalnych lub odmian amatorskich - również nazw tych odmian - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 6,
- mieszanek roślin uprawnych uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, oraz wariantu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b,
- gatunków oraz odmian drzew uprawianych na danej działce referencyjnej zadeklarowanej do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej - w przypadku realizacji pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3,
- praktyki dodatkowej, o której mowa w części I ust. 4 pkt 2 lub 3 załącznika nr 2 do rozporządzenia;",
- pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) oświadczenia oraz informacje, jakie powinny być zawarte we wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 20 pkt 1 lit. a ustawy o Planie Strategicznym, określone w przepisach ustawy o Planie Strategicznym lub w przepisach wydanych na podstawie art. 70 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym, niewymienione w pkt 2 i 3;",
b) ust. 2 i 2a otrzymują brzmienie:
„2. Wniosek o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej składa się w terminie określonym do składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym.
2a. Zgłoszenia zmian we wniosku, o którym mowa w ust. 2, dokonuje się w terminie określonym do dokonywania zgłoszeń zmian we wnioskach o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym. Przepisu art. 60 ust. 2 pkt 2 ustawy o Planie Strategicznym nie stosuje się.",
c) w ust. 5 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„- uprawianych na danej działce, zawartego w oświadczeniu o sposobie użytkowania działek referencyjnych, lecz wyłącznie w ramach tego samego pakietu lub jego wariantu i tylko w przypadku, o którym mowa w art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014.";
9) w § 21:
a) w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„W przypadku gdy do rolnika lub zarządcy mają zastosowanie wymogi, o których mowa w § 4 ust. 3 pkt 1 lit. b lub c lub pkt 2, rolnik lub zarządca przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w roku, w którym określono te wymogi, składają do kierownika biura powiatowego Agencji informację zawierającą wskazanie realizowanego pakietu lub wariantu oraz tych wymogów, sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję.",
b) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W przypadku pakietów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 4 i 5 rolnik lub zarządca składają do kierownika biura powiatowego Agencji przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w roku, w którym złożono wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach danego zobowiązania:";
10) w § 22:
a) uchyla się ust. 1,
b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Rolnik lub zarządca wskazują we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej:
1) powierzchnie, na których realizują poszczególne pakiety lub warianty, oraz określone w planie działalności rolnośrodowiskowej elementy krajobrazu rolniczego nieużytkowane rolniczo, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 3 - w przypadku pakietów lub wariantów wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 1-8;
2) części obszarów, na których jest realizowane zobowiązanie w ramach pakietów wymienionych § 4 ust. 1 pkt 4, 5 lub 8, które mają pozostać nieskoszone w danym roku;
3) miejsca na obszarze, na którym jest realizowane zobowiązanie w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 3, w których są zasadzone poszczególne drzewa odmian wymienionych w ust. 2 załącznika nr 4 do rozporządzenia lub odmian tradycyjnie uprawianych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed 1950 r.
3. Jeżeli rolnik równocześnie nie ubiega się o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 20 pkt 1 lit. a ustawy o Planie Strategicznym, we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej wskazuje również:
1) drzewa ustanowione pomnikami przyrody, objęte ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody;
2) rowy, których szerokość nie przekracza 2 m;
3) oczka wodne w rozumieniu art. 4 pkt 10 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2409) o łącznej powierzchni mniejszej niż 100 m2;
4) powierzchnie upraw, do których nie ubiega się o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej.";
11) w § 27 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna za dany rok może zostać przyznana spadkobiercy rolnika lub zarządcy, jeżeli ten spadkobierca złożył wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, a gdy ten termin upłynął - wyłącznie w przypadku określonym w art. 60 ust. 1 zdanie drugie ustawy o Planie Strategicznym.";
12) w § 28 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna za dany rok może zostać przyznana następcy prawnemu rolnika lub zarządcy, jeżeli ten następca złożył wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, a gdy ten termin upłynął - wyłącznie w przypadku określonym w art. 60 ust. 1 zdanie drugie ustawy o Planie Strategicznym.";
13) w § 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna za dany rok może zostać przyznana nowemu posiadaczowi gruntów lub stada, o których mowa w ust. 1, jeżeli ten posiadacz złożył wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, a gdy ten termin upłynął - wyłącznie w przypadku określonym w art. 60 ust. 1 zdanie drugie ustawy o Planie Strategicznym.";
14) w § 30:
a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Rolnik lub zarządca, o którym mowa w ust. 1, zmieniają, przy udziale odpowiednio doradcy rolno-środowiskowego lub eksperta przyrodniczego, plan działalności rolnośrodowiskowej w celu dostosowania tego planu do przejętego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w roku następującym po roku, za który rolnikowi lub zarządcy została przyznana płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna w trybie przepisów § 24-29.",
b) po ust. 1a dodaje się ust. 1aa w brzmieniu:
„1aa. W przypadku przejęcia zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ostatnim roku realizacji danego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego plan działalności rolnośrodowiskowej zmienia się nie później niż do dnia 14 marca ostatniego roku realizacji przejętego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego.",
c) po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu:
„1ba. W przypadku przejęcia zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ostatnim roku jego realizacji czynności określonej w ust. 1b dokonuje się nie później niż do dnia 14 marca ostatniego roku realizacji przejętego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego.";
15) w § 33:
a) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) pkt 11 załącznika nr 2 do rozporządzenia, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna nie przysługuje w danym roku w części dotyczącej wariantu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. a realizowanego na gruntach ornych położonych na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w przepisach w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (w brzmieniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., Dz. U. poz. 1775).",
b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Jeżeli:
1) rolnik lub zarządca nie prowadzą rejestru działalności rolnośrodowiskowej, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu rolnikowi lub temu zarządcy w wysokości zmniejszonej o 30% w odniesieniu do powierzchni gruntów, dla których ten rejestr w zakresie zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych nie jest prowadzony;
2) prowadzony przez rolnika lub zarządcę rejestr działalności rolnośrodowiskowej jest niekompletny, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna przysługuje temu rolnikowi lub temu zarządcy w wysokości zmniejszonej o 5% w odniesieniu do powierzchni gruntów, dla których ten rejestr w zakresie zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych jest niekompletny.",
c) w ust. 9c pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wykonał tę analizę najpóźniej w roku, w którym złożył wniosek o przyznanie drugiej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za realizację zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach pakietu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, przy czym w zakresie pH, P, K i Mg wykonał tę analizę przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o której mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym;",
d) w ust. 10 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Jeżeli zostanie stwierdzone, że plan działalności rolnośrodowiskowej jest niekompletny lub niezgodny z informacjami przekazanymi we wniosku o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej i z załącznikami do tego wniosku w zakresie informacji, o których mowa w § 21 ust. 4c pkt 2 lub § 30 ust. 1b pkt 2, lub informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lub 2, lub 4, lub 5 lub ust. 2 pkt 1 lub 2, lub ust. 3 pkt 1 lit. a tiret drugie lub lit. b, lub c lub pkt 2a załącznika nr 3 do rozporządzenia, rolnik lub zarządca:",
e) ust. 16 otrzymuje brzmienie:
„16. Przepisów ust. 6, ust. 11 pkt 2 i ust. 15 nie stosuje się do płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za realizację zobowiązania w ramach pakietu wymienionego w § 4 ust. 1 pkt 9 oraz do dodatkowej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej, o której mowa w § 18a.";
16) w § 34a w pkt 2 w lit. a wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„w lp. 2a, 3-13, 23 i 24 - iloczyn współczynnika dotkliwości i trwałości danego uchybienia wynosi dla roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego poprzedzającego:";
17) w załączniku nr 2 do rozporządzenia:
a) w części I Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone:
- w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zastosowanie co najmniej 4 upraw wymienionych w ust. 1a pkt 2-7 lub ust. 1c, lub wymienionych w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia w plonie głównym w danym roku na gruntach ornych w gospodarstwie, przy czym udział:",
- w ust. 1a:
- - pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) mieszanek zbożowych, z tym że różne mieszanki nasion uznaje się za oddzielne uprawy, lub
4) mieszanek strączkowych, strączkowo-gorczycowych, strączkowo-słonecznikowych lub strączkowo-zbożowych, z tym że różne mieszanki nasion uznaje się za oddzielne uprawy, lub",
- - dodaje się pkt 5-7 w brzmieniu:
„5) mieszanek roślin wysiewanych w ramach równocześnie realizowanego ekoschematu, o którym mowa w art. 30 pkt 1 ustawy o Planie Strategicznym, z tym że ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych, lub
6) mieszanek roślin wykorzystanych w ramach równocześnie realizowanego zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego PS w ramach wariantu Wieloletnie pasy kwietne, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 7 ustawy o Planie Strategicznym, z tym że ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych, lub
7) upraw mieszanych objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym PS w ramach wariantu Ogródki bioróżnorodności, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 w ramach interwencji, o której mowa w art. 42 ust. 1 pkt 7 ustawy o Planie Strategicznym, z tym że ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych",
- - część wspólna otrzymuje brzmienie:
„- przy czym w przypadku roślin wieloletnich innych niż uprawy, o których mowa w pkt 6 lub 7, uprawianie tych roślin przez okres nie dłuższy niż 3 lata w okresie objętym zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym.",
- ust. 1b otrzymuje brzmienie:
„1b. Niestosowanie ugorowania gruntów ornych, z wyłączeniem ugorowania gruntów ornych na potrzeby wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8, o której mowa w załączniku III do rozporządzenia 2021/2115.",
- po ust. 1b dodaje się ust. 1c i 1d w brzmieniu:
„1c. Grunty ugorowane z roślinami miododajnymi i pozostałe grunty ugorowane wykorzystywane do wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8, o której mowa w załączniku III do rozporządzenia 2021/2115, uznaje się łącznie za oddzielną uprawę na potrzeby spełnienia wymogu, o którym mowa w ust. 1, przy czym ta uprawa nie może stanowić żadnej z 4 największych upraw na gruntach ornych, a jej powierzchnia nie może przekraczać 4% powierzchni gruntów ornych.
1d. Przepisu ust. 1c nie stosuje się w przypadku, gdy za pozostałe grunty ugorowane, o których mowa w ust. 1c, zostaną uznane grunty wykorzystane do uprawy roślin stanowiących uprawy wymienione w ust. 1a pkt 2-7 lub w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia.",
- ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dwukrotna chemiczna analiza gleby (pH, P, K, Mg i węgiel organiczny) wykonana na gruntach ornych w pierwszym (lub poprzedzającym) i w ostatnim (lub poprzedzającym) roku realizacji pakietu, przy czym w zakresie pH, P, K i Mg wykonana przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie pomocy, o którym mowa w art. 20 pkt 1-4 ustawy o Planie Strategicznym, w pierwszym i ostatnim roku realizacji pakietu.",
- w ust. 4:
- - pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) w jednym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, lecz nie później niż w 4. roku realizacji tego zobowiązania, praktyki dodatkowej - międzyplon (wysiewany w terminie do dnia 1 października, przy jednoczesnym niewznawianiu przed dniem 15 lutego zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania);",
- - w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) międzyplon (wysiewany w terminie do dnia 1 października, przy jednoczesnym niewznawianiu przed dniem 15 lutego zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania),",
- ust. 4a otrzymuje brzmienie:
„4a. Do grup upraw zalicza się:
1) grupy upraw, o których mowa w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia;
2) grupę upraw mieszanki, która obejmuje mieszanki strączkowo-gorczycowe, strączkowo-słonecznikowe, strączkowo-zbożowe oraz mieszanki, o których mowa w ust. 1a pkt 5 i 6, oraz uprawy mieszane, o których mowa w ust. 1 pkt 7;
3) grupę upraw ugory, która obejmuje grunty ugorowane z roślinami miododajnymi oraz pozostałe grunty ugorowane wykorzystywane do wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8, o której mowa w załączniku III do rozporządzenia 2021/2115.",
- po ust. 4b dodaje się ust. 4ba w brzmieniu:
„4ba. Przepisu ust. 4a pkt 3 nie stosuje się w przypadku, gdy za pozostałe grunty ugorowane, o których mowa w ust. 1c, zostaną uznane grunty wykorzystane do uprawy roślin objętych grupami upraw, o których mowa w ust. 4a pkt 1 lub 2.",
- po ust. 4c dodaje się ust. 4d w brzmieniu:
„4d. Wymogu, o którym mowa w:
1) ust. 3, nie stosuje się do działek rolnych, na których są uprawiane uprawy wymienione w ust. 1a pkt 5 i 6 oraz ust. 1c;
2) ust. 4, nie stosuje się do działek rolnych, na których są uprawiane uprawy wymienione w ust. 1a pkt 6 lub 7.",
- ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. W przypadku równoczesnej realizacji na tym samym obszarze zobowiązania:
1) rolno-środowiskowo-klimatycznego w ramach Pakietu 4. lub 5. - obowiązują wymogi określone w części IV;
2) rolno-środowiskowo-klimatycznego PS w ramach interwencji, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o Planie Strategicznym - obowiązują wymogi określone w odniesieniu do tych interwencji w przepisach wydanych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy o Planie Strategicznym dotyczących przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.",
b) w części II Pakiet 2. Ochrona gleb i wód w ust. 1:
- pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) niewznawianie zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania, przed dniem 1 marca;",
- pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) nienawożenie międzyplonu, z wyłączeniem wapnowania;",
- pkt 11 otrzymuje brzmienie:
„11) utrzymywanie okrywy ochronnej gleby, wymaganej przepisami w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska wydanymi na podstawie art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (w brzmieniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., Dz. U. poz. 1775), na posiadanych przez rolnika gruntach ornych, na których nie jest realizowany ten wariant, w przypadku gdy te grunty oraz grunty, na których jest realizowany ten wariant, znajdują się na obszarach zagrożonych erozją wodną, których wykaz jest określony w tych przepisach.",
c) w części IV Pakiet 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 i Pakiet 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 w ust. 13 tabela otrzymuje brzmienie:
Lp. | Rodzaj zwierząt | Współczynnik przeliczania zwierząt na DJP | Lp. | Rodzaj zwierząt | Współczynnik przeliczania zwierząt na DJP |
Konie ras dużych/Konie pozostałe | 18 | Cielęta do 6 miesięcy | 0,15 | ||
1 | Ogiery, klacze, wałachy | 1,2 | Kozy | ||
2 | Źrebaki powyżej 2 lat | 1 | 19 | Kozy matki | 0,15 |
3 | Źrebaki powyżej 1 roku do 2 lat | 0,8 | 20 | Koźlęta do 3,5 miesiąca | 0,05 |
4 | Źrebaki powyżej 6 miesięcy do 1 roku | 0,5 | 21 | Koźlęta powyżej 3,5 miesiąca do 1,5 roku | 0,08 |
5 | Źrebięta do 6 miesięcy | 0,3 | 22 | Pozostałe kozy | 0,1 |
Konie ras małych (m.in. hucuł, konik polski) | Owce | ||||
6 | Ogiery, klacze, wałachy | 0,6 | 23 | Owce powyżej 1,5 roku | 0,1 |
7 | Źrebaki powyżej 2 lat | 0,5 | 24 | Tryki powyżej 1,5 roku | 0,12 |
8 | Źrebaki powyżej 1 roku do 2 lat | 0,35 | 25 | Jagnięta do 3,5 miesiąca | 0,05 |
9 | Źrebaki powyżej 6 miesięcy do 1 roku | 0,2 | 26 | Tryczki | 0,08 |
10 | Źrebięta do 6 miesięcy | 0,12 | 27 | Maciorki | 0,1 |
Bydło | Drób | ||||
11 | Buhaje | 1,4 | 28 | Gęsi | 0,008 |
12 | Krowy | 1 | Inne | ||
13 | Jałówki cielne | 1 | 29 | Jelenie szlachetne | 0,29 |
14 | Jałówki powyżej 1 roku | 0,8 | 30 | Jelenie sika (wschodnie) | 0,12 |
15 | Jałówki powyżej 6 miesięcy do 1 roku | 0,3 | 31 | Daniele | 0,12 |
16 | Opasy powyżej 1 roku | 0,8 | 32 | Króliki | 0,007 |
17 | Opasy powyżej 6 miesięcy do 1 roku | 0,3 | 33 | Inne zwierzęta o łącznej masie 500 kg | 1 |
d) w części V Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie w ust. 2 w pkt 2 w tabeli II lp. 7 otrzymuje brzmienie:
7 | Gryka zwyczajna (Fagopyrum esculentum Moench) | 96 | 1,5 | 80 |
18) w załączniku nr 4 do rozporządzenia w ust. 1 w tabeli pierwszy wiersz otrzymuje brzmienie:
Lp. | Uprawy | Rodzaje lub gatunki roślin | Grupa upraw |
19) załącznik nr 6 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia;
20) w załączniku nr 8 do rozporządzenia w tabeli:
a) w części I. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone:
- po lp. 2 dodaje się lp. 2a w brzmieniu:
2a | Uprawa wymieniona w części I ust. 1a pkt 5-7 lub w ust. 1c załącznika nr 2 do rozporządzenia stanowi jedną z 4 największych upraw na gruntach ornych | 24% | 1,25 | - | - | 30% |
- lp. 3 otrzymuje brzmienie:
3 | Ugorowanie gruntów ornych, z wyłączeniem ugorowania gruntów na potrzeby wypełnienia normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska GAEC 8 | 56% | 1,25 | - | - | 70% |
b) w części II. Pakiet 2. Ochrona gleb i wód:
- lp. 4 otrzymuje brzmienie:
4 | Wznowienie zabiegów agrotechnicznych, z wyłączeniem mulczowania lub wapnowania, przed dniem 1 marca | 10% | 1,25 | - | - | 13% |
- lp. 9 otrzymuje brzmienie:
9 | Zastosowanie nawożenia międzyplonu, z wyłączeniem wapnowania | 10% | 1,25 | - | - | 13% |
§ 2. [Stosowanie przepisów do przyznawania i zwrotu pomocy finansowej w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne"] Do przyznawania i zwrotu pomocy finansowej w ramach działania „Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w sprawach objętych postępowaniami:
1) wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
2) zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku gdy zostały one wznowione od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
- stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.
§ 3.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 marca 2023 r.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: H. Kowalczyk
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1950).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 765, z 2016 r. poz. 326, 589 i 1367, z 2017 r. poz. 806 i 2139, z 2018 r. poz. 584, z 2019 r. poz. 495 i 1246, z 2020 r. poz. 359, z 2021 r. poz. 435, 1032 i 1824 oraz z 2022 r. poz. 585.
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 119 z 21.04.2022, str. 1, Dz. Urz. UE L 181 z 07.07.2022, str. 35 oraz Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 136.
Załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 13 marca 2023 r. (Dz. U. poz. 484)
WYSOKOŚĆ STAWEK PŁATNOŚCI ROLNO-ŚRODOWISKOWO-KLIMATYCZNEJ DLA POSZCZEGÓLNYCH PAKIETÓW I ICH WARIANTÓW
Lp. | Pakiet | Wariant | Stawki płatności |
1 | Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone | 800 zł/ha | |
2 | Pakiet 2. Ochrona gleb i wód | 2.1. Międzyplony | 883 zł/ha |
2.2. Pasy ochronne na stokach o nachyleniu powyżej 20% | 644 zł/ha | ||
3 | Pakiet 3. Zachowanie sadów tradycyjnych odmian drzew owocowych | 2117 zł/ha | |
4 | Pakiet 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 | Ochrona siedlisk przyrodniczych: | |
4.1. Zmiennowilgotne łąki trzęślicowe | 1568 zł/ha | ||
4.2. Zalewowe łąki selernicowe i słonorośla | 1452 zł/ha | ||
4.3. Murawy | 1612 zł/ha | ||
4.4. Półnaturalne łąki wilgotne | 1115 zł/ha | ||
4.5. Półnaturalne łąki świeże | 1497 zł/ha | ||
4.6. Torfowiska 4.5.1. Torfowiska - wymogi obowiązkowe 4.5.2. Torfowiska - wymogi obowiązkowe i uzupełniające | 912 zł/ha 1536 zł/ha | ||
4.7. Ekstensywne użytkowanie na obszarach specjalnej ochrony ptaków (OSO) | 881 zł/ha | ||
Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: | |||
4.8. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: rycyka, kszyka, krwawodzioba lub czajki | 1055 zł/ha | ||
4.9. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: wodniczki | 1555 zł/ha | ||
4.10. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: dubelta lub kulika wielkiego | 1347 zł/ha | ||
4.11. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: derkacza | 1055 zł/ha | ||
5 | Pakiet 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 | Ochrona siedlisk przyrodniczych: | |
5.1. Zmiennowilgotne łąki trzęślicowe | 1568 zł/ha | ||
5.2. Zalewowe łąki selernicowe i słonorośla | 1452 zł/ha | ||
5.3. Murawy | 1612 zł/ha | ||
5.4. Półnaturalne łąki wilgotne | 1115 zł/ha | ||
5.5. Półnaturalne łąki świeże | 1497 zł/ha | ||
5.6. Torfowiska 5.5.1. Torfowiska - wymogi obowiązkowe 5.5.2. Torfowiska - wymogi obowiązkowe i uzupełniające | 912 zł/ha 1536 zł/ha | ||
6 | Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie | 6.1. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie - w przypadku uprawy | 1411 zł/h |
6.2. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie - w przypadku wytwarzania nasion lub materiału siewnego | 1619 zł/ha |
7 | Pakiet 7. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie | 7.1. Zachowanie lokalnych ras bydła | 2738 zł/szt. |
7.2. Zachowanie lokalnych ras koni | 2669 zł/szt. (konie małopolskie, konie wielkopolskie) | ||
2461 zł/szt. (konie śląskie) | |||
2395 zł/szt. (koniki polskie, konie huculskie) | |||
2185 zł/szt. (konie zimnokrwiste w typie sztumskim i sokólskim) | |||
7.3. Zachowanie lokalnych ras owiec | 500 zł/szt. | ||
7.4. Zachowanie lokalnych ras świń | 1335 zł/szt. | ||
7.5. Zachowanie lokalnych ras kóz | 953 zł/szt. | ||
8 | Pakiet 8. Ekstensywne użytkowanie łąk i pastwisk | 838 zł/ha | |
9 | Pakiet 9. Retencjonowanie wody | 260 zł/ha |