ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia 9 października 2018 r.
w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony Państwa
Na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2018 r. poz. 138, 650, 730, 1544, 1562 i 1669) zarządza się, co następuje:
§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa:
1) sposób dokumentowania kontroli operacyjnej, zwanej dalej „kontrolą”, prowadzonej przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa;
2) sposób przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli;
3) sposób przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania kontroli;
4) wzory druków i rejestrów stosowanych w ramach kontroli.
§ 2.[Dokumentowanie kontroli] Kontrolę dokumentuje się przez:
1) gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa w odrębnych zbiorach tworzonych dla poszczególnych podmiotów lub przedmiotów, wobec których jest stosowana kontrola, materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania, w szczególności:
a) informatycznych nośników danych, zwanych dalej „nośnikami”, na których zostały utrwalone treści rozmów prowadzonych przy użyciu środków technicznych, w tym za pomocą sieci telekomunikacyjnych, lub innych przekazów informacji albo treści korespondencji lub zawartość przesyłek,
b) kopii wykonanych z nośników,
c) dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach,
2) gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, w odrębnych zbiorach dokumentów związanych z realizacją czynności operacyjno-rozpoznawczych, pozostałej dokumentacji kontroli
– z zastrzeżeniem § 4 ust. 3–6.
§ 3.[Wzory dokumentów kontroli] Dokumenty kontroli sporządza się według następujących wzorów:
1) wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, decyzji Prokuratora Generalnego w zakresie zgody na złożenie tego wniosku oraz postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli, który jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2) wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Prokuratora Generalnego o wyrażenie zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, decyzji Prokuratora Generalnego w zakresie tego wniosku, zarządzenia kontroli przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki oraz wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki i postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w zakresie tego wniosku, który jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3) wzór zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego, protokolarnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, który jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
4) wzór protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, który jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia;
5) wzór notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli, sporządzonej przez funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę, który jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia.
§ 4.[Dokumenty sporządzane w trzech egzemplarzach] 1. W trzech egzemplarzach sporządza się:
1) wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie lub przedłużenie kontroli;
2) pisemną zgodę Prokuratora Generalnego na wystąpienie przez Komendanta Służby Ochrony Państwa z wnioskiem o zarządzenie lub przedłużenie kontroli przez Sąd Okręgowy w Warszawie;
3) postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli;
4) wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Prokuratora Generalnego o wyrażenie zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;
5) pisemną zgodę Prokuratora Generalnego na zarządzenie przez Komendanta Służby Ochrony Państwa kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;
6) zarządzenie kontroli przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;
7) postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;
8) notatkę urzędową z przeprowadzonej kontroli sporządzoną przez funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę.
2. W dwóch egzemplarzach sporządza się:
1) zażalenie Komendanta Służby Ochrony Państwa na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontroli;
2) zażalenie Prokuratora Generalnego na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie nieudzielenia zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;
3) zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego i protokolarnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli;
4) protokół komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli.
3. Sąd Okręgowy w Warszawie przechowuje pierwsze egzemplarze wydanych postanowień, pisemnych zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie i przedłużenie kontroli oraz zarządzeń kontroli Komendanta Służby Ochrony Państwa, a także zażaleń Komendanta Służby Ochrony Państwa i Prokuratora Generalnego.
4. Prokurator Generalny przechowuje drugie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, zarządzeń kontroli Komendanta Służby Ochrony Państwa, zażaleń Prokuratora Generalnego, a także pierwsze egzemplarze notatek urzędowych, o których mowa w ust. 1 pkt 8.
5. Komendant Służby Ochrony Państwa przechowuje w odrębnych dla każdej sprawy zbiorach dokumentów:
1) trzecie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód Prokuratora Generalnego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli;
2) drugie egzemplarze notatek urzędowych z przeprowadzonych kontroli oraz zażaleń, o których mowa w ust. 2 pkt 1;
3) pierwsze egzemplarze protokołów komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli i zarządzeń, o których mowa w ust. 2 pkt 3;
4) pozostałą dokumentację kontroli.
6. Komórka organizacyjna wykonująca zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie kontroli przechowuje:
1) kopie trzecich egzemplarzy postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód Prokuratora Generalnego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń w tej sprawie lub wyciągów z tych zarządzeń niezawierających uzasadnień;
2) drugie egzemplarze zarządzeń w sprawie protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli oraz drugie egzemplarze protokołów, o których mowa w ust. 2 pkt 4;
3) trzecie egzemplarze notatek, o których mowa w ust. 1 pkt 8.
§ 5.[Podmioty uprawnione do przekazywania wniosków i postanowień] 1. Przekazywanie wniosków i postanowień, o których mowa w § 3 pkt 1 i 2, odbywa się za pośrednictwem funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa upoważnionego pisemnie przez Komendanta Służby Ochrony Państwa.
2. Upoważniony funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa osobiście dostarcza wniosek o zarządzenie lub przedłużenie kontroli lub zarządzenie kontroli wydane przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki, wraz z materiałami uzasadniającymi potrzebę zastosowania kontroli, bezpośrednio do Prokuratora Generalnego oraz Sądu Okręgowego w Warszawie, a także osobiście odbiera od tych podmiotów dokumenty po podjęciu przez nie stosownej decyzji.
3. W przypadku kontroli w sprawach, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa, zwanej dalej „ustawą”, kopia dokumentacji, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1–7, jest przekazywana do wiadomości Inspektora Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, a w przypadku braku zgody, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5 – od dnia otrzymania pisemnej informacji o braku tej zgody.
§ 6.[Rejestr postanowień, zgód i wniosków] 1. Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia.
2. Wzór rejestru zgód dotyczących kontroli, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia.
3. Wzór rejestru wniosków i zarządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 4 i 6, a także ust. 2 pkt 3, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia.
§ 7.[Informacje i dowody] 1. W przypadku kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających uzyskiwanie informacji i dowodów w sposób niejawny oraz ich utrwalanie, w szczególności obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą sieci telekomunikacyjnej, informacje i dowody dokumentuje się w formie komunikatów, obejmujących treści zarejestrowane, z uwzględnieniem cech identyfikacyjnych adresata i nadawcy.
2. Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, pozwalające na wszczęcie postępowania karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego dokumentuje się w sposób odzwierciedlający zarejestrowaną treść, w formie dosłownego, pisemnego przekładu zapisu dźwięku utrwalonego na nośniku informacji.
3. Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, niepozwalające na wszczęcie postępowania karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania karnego można dokumentować w formie streszczenia.
4. Streszczenie, o którym mowa w ust. 3, stanowi pisemną informację o treści utrwalonego na nośniku zapisu, ograniczoną do danych istotnych ze względu na cel kontroli, i powinno umożliwiać przeprowadzenie analizy uzyskanych informacji.
5. W przypadku zarejestrowania informacji i dowodów, o których mowa w ust. 1, w języku obcym dokumentuje się je, niezależnie od trybu określonego w ust. 2–4, w języku polskim jako tłumaczenie z języka obcego.
6. W przypadku zarejestrowania informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1987), nie sporządza się komunikatów i streszczeń, o których mowa w ust. 1 i 3. O zarejestrowaniu tych informacji zawiadamia się niezwłocznie Komendanta Służby Ochrony Państwa w celu zarządzenia ich komisyjnego i protokolarnego zniszczenia.
§ 8.[Protokolarne zniszczenie materiałów] 1. Protokolarnego zniszczenia materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego albo zgromadzonych w toku kontroli zarządzonej w przypadku niecierpiącym zwłoki, na której kontynuację Sąd Okręgowy w Warszawie nie wyraził zgody, a także materiałów, których wykorzystanie w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne, dokonują funkcjonariusze komórki organizacyjnej Służby Ochrony Państwa prowadzącej sprawę oraz funkcjonariusze komórki organizacyjnej wykonującej zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie kontroli. Zniszczenie przeprowadza się przez:
1) usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach w sposób uniemożliwiający odtworzenie treści tych zapisów;
2) fizyczne zniszczenie dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach.
2. W przypadku gdy usunięcie z nośników utrwalonych na nich zapisów informacji nie jest możliwe, nośniki te uszkadza się w sposób uniemożliwiający odczytanie zapisów albo dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.
3. Usunięcia zapisów informacji utrwalonych na nośnikach oraz fizycznego zniszczenia dokumentów, komunikatów i streszczeń, sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach, dokonuje się:
1) w razie nieudzielenia przez Sąd Okręgowy w Warszawie zgody, o której mowa w art. 42 ust. 4 ustawy, na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki – niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych;
2) w przypadku gdy zgromadzone materiały zawierają informacje, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego – niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia, w którym ustalono, że w materiałach występują takie informacje;
3) w przypadku, o którym mowa w art. 50 ustawy – niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania zarządzenia Sądu Okręgowego w Warszawie oraz materiałów podlegających zniszczeniu;
4) w przypadku, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy – niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 21 dni roboczych od zakończenia kontroli i przeanalizowania materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania.
§ 9.[Przechowywanie i przekazywanie wniosków, zarządzeń i materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli] Przechowywanie i przekazywanie wniosków, zarządzeń i materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, a także przetwarzanie i niszczenie tych materiałów, odbywa się w sposób zapewniający zachowanie w tajemnicy informacji zawartych w dokumentach i materiałach oraz uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych.
§ 10.[Terminy zniszczenia materiałów po kontroli przeprowadzonej przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Policję lub Straż Graniczną] W przypadku wykonania na wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa kontroli w całości lub w części przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Policję lub Straż Graniczną na podstawie art. 352 ust. 1 ustawy terminy, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 2–4, zaczynają biec z upływem:
1) 7 dni – w odniesieniu do informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego,
2) 14 dni – w pozostałych przypadkach
– od dnia przekazania Służbie Ochrony Państwa materiałów zgromadzonych podczas kontroli.
§ 11.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: wz. J. Zieliński
1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 97 i 225).
Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 9 października 2018 r. (poz. 2065)
Załącznik nr 1
WZÓR WNIOSKU O ZARZĄDZENIE/PRZEDŁUŻENIE KONTROLI OPERACYJNEJ
Załącznik nr 2
WZÓR WNIOSKU O ZARZĄDZENIE KONTROLI OPERACYJNEJ W PRZYPADKACH NIECIERPIĄCYCH ZWŁOKI
Załącznik nr 3
WZÓR ZARZĄDZENIA W SPRAWIE KOMISYJNEGO, PROTOKOLARNEGO ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW ZGROMADZONYCH PODCZAS STOSOWANIA KONTROLI OPERACYJNEJ
Załącznik nr 4
WZÓR PROTOKOŁU KOMISYJNEGO ZNISZCZENIA MATERIAŁÓW ZGROMADZONYCH PODCZAS STOSOWANIA KONTROLI OPERACYJNEJ
Załącznik nr 5
WZÓR NOTATKI URZĘDOWEJ Z PRZEPROWADZONEJ KONTROLI OPERACYJNEJ
Załącznik nr 6
WZÓR REJESTRU POSTANOWIEŃ SĄDU DOTYCZĄCYCH KONTROLI OPERACYJNEJ
Załącznik nr 7
WZÓR REJESTRU ZGÓD PROWADZONEGO PRZEZ PROKURATORA GENERALNEGO
Załącznik nr 8
WZÓR REJESTRU WNIOSKÓW I ZARZĄDZEŃ PROWADZONEGO PRZEZ KOMENDANTA SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00