ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW
z dnia 28 grudnia 2011 r.
w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym
z dnia 28 grudnia 2011 r. (Dz.U. z 2011 r., Nr 298, poz. 1766)
t.j. z dnia 19 września 2018 r. (Dz.U. z 2018 r., poz. 1793)
t.j. z dnia 20 kwietnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 704)
t.j. z dnia 21 września 2021 r. (Dz.U. z 2021 r., poz. 1731)
Na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236 i 1535) zarządza się, co następuje:
§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa rodzaje, formy, terminy i sposoby sporządzania sprawozdań z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym:
1) państwowych jednostek budżetowych;
2) państwowych funduszy celowych;
3) agencji wykonawczych;
4) instytucji gospodarki budżetowej;
5) państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
§ 2.[Definicje] Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie o finansach publicznych – rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
2) dysponentach środków budżetu państwa – rozumie się przez to dysponentów, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Finansów1) wydanym na podstawie art. 198 ustawy o finansach publicznych;
3) kierownikach jednostek – rozumie się przez to kierowników jednostek sektora finansów publicznych w rozumieniu art. 53 ust. 1 ustawy o finansach publicznych;
4) państwowych osobach prawnych – rozumie się przez to państwowe osoby prawne, o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy o finansach publicznych;
5) placówce zagranicznej – rozumie się przez to jednostkę budżetową mającą siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
§ 3.[Rodzaje sprawozdań] 1. Określa się następujące rodzaje sprawozdań:
1) Rb-BZ1 – roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym; wzór formularza sprawozdania stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2) Rb-BZ2 – roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym; wzór formularza sprawozdania stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
2. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, sporządzają:
1) w zakresie budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich – dysponenci środków budżetu państwa wszystkich stopni;
2) w zakresie planów finansowych w układzie zadaniowym:
a) dysponenci państwowych funduszy celowych,
b) kierownicy agencji wykonawczych,
c) dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej,
d) właściwe organy państwowych osób prawnych.
§ 4.[Wykazywanie danych w sprawozdaniach] Dane w sprawozdaniach, o których mowa w § 3 ust. 1, wykazuje się:
1) w zakresie planu według ustawy budżetowej – w kwotach wynikających z planu finansowego jednostki w układzie zadaniowym i wartościach mierników, odpowiadających wysokości wydatków/kosztów ujętych w ustawie budżetowej;
2) w zakresie planu po zmianach – w kwotach wydatków/kosztów i wartościach mierników wynikających z układu zadaniowego uwzględniającego zmiany dokonane w trakcie roku budżetowego w planie finansowym jednostki w trybie określonym w ustawie o finansach publicznych lub w odrębnej ustawie;
3) w zakresie wykonania – w kwotach wydatków/kosztów narastająco od początku roku budżetowego do końca okresu sprawozdawczego oraz faktyczne wykonanie planowanej wartości mierników.
§ 5.[Sprawozdania jednostkowe i łączne] 1. Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, są sporządzane jako sprawozdania:
1) jednostkowe – przez kierowników jednostek, w zakresie wydatków/kosztów, na podstawie ksiąg rachunkowych, w złotych i groszach, z wyjątkiem sprawozdań jednostkowych placówek zagranicznych, które sporządza się w walucie, w jakiej prowadzona jest rachunkowość; w odniesieniu do mierników, zgodnie ze sposobem wyznaczania wartości mierników przyjętych przez poszczególnych dysponentów;
2) łączne, w szczegółowości sprawozdań jednostkowych – przez dysponentów środków budżetu państwa drugiego stopnia oraz dysponentów części budżetowych, w złotych i groszach, na podstawie sprawozdań jednostkowych jednostek im podległych i własnego sprawozdania jednostkowego.
2. Sprawozdania jednostkowe placówek zagranicznych przeliczane są na złote i grosze według kursów stosowanych do przeliczenia wydatków budżetowych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.
§ 6.[Sprawozdania z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym jednostek] Sprawozdania z wykonania planów finansowych w układzie zadaniowym jednostek, o których mowa w § 1, sporządza się według katalogu funkcji, zadań, podzadań oraz działań obowiązującego w danych okresach sprawozdawczych na wzorach formularzy sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1.
§ 7.[Sprawozdanie roczne] 1. (uchylony).
2. Sprawozdanie roczne sporządza się za rok budżetowy, z tym że w zakresie budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich – z uwzględnieniem operacji finansowych związanych z rozliczeniami w okresie przejściowym po zakończeniu roku budżetowego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 198 ustawy o finansach publicznych.
§ 8.[Zezwolenie na nieujmowanie w sprawozdaniu informacji dotyczących celów i mierników] Dysponenci części budżetowych mogą zezwolić dysponentom drugiego i trzeciego stopnia na nieujmowanie w sprawozdaniu informacji, dotyczących celów i mierników, w zakresie, w jakim dysponują niezbędnymi danymi do sporządzenia sprawozdań łącznych.
§ 9.[Odrębne sporządzanie sprawozdań łącznych dla poszczególnych części budżetowych] 1. W przypadku gdy minister jest dysponentem kilku części budżetowych, sprawozdania łączne sporządza odrębnie dla poszczególnych części budżetowych.
2. W przypadku zmiany, w ciągu roku budżetowego, organu dysponującego częścią budżetu państwa sprawozdania sporządza organ, który jest dysponentem części na moment sprawozdawczy, uwzględniając w sprawozdaniu dane ze sprawozdania sporządzonego przez organ poprzednio dysponujący częścią, na dzień kończący uprawnienie do dysponowania częścią, na wzorze formularza sprawozdania, o którym mowa w § 3 ust. 1.
§ 10.[Rzetelne i prawidłowe sporządzanie sprawozdań] 1. Kierownicy jednostek sporządzają sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym.
2. Kwoty wydatków/kosztów wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ksiąg rachunkowych tych jednostek.
3. Jednostki otrzymujące sprawozdania sprawdzają je pod względem formalno-rachunkowym i merytorycznym.
4. Ujawnione nieprawidłowości w sprawozdaniach powinny być usunięte przez kierowników jednostek sporządzających sprawozdania jednostkowe przed włączeniem zawartych w nich danych do sprawozdań łącznych. W razie potrzeby należy dokonać także odpowiednich zapisów korygujących w księgach rachunkowych okresu sprawozdawczego.
§ 11.[Korygowanie sprawozdań rocznych] Sprawozdania roczne mogą być korygowane w szczególnych, uzasadnionych na piśmie przypadkach, do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym.
§ 12.[Termin sporządzania sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1] 1. Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, sporządza się w terminach umożliwiających ich przekazanie zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia.
2. Sprawozdania sporządza się w liczbie egzemplarzy równej liczbie jednostek, którym mają być złożone, powiększonej o egzemplarz przeznaczony do akt jednostki sporządzającej sprawozdanie.
3. Sprawozdania podpisują odpowiednio kierownik jednostki lub dysponent i główny księgowy.
§ 13.[Sprawozdania w formie dokumentu elektronicznego utworzonego przy użyciu aplikacji TrezorBZ] 1. Dysponenci części budżetowych i kierownicy jednostek sporządzają sprawozdania w formie dokumentu elektronicznego utworzonego przy użyciu aplikacji TrezorBZ udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dysponenci części budżetowych oraz dysponenci państwowych funduszy celowych i organy wykonujące funkcje organów założycielskich przekazują sprawozdania na elektroniczną skrzynkę podawczą Ministerstwa Finansów.
2. Dysponenci części budżetowych i kierownicy jednostek, którzy nie dysponują podpisem elektronicznym, o którym mowa w ust. 1, sporządzają sprawozdania w postaci papierowej i elektronicznej utworzonej przy użyciu aplikacji TrezorBZ udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.
3. Kierownicy jednostek sporządzający sprawozdania w postaci elektronicznej zachowują kopie tych sprawozdań na informatycznym nośniku danych.
4. Jeżeli z powodu awarii aplikacji udostępnionej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów nie jest możliwe wypełnienie oraz przedłożenie sprawozdań, o których mowa w § 3 ust. 1, a zdarzenie to zostanie stwierdzone w komunikacie umieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów, formularze te należy wypełnić i przekazać w sposób określony w tym komunikacie.
5. W przypadku braku możliwości terminowego przekazania sprawozdań poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą, spowodowanego nieprawidłowym działaniem systemu teleinformatycznego, sprawozdania przekazuje się najpóźniej pierwszego dnia roboczego następującego po dniu usunięcia tych nieprawidłowości.
§ 14.[Terminy sporządzania sprawozdań za rok 2012] Sprawozdania, o których mowa w § 3 ust. 1, za rok 2012 sporządza się w terminach umożliwiających ich przekazanie zgodnie z załącznikiem nr 4 do rozporządzenia.
§ 15.[Sprawozdanie półroczne/roczne z wykonania planu wydatków/kosztów Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych] Sprawozdanie półroczne/roczne z wykonania planu wydatków/kosztów Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej, sporządza Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
§ 16.(pominięty).
§ 17.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.
1) Obecnie: Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1-3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 1719).
Załączniki do rozporządzenia Ministra Finansów
z dnia 28 grudnia 2011 r.
Załącznik nr 1
WZÓR - RB-BZ1 ROCZNE SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA WYDATKÓW BUDŻETU PAŃSTWA ORAZ BUDŻETU ŚRODKÓW EUROPEJSKICH W UKŁADZIE ZADANIOWYM
Załącznik nr 2
WZÓR - RB-BZ2 ROCZNE SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA PLANU FINANSOWEGO PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU CELOWEGO/AGENCJI WYKONAWCZEJ/INSTYTUCJI GOSPODARKI BUDŻETOWEJ/PAŃSTWOWEJ OSOBY PRAWNEJ W UKŁADZIE ZADANIOWYM
Załącznik nr 3
TERMINY PRZEKAZYWANIA SPRAWOZDANIA ROCZNEGO ORAZ ODBIORCY SPRAWOZDAŃ
Sprawozdanie | Jednostka przekazująca sprawozdanie | Jednostka otrzymująca oryginały sprawozdań | Termin złożenia sprawozdania po upływie okresu sprawozdawczego nie później niż* |
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich | - dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia | - dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych | do 19 lutego |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia | - dysponenci części budżetowych | do 28 lutego | |
- dysponenci części budżetowych | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 11 marca | |
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego | - dysponenci państwowych funduszy celowych** | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 15 marca |
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej | - kierownicy agencji wykonawczych | - ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze | do 12 marca |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 15 marca | |
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej | - dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej | - organy wykonujące funkcje organów założycielskich | do 12 marca |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 15 marca | |
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej | - właściwe organy | - ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne | do 12 marca |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 15 marca |
* W przypadku gdy dzień przekazania sprawozdania przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy – pierwszy dzień roboczy następujący po tym dniu.
** Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż do dnia 30 marca po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów – komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż do dnia 5 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.
Załącznik nr 4
TERMINY PRZEKAZYWANIA SPRAWOZDAŃ ORAZ ODBIORCY SPRAWOZDAŃ ZA ROK 2012
Sprawozdanie | Jednostka przekazująca sprawozdanie | Jednostka otrzymująca oryginały sprawozdań | Termin złożenia sprawozdania po upływie okresu sprawozdawczego nie później niż |
Sprawozdania półroczne | |||
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich | - dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia | - dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych | 20 dni |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia | - dysponenci części budżetowych | 25 dni | |
- dysponenci części budżetowych | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | 30 dni | |
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego | - dysponenci państwowych funduszy celowych* | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | 35 dni |
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej | - kierownicy agencji wykonawczych | - ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze | 40 dni |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | 45 dni | |
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej | - dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej | - organy wykonujące funkcje organów założycielskich | 40 dni |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | 45 dni | |
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej | - właściwe organy | - ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne | 40 dni |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | 45 dni | |
Sprawozdania roczne | |||
z wykonania planu wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich | - dysponenci środków budżetu państwa trzeciego stopnia | - dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia lub dysponenci części budżetowych | do 15 lutego |
- dysponenci środków budżetu państwa drugiego stopnia | - dysponenci części budżetowych | do 20 lutego | |
- dysponenci części budżetowych | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 25 lutego | |
z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego | - dysponenci państwowych funduszy celowych** | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 20 marca |
z wykonania planu finansowego agencji wykonawczej | - kierownicy agencji wykonawczych | - ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze | do 15 marca |
- ministrowie nadzorujący agencje wykonawcze | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 20 marca | |
z wykonania planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej | - dyrektorzy instytucji gospodarki budżetowej | - organy wykonujące funkcje organów założycielskich | do 15 marca |
- organy wykonujące funkcje organów założycielskich | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 20 marca | |
z wykonania planu finansowego państwowej osoby prawnej | - właściwe organy | - ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne | do 15 marca |
- ministrowie nadzorujący państwowe osoby prawne | - Ministerstwo Finansów - komórka organizacyjna właściwa w sprawach planowania w układzie zadaniowym | do 20 marca |
* Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej – przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż 30 dni po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów – komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż 35 dni po upływie okresu sprawozdawczego.
** Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – do czasu zmiany formy organizacyjno-prawnej – przekazuje sprawozdanie ministrowi nadzorującemu Fundusz, w terminie nie później niż do dnia 30 marca po upływie okresu sprawozdawczego; minister nadzorujący Fundusz przekazuje sprawozdanie Ministerstwu Finansów – komórce organizacyjnej właściwej w sprawach planowania w układzie zadaniowym, w terminie nie później niż do dnia 5 kwietnia po upływie okresu sprawozdawczego.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00