Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2018-08-23
Wersja aktualna od 2018-08-23
obowiązujący
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROZWOJU I FINANSÓW1)
z dnia 14 grudnia 2016 r.
w sprawie udzielania pomocy na dostęp mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców do finansowania w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014–2020
z dnia 14 grudnia 2016 r. (Dz.U. z 2016 r., poz. 2220)
t.j. z dnia 23 sierpnia 2018 r. (Dz.U. z 2018 r., poz. 1619)
Na podstawie art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544) zarządza się, co następuje:
§ 1.[Zakres przedmiotowy] Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom, w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014–2020, następujących rodzajów pomocy:
1) pomocy na finansowanie ryzyka,
2) pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność
– zwanych dalej „pomocą”, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
§ 2.[Wyłączenie stosowania przepisów] 1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. c i d, ust. 4 lit. c i ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2. W przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 651/2014.
§ 3.[Definicje] Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) gwarancji – oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;
2) inwestycji kapitałowej – oznacza to inwestycję kapitałową w rozumieniu art. 2 pkt 74 rozporządzenia nr 651/2014;
3) inwestycji quasi-kapitałowej – oznacza to inwestycję quasi-kapitałową w rozumieniu art. 2 pkt 66 rozporządzenia nr 651/2014;
4) niezależnym inwestorze prywatnym – oznacza to niezależnego inwestora prywatnego w rozumieniu art. 2 pkt 72 rozporządzenia nr 651/2014;
5) podmiocie wdrażającym instrument finansowy – oznacza to podmiot, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020;
6) pożyczce – oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;
7) przedsiębiorcy – oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014.
§ 4.[Negatywna przesłanka udzielenia oraz wypłaty pomocy] Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 5.[Podmioty udzielające pomocy] Podmiotami udzielającymi pomocy są podmioty wdrażające instrumenty finansowe.
§ 6.[Udzielanie pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1] Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, udziela się, jeżeli:
1) środki pochodzące z regionalnego programu operacyjnego na lata 2014–2020 zostały przekazane do instrumentu finansowego w co najmniej jednej z form, o których mowa w art. 21 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014, a w przypadku gdy środki te zostały przekazane w formie, o której mowa w art. 21 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014, zapewniono spełnienie warunku, o którym mowa w art. 21 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014;
2) w przypadku pomocy udzielanej w formie inwestycji kapitałowej, inwestycji quasi-kapitałowej lub pożyczki zostanie zapewniony wkład prywatny zgodnie z art. 21 ust. 10 rozporządzenia nr 651/2014, z uwzględnieniem art. 21 ust. 11 rozporządzenia nr 651/2014;
3) podmiot wdrażający instrument finansowy pełni funkcję pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 651/2014 i został wybrany zgodnie z art. 21 ust. 13 lit. b rozporządzenia nr 651/2014;
4) niezależni inwestorzy prywatni zostali wybrani zgodnie z art. 21 ust. 13 lit. b rozporządzenia nr 651/2014;
5) potrzeba przyznania na rzecz niezależnych inwestorów prywatnych preferencji w postaci asymetrycznego podziału zysku albo ochrony przed spadkiem wartości, o których mowa w art. 21 ust. 13 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, wynika z:
a) oceny ex-ante, o której mowa w art. 37 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), która określiła poziom tej preferencji lub mechanizm pozwalający na jego określenie,
b) przeprowadzonej procedury wyboru niezależnych inwestorów prywatnych
– a dodatkowo zachowane zostaną warunki, o których mowa w art. 21 ust. 13 lit. c i d rozporządzenia nr 651/2014;
6) zapewniono podejmowanie decyzji finansowych motywowanych zyskiem zgodnie z art. 21 ust. 14 rozporządzenia nr 651/2014;
7) podmiot wdrażający instrument finansowy jest zarządzany zgodnie z art. 21 ust. 15 rozporządzenia nr 651/2014;
8) podmiot wdrażający instrument finansowy, który udziela pomocy w formie pożyczek lub gwarancji lub zapewnia inwestycje quasi-kapitałowe o takiej strukturze jak dług, posiada mechanizm, o którym mowa w art. 21 ust. 16 lit. a zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.
§ 7.[Cel pomocy] Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego regionalnym programem operacyjnym na lata 2014–2020 i jest udzielana:
1) na finansowanie ryzyka, zgodnie z art. 21 rozporządzenia nr 651/2014;
2) przedsiębiorcom rozpoczynającym działalność, zgodnie z art. 22 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.[Udzielanie pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 2] Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – jest udzielana przedsiębiorcom spełniającym warunki, o których mowa w art. 21 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014, w tym na inwestycje kontynuacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 77 rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 21 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2 – jest udzielana przedsiębiorcom spełniającym warunki wskazane w art. 22 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 9.[Formy udzielania pomocy] 1. Pomoc jest udzielana w jednej lub w kilku z następujących form:
1) inwestycji kapitałowej;
2) inwestycji quasi-kapitałowej;
3) pożyczki;
4) gwarancji.
2. Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1, w formie:
1) inwestycji kapitałowej i inwestycji quasi-kapitałowej wymienialnej na kapitał własny, lub jak kapitał własny uprzywilejowany, o której mowa w art. 2 pkt 66 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014 – może zostać udzielona na refinansowanie w rozumieniu art. 2 pkt 78 rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli jest spełniony warunek, o którym mowa w art. 21 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014;
2) pożyczki lub gwarancji lub inwestycji quasi-kapitałowej o takiej strukturze jak dług, o której mowa w art. 2 pkt 66 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014 – może zostać udzielona, jeżeli jest spełniony warunek, o którym mowa w art. 21 ust. 16 lit. a zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.[Maksymalna wartość pomocy] Maksymalną wartość pomocy, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – ustala się zgodnie z art. 21 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014, przy uwzględnieniu – w przypadku pomocy udzielonej w formie:
a) pożyczki lub inwestycji quasi-kapitałowej o takiej strukturze jak dług – art. 21 ust. 16 lit. b rozporządzenia nr 651/2014,
b) gwarancji – art. 21 ust. 16 lit. c rozporządzenia nr 651/2014;
2) pkt 2 – ustala się zgodnie z art. 22 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014, przy uwzględnieniu art. 22 ust. 4 i 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 11.[Kumulacja] Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 12.[Pomoc indywidualna podlegająca notyfikacji Komisji Europejskiej] Pomoc, o której mowa w § 1:
1) pkt 1 – w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. g rozporządzenia nr 651/2014,
2) pkt 2 – w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 651/2014
– stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być udzielona po zatwierdzeniu tej pomocy przez Komisję Europejską.
§ 13.[Wniosek o udzielenie pomocy] 1. Przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, do podmiotu wdrażającego instrument finansowy.
2. Wniosek zawiera:
1) informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2) inne informacje wskazane przez podmiot wdrażający instrument finansowy, niezbędne do dokonania oceny wniosku.
3. Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 362).
4. Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie umowy.
§ 14.[Udzielanie pomocy do końca okresu dostosowawczego] Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 15.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1) Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Inwestycji i Rozwoju, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz. U. poz. 94 i 175).