ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia 20 września 2016 r.
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
(Dz.U. z 2017 r., poz. 107; Dz.U. z 2017 r., poz. 2115; Dz.U. z 2018 r., poz. 2368; Dz.U. z 2020 r., poz. 1101; Dz.U. z 2022 r., poz. 1420; Dz.U. z 2022 r., poz. 2442;ostatnia zmiana: Dz.U. z 2024 r., poz. 533)
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 349 i 1888 oraz z 2016 r. poz. 337) zarządza się, co następuje:
§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na realizację zadań określonych w art. 59 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w art. 51 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.3)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanego dalej „programem”, w tym:
1) tryb składania wniosków o przyznanie tej pomocy, zwanej dalej „pomocą techniczną”;
2) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy technicznej;
3) szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa, na podstawie której jest przyznawana pomoc techniczna, zwana dalej „umową”;
4) wysokość zmniejszeń kwot pomocy technicznej, o których mowa w art. 64 ust. 4 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm.4)).
§ 2.[Pomoc techniczna dla podmiotów uprawnionych] 1. Pomoc techniczną przyznaje się organowi lub jednostce, realizującym zadania określone w art. 59 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 51 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanym dalej „podmiotami uprawnionymi”, jeżeli został im nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”.
2. W przypadku organu, o którym mowa w ust. 1, uznaje się, że warunek określony w ust. 1 jest spełniony, jeżeli spełnia go urząd obsługujący ten organ.
§ 3.[Pomoc techniczna w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych] 1. Pomoc techniczną przyznaje się w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych, do których zalicza się koszty:
1) wynagrodzeń pracowników podmiotu uprawnionego oraz innych świadczeń pieniężnych przyznanych pracownikom podmiotu uprawnionego w związku z wykonywaną pracą wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,
2) świadczeń pieniężnych przyznanych pracownikowi podmiotu uprawnionego w związku z podnoszeniem jego kwalifikacji zawodowych,
3) dostaw i usług,
4) remontów i modernizacji pomieszczeń przeznaczonych do wykonywania obowiązków służbowych przez pracowników podmiotu uprawnionego,
5) (uchylony)
6) przejazdów, dojazdów środkami komunikacji miejscowej i noclegów poniesione przez:
a) członków komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia nr 1303/2013, organów opiniodawczo-doradczych oraz organów pomocniczych powołanych w celu wykonywania zadań określonych w art. 59 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013 lub w art. 51 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanych dalej „zadaniami kwalifikowalnymi”,
b) inne osoby uczestniczące w pracach komitetu i organów wymienionych w lit. a,
c) pracowników instytutów badawczych w związku z ich udziałem, celem wsparcia merytorycznego podmiotu uprawnionego, w spotkaniach dotyczących wyznaczania obszarów, o których mowa w art. 32 rozporządzenia nr 1305/2013
- które są niezbędne do realizacji zadań kwalifikowalnych, uzasadnione zakresem operacji i niezbędne do osiągnięcia jej celu oraz racjonalne.
2. W przypadku operacji realizowanych w ramach dwuletnich planów operacyjnych, o których mowa w art. 55 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, do kosztów kwalifikowalnych zalicza się:
1) koszty dostaw i usług, w tym wynagrodzenia bezosobowe,
2) koszty podróży służbowych pracowników podmiotu uprawnionego oraz przejazdów, dojazdów środkami komunikacji miejscowej i noclegów poniesionych przez inne osoby w związku z realizacją tych operacji,
3) koszty nagród finansowych dla laureatów konkursów,
4) kwotę środków przekazanych przez podmiot uprawniony partnerowi krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „KSOW”, z tytułu realizacji tej operacji
- które są uzasadnione zakresem operacji i niezbędne do osiągnięcia jej celu oraz racjonalne.
3. Kwota środków, o których mowa w ust. 2 pkt 4, jest kwalifikowalna, jeżeli została przeznaczona przez partnera KSOW na pokrycie kosztów, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 lub 3. Do kosztów poniesionych przez partnera KSOW, na które została przeznaczona kwota środków, o których mowa w ust. 2 pkt 4, stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia określające warunki kwalifikowalności kosztów ponoszonych przez podmiot uprawniony, chyba że przepisy rozporządzenia stanowią inaczej.
4. (uchylony)
5. Koszty, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są kwalifikowalne:
1) jeżeli czas pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczony w danym miesiącu na wykonywanie obowiązków służbowych dotyczących realizowania zadań kwalifikowalnych stanowi co najmniej 50% jego czasu pracy w tym miesiącu;
2) w części równej udziałowi czasu pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczonego w danym miesiącu na wykonywanie obowiązków, o których mowa w pkt 1, w jego czasie pracy w tym miesiącu.
6. Spełnienia warunku określonego w ust. 5 pkt 1 oraz ustalenia udziału, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, dokonuje się na podstawie opisu stanowiska pracy lub równoważnego dokumentu, wskazujących określony procentowo udział czasu pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczonego na wykonywanie obowiązków, o których mowa w ust. 5 pkt 1, oraz schemat pomocy technicznej, w ramach którego wykonuje te obowiązki, a w przypadku gdy wykonuje obowiązki w ramach obydwu schematów pomocy technicznej - również określony procentowo udział czasu pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków w ramach każdego z tych schematów.
7. Koszty nagrody, premii, dodatku zadaniowego lub innego świadczenia pieniężnego o podobnym charakterze, przyznanych pracownikowi podmiotu uprawnionego w związku z wykonywaną pracą wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, są kwalifikowalne w części, w jakiej te świadczenia zostały przyznane za realizację zadań kwalifikowalnych. Do takich kosztów nie stosuje się ust. 5 pkt 2.
8. Koszt świadczenia pieniężnego przyznanego pracownikowi podmiotu uprawnionego w związku z podnoszeniem jego kwalifikacji zawodowych oraz koszt usług nabywanych w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych tego pracownika są kwalifikowalne na warunkach określonych w ust. 5 i 6, z tym że w przypadku gdy koszty te są ponoszone w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych tego pracownika wyłącznie w zakresie realizacji zadań kwalifikowalnych, są kwalifikowalne w 100%.
8a. Koszty podróży służbowych pracownika podmiotu uprawnionego są kwalifikowalne w części, w jakiej dotyczą realizacji zadań kwalifikowalnych, mimo niespełnienia warunków określonych w ust. 5 i 6.
9. Koszty związane z zapewnieniem warunków pracy pracownikowi podmiotu uprawnionego, niezbędnych do wykonywania zadań kwalifikowalnych, w szczególności koszty zakupu sprzętu komputerowego, mebli, materiałów biurowych, usług telekomunikacyjnych, remontu, modernizacji oraz najmu i utrzymania pomieszczeń, takich jak: pokoje biurowe, pokoje socjalne, korytarze, sanitariaty, serwerownie i centrale telekomunikacyjne, oraz najmu i utrzymania sal konferencyjnych, są kwalifikowalne na warunkach określonych w ust. 5 i 6.
10. Koszty, o których mowa w ust. 9, dotyczące więcej niż jednego pracownika podmiotu uprawnionego są kwalifikowalne:
1) jeżeli czas pracy co najmniej jednego z tych pracowników przeznaczony w danym miesiącu na wykonywanie obowiązków służbowych dotyczących realizowania zadań kwalifikowalnych stanowi co najmniej 50% jego czasu pracy w tym miesiącu;
2) w części równej udziałowi czasu pracy pracowników, których dotyczą dane koszty, przeznaczonego w danym miesiącu na wykonywanie obowiązków, o których mowa w pkt 1, w ich czasie pracy w tym miesiącu.
11. Do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się następujących kosztów:
1) nagród jubileuszowych;
2) odpraw;
3) wynagrodzenia wypłacanego w okresie wypowiedzenia bez obowiązku świadczenia pracy z wyłączeniem wynagrodzenia za czas urlopu wypoczynkowego;
4) zakupu środków transportu;
5) związanych z umową leasingu środków transportu, zakończonego przeniesieniem prawa własności tych środków transportu;
6) zakupu alkoholu, z wyjątkiem alkoholu wpisanego na listę produktów tradycyjnych, o której mowa w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych (Dz. U. z 2005 r. poz. 68, z 2008 r. poz. 1056 i 1368 oraz z 2016 r. poz. 1001), kupionego w celach promocji dziedzictwa kulturowego regionu, w którym jest wytwarzany, w związku z realizacją operacji w ramach dwuletnich planów operacyjnych, o których mowa w art. 55 ust. 2 pkt 2 ustawy;
7) o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, poniesionych na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej przez podmiot uprawniony z pracownikiem tego podmiotu;
8) kursu języka obcego na poziomie A1 zgodnie z Europejskim Systemem Opisu Kształcenia Językowego;
9) ponoszonych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w związku z kontrolą operacji realizowanych przez Urząd Zamówień Publicznych w ramach pomocy technicznej;
10) zakupu nieruchomości;
11) remontów i modernizacji sal konferencyjnych.
11a. W przypadku kosztów poniesionych przez partnera KSOW do kosztów kwalifikowalnych, oprócz kosztów wymienionych w ust. 11, nie zalicza się następujących kosztów:
1) utworzenia albo modernizacji strony, aplikacji lub innych narzędzi internetowych, w tym nabycia autorskich praw majątkowych, praw pokrewnych lub licencji;
2) nabycia rzeczy, którymi partner KSOW może rozporządzać lub z nich korzystać po zrealizowaniu operacji.
12. Przepisu ust. 11 pkt 7 nie stosuje się do kosztów poniesionych przez partnera KSOW, na które została przeznaczona kwota środków, o których mowa w ust. 2 pkt 4.
§ 4.[Pomoc techniczna w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych - plan działania pomocy technicznej] 1. Pomoc techniczną przyznaje się w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych, jeżeli są one ujęte w zaakceptowanym przez instytucję zarządzającą planie działania pomocy technicznej sporządzonym przez podmiot uprawniony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez instytucję zarządzającą, a w przypadku operacji realizowanych w ramach dwuletnich planów operacyjnych, o których mowa w art. 55 ust. 2 pkt 2 ustawy - jeżeli są ujęte w tych planach, zaakceptowanych przez organ, o którym mowa w art. 57 ust. 1 ustawy.
2. Instytucja zarządzająca akceptuje plan działania pomocy technicznej, jeżeli koszty zaplanowane w planie działania pomocy technicznej mieszczą się w zakresie kosztów kwalifikowalnych oraz są niezbędne do realizacji zadań kwalifikowalnych, a w przypadku gdy w przepisach wydanych na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy został określony limit dla danego podmiotu uprawnionego lub na lata realizacji programu - jeżeli są dostępne środki na pokrycie tych kosztów w ramach tego limitu.
3. Jeżeli Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”, lub podmiot uprawniony, realizujący zadania związane z przyznawaniem lub wypłatą pomocy finansowej w ramach działań i poddziałań objętych programem, nie wykaże w sprawozdaniu z realizacji zaakceptowanego planu działania pomocy technicznej osiągnięcia wskaźników realizacji zadań ujętych w tym planie na poziomie równym albo wyższym niż 80%, instytucja zarządzająca w planie działania pomocy technicznej na rok następujący po roku, w którym zostało złożone to sprawozdanie, akceptuje ustalone na podstawie ust. 2 koszty wynagrodzeń pracowników tego podmiotu wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości zmniejszonej o 1%.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli osiągnięcie wskaźników realizacji zadań ujętych w planie działania pomocy technicznej na poziomie równym albo wyższym niż 80% nie było możliwe na skutek wystąpienia okoliczności niemożliwych do przewidzenia w chwili akceptacji tego planu działania.
§ 5.[Wysokość pomocy technicznej] Pomoc techniczną przyznaje się w wysokości do 100% kosztów kwalifikowalnych.
§ 9.[Pomoc techniczna w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą 1% wysokości poniesionych kosztów] 1. W przypadku gdy koszty kwalifikowalne zostały poniesione z naruszeniem przepisów dotyczących działań informacyjnych i reklamowych określonych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającym zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 18, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 808/2014”, pomoc techniczna jest przyznawana w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą 1% wysokości poniesionych kosztów, do których odnosi się ta niezgodność, a gdy niezgodność ta polega na niezamieszczeniu w materiale używanym do prowadzenia działań informacyjnych lub reklamowych symbolu Unii Europejskiej oraz objaśnienia roli Unii za pomocą następującego zdania: „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie” - w wysokości zmniejszonej o wysokość poniesionych kosztów, do których odnosi się ta niezgodność.
2. W przypadku gdy nie jest możliwe ustalenie wysokości kosztów, do których odnosi się niezgodność, pomoc techniczna jest przyznawana w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn kwoty przeznaczonej na realizację zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, w ramach którego stwierdzono niezgodność, oraz wskaźnika procentowego przypisanego do stwierdzonej niezgodności, a gdy kwoty przeznaczonej na realizację tego zadania nie można ustalić - o kwotę stanowiącą iloczyn kwoty pomocy technicznej, która byłaby wypłacona, gdyby nie stwierdzono tej niezgodności, oraz tego wskaźnika, przy czym w przypadku gdy stwierdzono więcej niż jedną niezgodność - o kwotę stanowiącą 1% odpowiednio kwoty przeznaczonej na realizację tego zadania albo kwoty pomocy technicznej.
3. Wskaźniki procentowe, o których mowa w ust. 2, są określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
4. W przypadku niezgodności, w odniesieniu do której nie określono wskaźnika procentowego, o którym mowa w ust. 2, wysokość zmniejszenia kwoty pomocy technicznej ustala się, stosując wskaźnik procentowy określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia, przypisany do niezgodności najbardziej podobnej do stwierdzonej niezgodności.
§ 10.[Pomoc techniczna w wysokości zmniejszonej o najwyższą z kwot zmniejszeń ustalonych w odniesieniu do stwierdzonych niezgodności] W przypadku gdy tych samych kosztów kwalifikowalnych dotyczy niezgodność w zakresie stosowania przepisów dotyczących działań informacyjnych i reklamowych określonych w rozporządzeniu nr 808/2014 oraz niezgodność w zakresie stosowania przepisów o zamówieniach publicznych, pomoc techniczna jest przyznawana w wysokości zmniejszonej o najwyższą z kwot zmniejszeń ustalonych w odniesieniu do stwierdzonych niezgodności.
§ 11.[Uwzględnianie wartości rynkowej kosztów] W przypadku gdy wysokość kosztów kwalifikowalnych ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza wartość rynkową tych kosztów ustaloną w wyniku oceny ich racjonalności, przy ustalaniu wysokości pomocy technicznej uwzględnia się wartość rynkową tych kosztów.
§ 12.[Miejsce złożenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej] 1. Wniosek o przyznanie pomocy technicznej składa się bezpośrednio w Centrali Agencji albo przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2022 r. poz. 896, 1933 i 2042) lub w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii Europejskiej.
2. W przypadku złożenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej bezpośrednio w Centrali Agencji, z chwilą złożenia wniosku Agencja wydaje potwierdzenie jego złożenia, zawierające datę wpływu, opatrzone pieczęcią Agencji oraz podpisane przez osobę przyjmującą wniosek.
3. Jeżeli podmiotem uprawnionym jest Agencja, wniosek o przyznanie pomocy technicznej jest przekazywany ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi, zwanemu dalej „Ministrem”.
§ 13.[Zawartość wniosku o przyznanie pomocy technicznej] 1. Wniosek o przyznanie pomocy technicznej zawiera dane niezbędne do jej przyznania, w szczególności:
1) numer identyfikacyjny podmiotu uprawnionego;
2) nazwę, siedzibę i adres podmiotu uprawnionego;
2a) wskazanie schematu pomocy technicznej, którego dotyczą koszty objęte wnioskiem;
3) opis operacji, w tym określenie miejsca i terminu jej realizacji, celów, zakresu i kosztów, a w przypadku gdy operacja jest podzielona na etapy - również określenie liczby etapów;
4) uzasadnienie potrzeby realizacji operacji, w tym wykazanie, że jest ona niezbędna do realizacji zadań kwalifikowalnych;
5) informację o załącznikach dołączonych do wniosku.
2. Do wniosku o przyznanie pomocy technicznej dołącza się następujące dokumenty:
1) zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;
2) kopię dokumentu potwierdzającego upoważnienie osoby, która podpisała wniosek, do reprezentowania podmiotu uprawnionego ubiegającego się o przyznanie pomocy technicznej;
3) kopię opisu stanowiska pracy lub równoważnego dokumentu, wskazujących określony procentowo udział czasu pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczonego na wykonywanie obowiązków, o których mowa w § 3 ust. 5 pkt 1 - w przypadku operacji dotyczącej refundacji kosztów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, lub kosztów, które są kwalifikowalne na warunkach określonych w § 3 ust. 5 albo ust. 10;
4) (uchylony)
5) kopię dokumentacji z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie wynikającym z przepisów o zamówieniach publicznych, w tym postępowań unieważnionych - w przypadku gdy takie postępowanie zostało zakończone przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej;
6) kopię dokumentu zawierającego szczegółowe uzasadnienie powodów przyznania nagrody, premii, dodatku zadaniowego lub innego świadczenia pieniężnego o podobnym charakterze, przyznanych danemu pracownikowi podmiotu uprawnionego w związku z wykonywaniem pracy oraz ich wysokości;
7) materiały dokumentujące przeprowadzenie działań informacyjnych i reklamowych - w przypadku gdy zostały przeprowadzone;
8) kopie innych dokumentów niezbędnych do przyznania pomocy technicznej wymienionych w formularzu tego wniosku.
3. W przypadku operacji realizowanych w ramach dwuletnich planów operacyjnych, o których mowa w art. 55 ust. 2 pkt 2 ustawy, do wniosku o przyznanie pomocy technicznej dołącza się również kopię umowy na realizację operacji zawartej z partnerem KSOW.
4. (uchylony)
5. W przypadku gdy od czasu złożenia poprzednich wniosków o przyznanie pomocy technicznej dane zawarte w dokumentach dołączonych do tych wniosków nie uległy zmianie, podmiot uprawniony zamiast tych dokumentów do wniosku o przyznanie pomocy technicznej może dołączyć oświadczenie, że dane zawarte w tych dokumentach nie uległy zmianie, ze wskazaniem nazwy tych dokumentów oraz numeru i daty wniosku o przyznanie pomocy technicznej, do którego zostały dołączone.
6. Kopie dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 2, 3, 6 i 8 oraz ust. 3, dołącza się w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika podmiotu uprawnionego.
7. (uchylony)
8. W przypadku wniosku o przyznanie pomocy technicznej obejmującego koszty poniesione przez partnera KSOW, kopie dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 8, dotyczące tych kosztów dołącza się w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez partnera KSOW, jego pracownika lub inną osobę upoważnioną przez tego partnera.
9. Jednym wnioskiem o przyznanie pomocy technicznej obejmuje się koszty kwalifikowalne dotyczące jednego schematu pomocy technicznej, a w przypadku gdy co najmniej 95% danego kosztu kwalifikowalnego dotyczy jednego ze schematów pomocy technicznej, wniosek o przyznanie pomocy technicznej może obejmować całość tego kosztu.
§ 14.[Usuwanie braków we wniosku, zmiana wniosku] 1. Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy technicznej nie został wypełniony poprawnie lub nie dołączono do niego wymaganych dokumentów, Agencja wzywa podmiot uprawniony, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , do usunięcia braków w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy technicznej.
3. Jeżeli podmiot uprawniony, pomimo wezwania, nie usunął braków w wyznaczonym terminie, Agencja wzywa ponownie ten podmiot, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia ponownego wezwania.
4. Jeżeli podmiot uprawniony, pomimo ponownego wezwania, nie usunął wszystkich braków w wyznaczonym terminie, Agencja nie przyznaje pomocy technicznej, o czym informuje ten podmiot, w na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , z podaniem przyczyn odmowy przyznania pomocy technicznej.
5. Złożony wniosek o przyznanie pomocy technicznej nie może być zmieniany przez podmiot uprawniony, z wyłączeniem:
1) zmian wynikających z wezwań Agencji lub
2) jednej zmiany, w tym również w zakresie zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, jeżeli zmiana ta nie spowoduje zmiany celów operacji wskazanych we wniosku o przyznanie pomocy technicznej oraz zwiększenia kwoty tej pomocy.
6. Do zmienionego wniosku, o którym mowa w ust. 5, stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1-4.
§ 15.[Termin rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej] 1. Pomoc techniczna przysługuje według kolejności złożenia wniosków o przyznanie tej pomocy.
2. Wniosek o przyznanie pomocy technicznej rozpatruje się w terminie 70 dni od dnia jego złożenia, z tym że w przypadku dokonania zmiany, o której mowa w § 14 ust. 5 pkt 2, termin ten liczy się od dnia jej dokonania.
3. W przypadku nierozpatrzenia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 2, Agencja zawiadamia podmiot uprawniony, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , o przyczynach zwłoki, wskazując nowy termin rozpatrzenia wniosku, który nie może być jednak dłuższy niż 40 dni.
§ 16.[Zgoda na przedłużenie terminu wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej] Agencja, na uzasadnioną prośbę podmiotu uprawnionego, może wyrazić zgodę na przedłużenie terminu wykonania przez ten podmiot określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej, jednak nie więcej niż o 21 dni od dnia doręczenia zgody Agencji.
§ 17.[Przywrócenie terminu wykonania czynności] 1. W razie uchybienia terminu wykonania przez podmiot uprawniony określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej Agencja, na prośbę tego podmiotu, przywraca termin wykonania tych czynności, jeżeli podmiot:
1) wniósł prośbę w terminie 14 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia;
2) jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu dopełnił czynności, dla której termin był określony;
3) uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy.
2. Przywrócenie terminu do złożenia prośby o przywrócenie terminu jest niedopuszczalne.
3. W przypadku gdy przywrócenie terminu wykonania przez podmiot uprawniony określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej nastąpiło po zakończeniu tego postępowania, do ustalenia kolejności, w jakiej przysługuje pomoc techniczna, przyjmuje się, że wniosek o przyznanie tej pomocy został złożony w dniu przywrócenia terminu.
§ 18.[Wstrzymanie biegu i wydłużenie terminu rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy] 1. Wezwanie podmiotu uprawnionego do wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej wstrzymuje bieg terminu rozpatrywania wniosku o przyznanie tej pomocy do czasu wykonania przez ten podmiot tych czynności.
2. Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy technicznej niezbędne jest uzyskanie dodatkowych wyjaśnień lub opinii innego podmiotu lub zajdą nowe okoliczności budzące wątpliwości co do możliwości przyznania tej pomocy, termin rozpatrywania wniosku o przyznanie pomocy technicznej wydłuża się o czas niezbędny do uzyskania tych wyjaśnień lub opinii, o czym zawiadamia się na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej podmiot uprawniony.
§ 19.[Zawiadomienie o wysokości przyznanej pomocy technicznej] 1. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej Agencja niezwłocznie przesyła podmiotowi uprawnionemu zawiadomienie o wysokości przyznanej pomocy technicznej.
2. Agencja, w terminie nie dłuższym niż 21 dni od wysłania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, przesyła podmiotowi uprawnionemu projekt umowy i wzywa go, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , do zawarcia umowy, wyznaczając jednocześnie termin zawarcia tej umowy, który nie może być dłuższy niż 21 dni od dnia doręczenia wezwania.
3. Umowę zawiera się w Centrali Agencji.
4. Umowę można zawrzeć również przez odesłanie Agencji podpisanego przez podmiot uprawniony projektu umowy.
5. W wezwaniu, o którym mowa w ust. 2, wyznacza się również termin odesłania Agencji podpisanego projektu umowy na wypadek skorzystania przez podmiot uprawniony z uprawnienia określonego w ust. 4.
6. Jeżeli w wyznaczonym terminie podmiot uprawniony nie zawarł umowy albo nie odesłał Agencji podpisanego projektu umowy, Agencja nie przyznaje pomocy technicznej i informuje ten podmiot na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , o odmowie jej przyznania z podaniem przyczyn odmowy, chyba że ten podmiot zawrze umowę albo odeśle Agencji podpisany projekt umowy w innym terminie, który:
1) został uzgodniony z Agencją przed upływem wyznaczonego terminu;
2) nie może być dłuższy niż 21 dni od dnia, w którym upłynął uprzednio wyznaczony termin, o którym mowa w ust. 2.
§ 20.[Przyznawanie pomocy technicznej przez Ministra] Do przyznawania pomocy technicznej przez Ministra stosuje się odpowiednio przepisy § 14-17 i § 19, przy czym umowę zawiera się w urzędzie obsługującym Ministra.
§ 21.[Postanowienia dotyczące realizacji operacji] 1. Poza postanowieniami określonymi w art. 36 ust. 1 ustawy umowa powinna zawierać inne postanowienia dotyczące realizacji operacji, w szczególności:
1) zobowiązania beneficjenta dotyczące:
a) osiągnięcia celu operacji nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność końcową,
b) ograniczeń lub warunków w zakresie przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji lub sposobu ich wykorzystywania przez okres realizacji operacji oraz przez 5 lat od dnia dokonania przez Agencję płatności końcowej, a w przypadku pomieszczeń wyremontowanych lub zmodernizowanych w ramach operacji - ich wykorzystywanie przez pracowników podmiotu uprawnionego spełniających warunek, o którym mowa w § 3 ust. 5 pkt 1 oraz ust. 10 pkt 1, co najmniej do dnia 31 grudnia 2025 r.,
c) przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą techniczną, w tym kopii wniosku o przyznanie tej pomocy i wniosku o płatność, przez okres realizacji operacji oraz przez 5 lat od dnia dokonania przez Agencję płatności końcowej,
d) umożliwienia przeprowadzania kontroli związanych z przyznaną pomocą techniczną w okresie realizacji operacji oraz przez 5 lat od dnia dokonania przez Agencję płatności końcowej,
e) prowadzenia oddzielnego systemu rachunkowości albo korzystania z odpowiedniego kodu rachunkowego, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c ppkt i rozporządzenia nr 1305/2013, przez prowadzenie ksiąg rachunkowych albo przez prowadzenie zestawienia faktur lub równoważnych dokumentów księgowych na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów beneficjent nie jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych;
2) tryb postępowania beneficjenta i Agencji w razie wystąpienia okoliczności siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności, w przypadku wystąpienia których nie jest wymagany zwrot pomocy.
2. Przez płatność końcową rozumie się płatność dokonywaną po zrealizowaniu całej operacji.
§ 22.[Warunki wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy technicznej] 1. Środki finansowe z tytułu pomocy technicznej są wypłacane, jeżeli beneficjent:
1) zrealizował operację lub jej etap, w tym poniósł związane z tym koszty, zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu oraz w umowie;
2) zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie;
3) udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych.
2. Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji w pełnej wysokości, jeżeli zostały:
1) poniesione:
a) nie wcześniej niż 18 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej dotyczącego tych kosztów,
b) zgodnie z przepisami:
- o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy te przepisy mają zastosowanie,
- (uchylone)
c) zgodnie z przepisami dotyczącymi prowadzenia działań informacyjnych i reklamowych określonymi w rozporządzeniu nr 808/2014;
2) uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do ich identyfikacji wykorzystano odpowiedni kod rachunkowy, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c ppkt i rozporządzenia nr 1305/2013.
3. Do ustalania wysokości kosztów kwalifikowalnych podlegających refundacji stosuje się odpowiednio przepisy § 9 i 10.
4. Przepisów ust. 2 pkt 1 lit. b i c nie stosuje się w przypadku, gdy zgodność z przepisami wskazanymi w ust. 2 pkt 1 lit. b i c w odniesieniu do danych kosztów kwalifikowalnych została ustalona na etapie przyznawania pomocy technicznej.
5. W przypadku gdy zdarzenie powodujące poniesienie kosztów kwalifikowalnych nie zostało uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do jego identyfikacji nie wykorzystano odpowiedniego kodu rachunkowego, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c ppkt i rozporządzenia 1305/2013, koszty te podlegają refundacji w wysokości ustalonej na podstawie ust. 2, pomniejszonej o 10%.
§ 22a.[Termin składania wniosków o płatność] Wnioski o płatność składa się do dnia 14 sierpnia 2025 r., z wyjątkiem wniosków o płatność składanych przez Agencję, które składa się do dnia 15 września 2025 r. [1]
§ 23.[Załączanie do wniosku dokumentów niezbędnych do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy technicznej] 1. Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy technicznej, potwierdzające spełnienie warunków wypłaty tej pomocy, w szczególności:
1) zestawienie faktur lub innych dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej potwierdzających poniesione koszty dotyczące realizacji operacji;
2) zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;
3) sprawozdanie z realizacji operacji lub jej etapu;
4) (uchylony)
5) kopię dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie wynikającym z przepisów o zamówieniach publicznych, w tym postępowań unieważnionych - w przypadku gdy postępowanie zostało zakończone nie wcześniej niż w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej;
6) materiały dokumentujące przeprowadzenie działań informacyjnych i reklamowych - w przypadku gdy zostały przeprowadzone po złożeniu wniosku o przyznanie pomocy technicznej;
6a) materiały dokumentujące wypełnienie obowiązku informowania opinii publicznej w sposób określony w części 1 pkt 2.2 lit. a, b oraz c akapit pierwszy załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 o pomocy otrzymanej z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich;
7) kopie dokumentów, o których mowa w § 13 ust. 2 pkt 3 - w przypadku gdy w dokumentach tych zostały wprowadzone zmiany po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy technicznej.
1a. Na wezwanie Agencji do wniosku o płatność dołącza się inne niż określone w ust. 1 dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy technicznej, potwierdzające spełnienie warunków wypłaty tej pomocy, wskazane w tym wezwaniu, w szczególności kopie:
1) faktur lub dokumentów wskazanych w zestawieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wraz z dowodami ich zapłaty w całości;
2) dokumentów potwierdzających odbiór lub wykonanie prac;
3) dokumentów, na podstawie których dokonano rozliczenia końcowego operacji zrealizowanej przez partnera KSOW.
1b. Agencja wzywa beneficjenta, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , do złożenia kopii dokumentów, o których mowa w ust. 1a, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
2. W przypadku ubiegania się o refundację kwoty środków, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 4, do wniosku o płatność dołącza się również kopię rozliczenia końcowego operacji zrealizowanej przez partnera KSOW, obejmującego zestawienie dokumentów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zatwierdzonego przez beneficjenta.
2a. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zestawienie dokumentów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dołącza się również w wersji elektronicznej w formacie umożliwiającym edycję tekstu.
3. (uchylony)
3a. Kopie dokumentów, o których mowa w ust. 1a pkt 1 i 2, oraz kopię rozliczenia końcowego operacji zrealizowanej przez partnera KSOW, zatwierdzonego przez beneficjenta, dołącza się w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika beneficjenta.
3b. (uchylony)
3c. W przypadku wniosku o płatność obejmującego koszty poniesione przez partnera KSOW kopie dokumentów, o których mowa w ust. 1a, dotyczące tych kosztów, dołącza się w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez partnera KSOW, jego pracownika lub inną osobę upoważnioną przez tego partnera.
4. Do potwierdzenia złożenia wniosku o płatność stosuje się odpowiednio przepis § 12 ust. 2.
§ 24.[Wezwanie beneficjenta do usunięcia braków we wniosku] 1. Jeżeli wniosek o płatność nie został wypełniony poprawnie lub nie dołączono do niego wymaganych dokumentów, Agencja wzywa beneficjenta, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , do usunięcia braków w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.
2. Jeżeli beneficjent, pomimo wezwania, nie usunął braków w wyznaczonym terminie, Agencja wzywa ponownie beneficjenta, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej , do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia ponownego wezwania.
3. Jeżeli beneficjent, pomimo ponownego wezwania, nie usunął wszystkich braków, Agencja rozpatruje wniosek o płatność w takim zakresie, w jakim został on wypełniony, oraz na podstawie dołączonych i poprawnie sporządzonych dokumentów.
4. Agencja dokonuje wypłaty pomocy technicznej niezwłocznie po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o płatność, lecz nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia tego wniosku i nie później niż do dnia 31 grudnia 2025 r. .
5. Do trybu rozpatrywania wniosku o płatność stosuje się odpowiednio przepisy § 16-18.
§ 25.[Obliczanie i oznaczanie terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej i o wypłatę środków finansowych z tytułu tej pomocy] 1. Obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy technicznej i o wypłatę środków finansowych z tytułu tej pomocy dokonuje się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r. poz. 380 i 585) dotyczącymi terminów.
2. Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane przesyłką rejestrowaną w polskiej placówce pocztowej operatora pocztowego w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w placówce podmiotu zajmującego się doręczaniem korespondencji na terenie Unii Europejskiej.
§ 26.[Informacja o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy technicznej] 1. Prezes Agencji poda do publicznej wiadomości, na stronie internetowej Agencji, informację o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy technicznej.
2. Wnioski o przyznanie pomocy technicznej składa się od następnego dnia po dniu, w którym została podana do publicznej wiadomości informacja, o której mowa w ust. 1, do dnia 30 września 2024 r., z wyjątkiem wniosków o przyznanie pomocy technicznej składanych przez Agencję, które składa się do dnia 29 listopada 2024 r. [2]
3. Agencja udostępni formularz wniosku o przyznanie pomocy technicznej nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w ust. 1.
§ 27.[Przepis przejściowy] 1. Koszty, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 8 i 9, poniesione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia są kwalifikowalne mimo niespełnienia warunku, o którym mowa w § 3 ust. 5 pkt 1.
2. Ustalenia udziału, o którym mowa w § 3 ust. 5 pkt 2, w przypadku kosztów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 8 i 9, poniesionych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, dokonuje się na podstawie:
1) dokumentu:
a) wskazującego realizowane zadania i procentowy udział czasu pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczonego na wykonywanie obowiązków służbowych dotyczących realizowania zadań kwalifikowalnych oraz schemat pomocy technicznej, w ramach którego wykonuje te obowiązki, a w przypadku gdy wykonuje obowiązki w ramach obydwu schematów pomocy technicznej - również określony procentowo udział czasu pracy pracownika podmiotu uprawnionego przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków w ramach każdego z tych schematów,
b) sporządzonego przez podmiot uprawniony na formularzu udostępnionym przez Agencję albo
2) opisu stanowiska pracy lub równoważnego dokumentu, sporządzonych przez podmiot uprawniony przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, jeżeli zawierają informacje wymienione w pkt 1 lit. a.
§ 28.[Refundacja kosztów kwalifikowalnych poniesionych przed 1 stycznia 2017 r.] Koszty kwalifikowalne poniesione przed dniem 1 stycznia 2017 r. podlegają refundacji, mimo że nie są ujęte w planie działania, o którym mowa w § 4 ust. 1.
§ 29.[Wskaźniki procentowe w przypadku kosztów kwalifikowalnych objętych postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego wszczętym do 27 lipca 2016 r.] Wskaźniki procentowe, o których mowa w § 6 ust. 2, w przypadku kosztów kwalifikowalnych objętych postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego wszczętym do dnia 27 lipca 2016 r., są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
§ 30.[Przepis przejściowy] 1. W przypadku gdy zamówienie publiczne, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 2, zostało udzielone przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, pomoc techniczna jest przyznawana w pełnej wysokości, mimo że koszty objęte tym zamówieniem publicznym zostały poniesione bez zastosowania przepisów rozporządzenia określających konkurencyjny tryb wyboru wykonawcy, jeżeli:
1) podmiot uprawniony upublicznił zapytanie ofertowe przez przesłanie co najmniej trzem potencjalnym wykonawcom, a gdy jest ich mniej niż trzech - każdemu z nich, lub przez umieszczenie na stronie internetowej podmiotu uprawnionego;
2) wybór tego wykonawcy nastąpił na podstawie najkorzystniejszej oferty spośród ofert otrzymanych w odpowiedzi na zapytanie ofertowe upublicznione przez podmiot uprawniony;
3) koszty te zostały poniesione na podstawie umowy zawartej z wybranym wykonawcą, zgodnej z ofertą złożoną przez tego wykonawcę, a w przypadku gdy umowa została zmieniona, jeżeli możliwość zmiany tej umowy została przewidziana w zapytaniu ofertowym i zmiana ta jest zgodna z warunkami przewidzianymi w tym zapytaniu;
4) podmiot uprawniony posiada dokumentację z przeprowadzonego postępowania, w tym:
a) zapytanie ofertowe,
b) informację o sposobie upublicznienia zapytania ofertowego,
c) otrzymane oferty,
d) wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru.
2. Przez najkorzystniejszą ofertę należy rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów określonych przez podmiot uprawniony w zapytaniu ofertowym, a w przypadku gdy podmiot uprawniony nie określił w zapytaniu ofertowym innych niż cena lub koszt kryteriów - z najniższą ceną lub kosztem.
3. W przypadku stwierdzenia niezgodności polegającej na poniesieniu kosztów z naruszeniem warunków określonych w ust. 1 pomoc techniczna jest przyznawana w wysokości zmniejszonej o wysokość poniesionych kosztów, do których odnosi się ta niezgodność.
4. W przypadku gdy nie jest możliwe ustalenie wysokości kosztów, do których odnosi się niezgodność, pomoc techniczna jest przyznawana w wysokości zmniejszonej o kwotę stanowiącą iloczyn kwoty pomocy, która byłaby przyznana, gdyby nie stwierdzono tej niezgodności, oraz wskaźnika procentowego określonego w załączniku nr 5 do rozporządzenia, przypisanego do stwierdzonej niezgodności, a gdy stwierdzono więcej niż jedną niezgodność - najwyższego ze wskaźników przypisanych do stwierdzonych niezgodności.
5. W przypadku niezgodności, w odniesieniu do której nie określono wskaźnika procentowego, o którym mowa w ust. 4, wysokość zmniejszenia kwoty pomocy technicznej ustala się, stosując wskaźnik procentowy określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia, przypisany do niezgodności najbardziej podobnej do stwierdzonej niezgodności.
§ 31.[Refundacja kosztów w pełnej wysokości] 1. Koszty kwalifikowalne objęte zamówieniem publicznym, o którym mowa w § 22 ust. 2 pkt 1 lit. b tiret drugie, poniesione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia podlegają refundacji w pełnej wysokości, mimo że koszty objęte tym zamówieniem publicznym zostały poniesione bez zastosowania przepisów rozporządzenia określających konkurencyjny tryb wyboru wykonawcy, jeżeli zostały spełnione warunki określone w § 30 ust. 1 i 2.
2. Do ustalania wysokości kosztów kwalifikowalnych podlegających refundacji stosuje się odpowiednio przepisy § 30 ust. 3-5.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, gdy spełnienie warunków określonych w § 30 ust. 1 i 2 w odniesieniu do danych kosztów kwalifikowalnych zostało ustalone na etapie przyznawania pomocy technicznej.
§ 32. Koszty kwalifikowalne poniesione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia podlegają refundacji w pełnej wysokości, mimo niespełnienia warunku, o którym mowa w § 22 ust. 2 pkt 1 lit. a, jeżeli wniosek o przyznanie pomocy technicznej dotyczący tych kosztów zostanie złożony nie później niż w dniu 31 maja 2017 r.
§ 32a.[Wyłączenie stosowania przepisów] Przepisu § 22 ust. 2 pkt 1 lit. a nie stosuje się do kosztów kwalifikowalnych poniesionych do dnia 31 grudnia 2023 [3] r.
§ 32b.[Termin wypłaty pomocy technicznej] W przypadku wniosku o płatność złożonego po dniu 31 maja 2025 r. Agencja dokonuje wypłaty pomocy technicznej w terminie do dnia 31 grudnia 2025 r. po pozytywnym rozpatrzeniu tego wniosku.
§ 33.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1906).
2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015, str. 1.
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 865, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str. 1 i Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 8.
4) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 865.
Załączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 20 września 2016 r. (poz. 1549)
Załącznik nr 1
(uchylony)
Załącznik nr 2
(uchylony)
Załącznik nr 3
WSKAŹNIKI PROCENTOWE PRZYPISANE DO POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW NIEZGODNOŚCI W ODNIESIENIU DO PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH DZIAŁAŃ INFORMACYJNYCH I REKLAMOWYCH
Lp. | Rodzaj niezgodności | Wskaźnik procentowy |
1 | Niezamieszczenie na stronie internetowej, o której mowa w części 1 pkt 2.2 lit. a załącznika III do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 18, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 808/2014”, krótkiego opisu operacji, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. a tego załącznika | 1% |
2 | Niezamieszczenie na plakacie albo tablicy, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b i c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, opisu operacji, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b i c tego załącznika | 1% |
3 | Niezamieszczenie na bilbordzie, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, nazwy operacji, o której mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c tego załącznika | 1% |
4 | Niezamieszczenie na bilbordzie, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, celu operacji, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c tego załącznika | 1% |
5 | Niezamieszczenie na stronie internetowej, o której mowa w części 1 pkt 2.2 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 symbolu Unii Europejskiej, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a tego załącznika | 1% |
6 | Niezamieszczenie na plakacie albo tablicy, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b i c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 symbolu Unii Europejskiej, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a tego załącznika | 1% |
7 | Niezamieszczenie na bilbordzie, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 symbolu Unii Europejskiej, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a tego załącznika | 1% |
8 | Niezamieszczenie na stronie internetowej, o której mowa w części 1 pkt 2.2 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 objaśnienia roli Unii za pomocą następującego zdania: „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a tego załącznika | 1% |
9 | Niezamieszczenie na plakacie albo tablicy, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b i c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 objaśnienia roli Unii za pomocą następującego zdania: „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a tego załącznika | 1% |
10 | Niezamieszczenie na bilbordzie, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 objaśnienia roli Unii za pomocą następującego zdania: „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a tego załącznika | 1% |
11 | Niezamieszczenie elementów, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. a oraz w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, na przynajmniej 25% powierzchni strony internetowej, o której mowa w części 1 pkt 2.2 lit. a tego załącznika | 1% |
12 | Niezamieszczenie elementów, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b oraz w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, na przynajmniej 25% powierzchni plakatu albo tablicy, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b tego załącznika | 1% |
13 | Niezamieszczenie elementów, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c oraz w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, na przynajmniej 25% powierzchni bilbordu, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c tego załącznika | 1% |
14 | Niezamieszczenie tymczasowego bilbordu dużego formatu, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, w okresie realizacji operacji do momentu jej zakończenia i zamieszczenia stałej tablicy/bilbordu dużego formatu | zmniejszeniu podlega kwota pomocy w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie wypełniono obowiązku, z tym że nie więcej niż 1% |
15 | Zamieszczenie stałej tablicy albo bilbordu dużego formatu, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, później niż 3 miesiące od momentu zakończenia operacji | zmniejszeniu podlega kwota pomocy w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie wypełniono obowiązku, z tym że nie więcej niż 1% |
16 | Niezamieszczenie plakatu albo tablicy, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, w okresie realizacji operacji | zmniejszeniu podlega kwota pomocy w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie wypełniono obowiązku, z tym że nie więcej niż 1% |
17 | Niezamieszczenie plakatu albo tablicy, o których mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b i c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 w miejscu łatwo widocznym dla ogółu społeczeństwa | 1% |
18 | Niezamieszczenie bilbordu, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. c załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 w miejscu łatwo widocznym dla ogółu społeczeństwa | 1% |
19 | Plakat, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, ma format mniejszy niż format A3 | 1% |
20 | Niezamieszczenie w materiale używanym do prowadzenia działań informacyjnych symbolu Unii Europejskiej, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
21 | Niezamieszczenie w materiale używanym do prowadzenia działań informacyjnych objaśnienia roli Unii za pomocą następującego zdania: „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
22 | Niezamieszczenie w materiale używanym do prowadzenia działań informacyjnych odesłania do organu odpowiedzialnego za treść informacji, o którym mowa w części 2 pkt 2 załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
23 | Niezamieszczenie w materiale używanym do prowadzenia działań informacyjnych odesłania do instytucji zarządzającej wyznaczonej do realizacji wsparcia EFRROW, o którym mowa w części 2 pkt 2 załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
24 | Niezamieszczenie w materiale używanym do prowadzenia działań reklamowych symbolu Unii Europejskiej, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
25 | Niezamieszczenie w materiale używanym do prowadzenia działań reklamowych objaśnienia roli Unii za pomocą następującego zdania: „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”, o którym mowa w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
26 | Zamieszczenie symbolu Unii Europejskiej niezgodnie ze standardami, o których mowa w części 2 pkt 1 lit. a załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
27 | Niezamieszczenie na stronie internetowej dotyczącej EFRROW informacji, o których mowa w części 2 pkt 2 lit. b załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014 | 1% |
Załącznik nr 4
WSKAŹNIKI PROCENTOWE PRZYPISANE DO STWIERDZONEJ NIEZGODNOŚCI, W PRZYPADKU NIEZGODNOŚCI DOTYCZĄCEJ STOSOWANIA PRZEPISÓW O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH W ODNIESIENIU DO POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO WSZCZĘTYCH DO DNIA 27 LIPCA 2016 R.
Lp. | Rodzaj niezgodności | Wskaźnik procentowy | Opis niezgodności |
1 | Niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia1) | 100% | 1. Przetarg nieograniczony - naruszenie art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) (w brzmieniu z dnia 11 listopada 2015 r., Dz. U. poz. 1777), zwanej dalej „Pzp”, przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, zwanemu dalej „UPUE”, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, zwanym dalej „BZP”, i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 2. Przetarg ograniczony - naruszenie art. 40 ust. 3 w związku z art. 48 ust.1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 3. Negocjacje z ogłoszeniem - naruszenie art. 40 ust. 3 w związku z art. 56 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 4. Dialog konkurencyjny - naruszenie art. 40 ust. 3 w związku z art. 60c ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 5. Konkurs - naruszenie art. 115 ust. 4 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o konkursie w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 6. Pkt 1-5 stosuje się odpowiednio do wymienionych w tych punktach przypadków naruszeń przywołanych przepisów w powiązaniu z naruszeniem art. 32 ust. 2 i 4 Pzp, tj. przez podział zamówienia na części lub zaniżenie jego wartości, które powodują, że wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. |
2 | Niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia1) | 25% | 1. Przetarg nieograniczony - naruszenie art. 40 ust. 3 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich Unii Europejskiej zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 2. Przetarg ograniczony - naruszenie art. 40 ust. 3 w związku z art. 48 ust.1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich Unii Europejskiej zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 3. Negocjacje z ogłoszeniem - naruszenie art. 40 ust. 3 w związku z art. 56 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich Unii Europejskiej zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 4. Dialog konkurencyjny - naruszenie art. 40 ust. 3 w związku z art. 60c ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich Unii Europejskiej zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 5. Konkurs - naruszenie art. 115 ust. 4 Pzp przez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o konkursie w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich Unii Europejskiej zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 6. Pkt 1-5 stosuje się odpowiednio do wymienionych w tych punktach przypadków naruszeń przywołanych przepisów w powiązaniu z naruszeniem art. 32 ust. 2 i 4 Pzp, tj. przez podział zamówienia na części lub zaniżenie jego wartości, które powodują, że wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. |
3 | Niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia2) | 100% | 1. Przetarg nieograniczony - naruszenie art. 40 ust. 2 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 2. Przetarg ograniczony - naruszenie art. 40 ust. 2 w związku z art. 48 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 3. Negocjacje z ogłoszeniem - naruszenie art. 40 ust. 2 w związku z art. 56 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 4. Dialog konkurencyjny - naruszenie art. 40 ust. 2 w związku art. 60c ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 5. Licytacja elektroniczna - naruszenie art. 75 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 6. Konkurs - naruszenie art. 115 ust. 3 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich UE zapoznanie się z ogłoszeniem w szczególności: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. |
4 | Niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia2) | 25% | 1. Przetarg nieograniczony - naruszenie art. 40 ust. 2 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 2. Przetarg ograniczony - naruszenie art. 40 ust. 2 w związku z art. 48 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 3. Negocjacje z ogłoszeniem - naruszenie art. 40 ust. 2 w związku z art. 56 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 4. Dialog konkurencyjny - naruszenie art. 40 ust. 2 w związku art. 60c ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 5. Licytacja elektroniczna - naruszenie art. 75 ust. 1 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. 6. Konkurs - naruszenie art. 115 ust. 3 Pzp przez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z następujących sposobów: na stronie internetowej zamawiającego, na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim. |
5 | Bezprawne udzielenie zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru i wagi niezgodności3) | Naruszenie art. 55 ust.1 Pzp przez udzielenie zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tego trybu. |
6 | Bezprawne udzielenie zamówień w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę, lub licytacji elektronicznej | 100% | Naruszenie art. 60b ust. 1 lub art. 62 ust. 1, lub art. 67 ust. 1, lub art. 70, lub art. 74 ust. 2, lub art. 134 ust. 5 i 6 Pzp przez udzielenie zamówienia odpowiednio w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę lub licytacji elektronicznej bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tych trybów. |
7 | Bezprawne udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających | 100% Za podstawę obliczenia wysokości kosztów, do których odnosi się niezgodność przyjmuje się wysokość kosztów kwalifikowalnych objętych zamówieniami dodatkowymi lub uzupełniającymi. | Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5-7 lub art. 134 ust. 6 pkt 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 5 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 lub 4 Pzp przez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających bez zachowania ustawowych przesłanek. |
8 | Udzielenie zamówień dodatkowych albo uzupełniających, których wartość przekracza dopuszczalną procentową wartość zamówienia realizowanego albo podstawowego | 100% Za podstawę obliczenia wysokości kosztów, do których odnosi się niezgodność przyjmuje się wysokość kosztów kwalifikowalnych objętych zamówieniami dodatkowymi lub uzupełniającymi, która przekracza odpowiednio 50% wartości zamówienia realizowanego lub 20% albo 50% wartości zamówienia podstawowego. | 1. Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5 lub 6 Pzp przez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia realizowanego lub podstawowego w odniesieniu do usług lub robót budowlanych, z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 2. Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp przez udzielenie zamówień uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego w odniesieniu do dostaw, z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 3. Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 5 Pzp przez udzielenie zamówień dodatkowych o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia realizowanego w odniesieniu do usług lub robót budowlanych, z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 4. Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 3 Pzp przez udzielenie zamówień uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego w odniesieniu do robót budowlanych, z zachowaniem pozostałych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki. 5. Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 4 Pzp przez udzielenie zamówień uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego w odniesieniu do dostaw, z zachowaniem pozostałych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki. |
9 | Bezprawne udzielenie w trybie zamówienia z wolnej ręki zamówień dodatkowych albo uzupełniających, których wartość nie przekracza dopuszczalnej procentowej wartości zamówienia realizowanego albo podstawowego2) | 25% Za podstawę obliczenia wysokości kosztów, do których odnosi się niezgodność przyjmuje się wysokość kosztów kwalifikowalnych objętych zamówieniami dodatkowymi lub uzupełniającymi. | 1. Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5 lub 6 Pzp przez udzielenie zamówień dodatkowych albo uzupełniających bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki o łącznej wartości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia realizowanego albo podstawowego. 2. Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp przez udzielenie zamówień uzupełniających bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki o łącznej wartości nieprzekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego. 3. Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 5 Pzp przez udzielenie zamówienia dodatkowego bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, o ile łączna wartość udzielonych zamówień dodatkowych nie przekracza 50% wartości zamówienia realizowanego w odniesieniu do usług lub robót budowlanych. 4. Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 3 Pzp przez udzielenie zamówienia uzupełniającego bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, o ile łączna wartość udzielonych zamówień uzupełniających nie przekracza 50% wartości zamówienia podstawowego w odniesieniu do robót budowlanych. 5. Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 4 Pzp przez udzielenie zamówienia uzupełniającego bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, o ile łączna wartość udzielonych zamówień uzupełniających nie przekracza 50% wartości zamówienia podstawowego w odniesieniu do dostaw. |
10 | Konflikt interesów | 100% | Naruszenie art. 17 ust.1 lub ust. 2 Pzp przez zaniechanie obowiązku wyłączenia z postępowania osób, wobec których istnieją wątpliwości co do ich bezstronności i obiektywizmu, lub przez złożenie fałszywego oświadczenia o braku istnienia podstaw do wyłączenia tych osób. |
11 | Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu lub kryteriach oceny ofert | 25%Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru i wagi niezgodności, tj. jeżeli informacje te były zamieszczone odpowiednio w ogłoszeniu lub w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej dalej „SIWZ”, ale opisane były niedostatecznie szczegółowo. | 1. Przetarg nieograniczony - naruszenie art. 41 pkt 7 i 9 w związku z art. 22 ust. 3 Pzp przez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UPUE lub w ogłoszeniu o zamówieniu opublikowanym w BZP informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, kryteriach oceny ofert wraz z podaniem ich znaczenia lub art. 36 ust. 1 pkt 5, 6 i 13 Pzp przez brak zamieszczenia w SIWZ informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, wykazu oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu, opisu kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu dokonywania oceny ofert. 2. Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem i dialog konkurencyjny - naruszenie art. 48 ust. 2 pkt 6, 7 i 10 Pzp przez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UPUE lub w ogłoszeniu o zamówieniu opublikowanym w BZP informacji o warunkach udziału w postępowaniu wraz z podaniem ich znaczenia oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia, lub art. 36 ust. 1 pkt 13 Pzp przez brak zamieszczenia w SIWZ opisu kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu dokonywania oceny ofert. |
12 | Określenie dyskryminujących warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | 1. Naruszenie art. 22 ust. 4 Pzp przez dokonanie opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia. 2. Naruszenie art. 7 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 2 Pzp przez określenie kryteriów oceny ofert w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewniać równego traktowania wykonawców. |
13 | Niestosowanie lub stosowanie niewłaściwych kryteriów oceny ofert | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | 1. Naruszenie art. 91 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 5 Pzp przez zastosowanie kryteriów oceny ofert w sposób, który nie zapewnia wyboru najkorzystniejszej oferty, lub wybór oferty na podstawie innych kryteriów oceny ofert niż określone w SIWZ. 2. Naruszenie art. 91 ust. 2a Pzp przez niewłaściwe zastosowanie kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. 3. Naruszenie art. 91 ust. 3 Pzp przez zastosowanie kryteriów oceny ofert dotyczących właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. |
14 | Ustalenie terminów składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż przewidziane we właściwych procedurach jako minimalne albo zastosowanie procedury przyspieszonej bez wystąpienia ustawowych przesłanek jej stosowania | 25% w przypadku, gdy skrócenie terminu ≥ 50% terminu ustawowego 10% w przypadku, gdy skrócenie terminu ≥ 30% terminu ustawowego 5% w pozostałych przypadkach (wysokość 5% wskaźnika może zostać obniżona do poziomu minimalnie 2%w przypadku, gdy ze względu na wagę niezgodności3) wysokości kosztów, do których odnosi się niezgodność została obliczona przy użyciu stawki 5% jest niewspółmierna). | 1. Przetarg nieograniczony - naruszenie art. 43 ust. 1, 2 lub 3 Pzp przez ustalenie terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe. 2. Przetarg ograniczony - naruszenie art. 49 ust. 1, 2 lub 3, art. 52 ust. 2-5, art. 60 ust. 3, art. 134 ust. 3 lub art. 135 ust. 4 Pzp przez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe. 3. Negocjacje z ogłoszeniem - naruszenie art. 49 ust. 2 i 3 w związku z art. 56 ust. 2, art. 57 ust. 6, art. 134 ust. 3 lub art. 135 ust. 4 Pzp przez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe. 4. Dialog konkurencyjny - naruszenie art. 49 ust. 1 i 2 w związku z art. 60c ust. 2 lub art. 60e ust. 4 Pzp przez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe. 5. Licytacja elektroniczna - naruszenie art. 76 ust. 1 Pzp przez ustalenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji krótszych niż termin ustawowy. |
15 | Ustalenie terminów krótszych niż przewidziane we właściwych procedurach jako minimalne w przypadku wprowadzania istotnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu | 25% w przypadku, gdy skrócenie terminu ≥ 50% terminu ustawowego 10% w przypadku, gdy skrócenie terminu ≥ 30% terminu ustawowego 5% w pozostałych przypadkach (wysokość 5% wysokość kosztów, do których odnosi się niezgodność może zostać obniżona do poziomu minimalnie 2% w przypadku, gdy ze względu na wagę niezgodności3), wysokość kosztów, do których odnosi się niezgodność obliczona przy użyciu stawki 5% jest niewspółmierna). | Naruszenie art. 12a lub art. 134 ust. 3a Pzp przez uchybienie terminom określonym w tych przepisach, w przypadku zmiany istotnych elementów ogłoszenia. |
16 | Niedozwolona modyfikacja SIWZ | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności5). | Naruszenie art. 38 ust. 4 , 4a, lub 4b Pzp przez zmianę treści SIWZ po upływie terminu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo przed upływem terminu składnia ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu bez wymaganej zmiany ogłoszenia o zamówieniu, z zastrzeżeniem lp. 17. |
17 | Niedozwolona modyfikacja SIWZ | 10% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | Naruszenie art. 38 ust. 4a Pzp przez zmianę treści SIWZ w zakresie zmiany terminów bez wymaganej zmiany ogłoszenia o zamówieniu. |
18 | Niedopełnienie obowiązków związanych z udostępnianiem SIWZ | 25% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się wykonawcy z dokumentacją został skrócony do mniej niż 50% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert 10% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się wykonawcy z dokumentacją został skrócony do mniej niż 60% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert 5% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się wykonawcy z dokumentacją został skrócony do mniej niż 80% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert. | 1. Naruszenie art. 42 ust. 1 Pzp przez nieudostępnienie SIWZ na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu. 2. Naruszenie art. 51 ust. 4, art. 57 ust. 5, art. 60e ust. 3, art. 64 ust. 3 Pzp przez nieprzekazanie wykonawcom SIWZ wraz z zaproszeniem do składania ofert. |
19 | Nieprawidłowości w zakresie oświadczeń i dokumentów wymaganych od wykonawców | 5% | Naruszenie art. 25 ust. 1 Pzp przez żądanie od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania. |
20 | Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru i wagi niezgodności3). | 1. Naruszenie art. 29 ust. 2 Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 2. Naruszenie art. 29 ust. 3 Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia bez zachowania przesłanek określonych w tym przepisie. 3.Naruszenie art. 30 ust. 2-4 Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia bez dopuszczenia rozwiązań równoważnych lub z naruszeniem ustawowej kolejności. |
21 | Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia | 10% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | Naruszenie art. 29 ust. 1 Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i niezrozumiałych określeń, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. |
22 | Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | 1. Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny - naruszenie art. 51 ust. 1, art. 57 ust. 2 lub art. 60d ust. 2 Pzp przez zaproszenie do składania ofert mniejszej liczby wykonawców niż ich minimalna liczba przewidziana w Pzp. 2. Negocjacje bez ogłoszenia - naruszenie art. 63 ust. 3 Pzp przez zaproszenie do negocjacji mniejszej liczby wykonawców niż ich minimalna liczba przewidziana w Pzp. 3. Zapytanie o cenę - naruszenie art. 71 ust. 1 Pzp przez zaproszenie do składania ofert mniejszej liczby wykonawców, niż ich minimalna liczba przewidziana w Pzp. 4. Naruszenie art. 106 ust.1 oraz art. 108 ust. 1 Pzp przez uniemożliwienie składania ofert orientacyjnych wykonawcom niedopuszczonym dotychczas do udziału w dynamicznym systemie zakupów lub uniemożliwienie wykonawcom dopuszczonym do udziału w dynamicznym systemie zakupów złożenia ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w ramach tego systemu. |
23 | Prowadzenie negocjacji dotyczących treści oferty | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | Naruszenie art. 87 Pzp przez dokonywanie w toku badania i oceny ofert istotnych zmian w treści oferty oraz zmian wymagań zawartych w SIWZ w drodze negocjacji między zamawiającym a wykonawcą. |
24 | Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | 1. Naruszenie art. 89 Pzp przez odrzucenie najkorzystniejszej oferty bez zaistnienia przesłanek określonych w tym przepisie lub przez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu; z zastrzeżeniem lp. 25. 2. Naruszenie art. 24 ust. 1, 2 lub 2a Pzp przez wykluczenie wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę, bez zaistnienia przesłanek określonych w tych przepisach, w tym przez zaniechanie wezwania do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści dokumentów zgodnie z art. 24b ust. 1 lub art. 26 ust. 3 lub 4 Pzp. 3. Naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 24 ust. 1, 2 lub 2a lub art. 24b ust. 3 Pzp przez wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu. |
25 | Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty | 25% | Naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 4 i art. 90 ust. 1 Pzp przez odrzucenie oferty, jako zawierającej rażąco niską cenę, bez zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie, w określonym terminie, wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. |
26 | Naruszenia w zakresie nieuprawnionego unieważnienia postępowania | Różnica pomiędzy kosztami kwalifikowalnymi oferty wybranej a wartością najkorzystniejszej oferty z postępowania unieważnionego z nieuprawnionych przesłanek. | Naruszenie art. 93 ust 1, 1a lub 1b Pzp przez nieuprawnione unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia. |
27 | Naruszenia w zakresie dokumentowania postępowania | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | Naruszenie art. 96 lub art. 97 Pzp przez dokumentowanie postępowania w sposób uniemożliwiający zapewnienie właściwej ścieżki audytu. |
28 | Naruszenia w zakresie zawierania umów | 25% Wysokość wskaźnika może zostać obniżona do 10% lub 5% w zależności od charakteru lub wagi niezgodności3). | Naruszenie art. 94 ust. 3 Pzp w związku z art. 91 ust. 1 Pzp przez zawarcie umowy z innym wykonawcą niż ten, który złożył kolejną najkorzystniejszą ofertę z pozostałych ofert złożonych w postępowaniu, w przypadku, gdy wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia. |
29 | Naruszenia w zakresie zawierania umów | 5% | 1. Naruszenie art. 94 ust. 1 Pzp przez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w terminie krótszym, niż określony w tym przepisie. 2.Naruszenie art. 183 ust. 1 Pzp przez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed ogłoszeniem przez Krajową Izbę Odwoławczą wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie. |
30 | Brak przekazania informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty | 5% | Naruszenie art. 92 ust. 1 pkt 1 Pzp przez niezawiadomienie wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty. |
31 | Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy | 25% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość ostatecznego zakresu świadczenia + 100% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość dodatkowego zamówienia wynikających z istotnej zmiany umowy. | Naruszenie art. 144 ust. 1 Pzp przez dokonanie istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na postawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ oraz określił warunki takiej zmiany, z zastrzeżeniem lp. 32. |
32 | Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy | 25% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość ostatecznego zakresu świadczenia + 100% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość zmniejszenia zakresu świadczenia. | Naruszenie art. 144 ust. 1 Pzp przez zmianę umowy polegającą na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w ofercie. |
1) Zamówienia o wartościach równych lub wyższych niż określone w przepisach wydanych na podstawie w art. 11 ust. 8 Pzp.
2) Zamówienia o wartościach niższych niż określone w przepisach wydanych na podstawie w art. 11 ust. 8 Pzp.
3) Charakter i wagę niezgodności ocenia się odrębnie dla każdego zamówienia, biorąc pod uwagę stopień naruszenia zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i niedyskryminacji.
Załącznik nr 5
WSKAŹNIKI PROCENTOWE PRZYPISANE DO STWIERDZONEJ NIEZGODNOŚCI, W PRZYPADKU NIEZGODNOŚCI DOTYCZĄCEJ SPEŁNIENIA WARUNKÓW OKREŚLONYCH W § 30 UST. 1 ROZPORZĄDZENIA
Lp. | Rodzaj niezgodności | Wskaźnik procentowy | Opis niezgodności |
1 | Niewłaściwe upublicznienie zapytania ofertowego | 100% | Nieupublicznienie zapytania ofertowego, zgodnie z warunkami określonymi w § 30 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, tj. przez brak jego przesłania co najmniej trzem potencjalnym wykonawcom, a gdy jest ich mniej niż trzech - każdemu z nich, lub przez brak umieszczenia na stronie internetowej podmiotu uprawnionego. |
2 | Niewłaściwe oszacowanie wartości zamówienia | 100% | Nieoszacowanie wartości zamówienia zgodnie z warunkami określonymi w § 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, skutkujące brakiem zastosowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawcy określonego w § 30 rozporządzenia. |
3 | Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty | 25% możliwość obniżenia wysokości wskaźnika do 10% lub 5% w zależności od wagi niezgodności1) | Naruszenie § 30 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 rozporządzenia przez dokonanie wyboru oferty, która nie jest najkorzystniejsza. |
4 | Naruszenia w zakresie zawierania umów z wykonawcą | 100% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość dodatkowego zamówienia wynikającej z istotnej zmiany umowy zwiększone o 25% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość ostatecznego zakresu świadczenia | Naruszenie § 30 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia przez dokonanie istotnej zmiany umowy w stosunku do złożonej oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że możliwość i warunki dokonania takiej zmiany zostały przewidziane w zapytaniu ofertowym. |
5 | Naruszenia w zakresie zawierania umów z wykonawcą | 100% kosztów kwalifikowalnych stanowiących zmniejszenia zakresu świadczenia oraz 25% kosztów kwalifikowalnych stanowiących wartość ostatecznego zakresu świadczenia | Naruszenie § 30 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia przez zmianę umowy polegającej na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w ofercie. |
6 | Naruszenia w zakresie dokumentowania postępowania o zamówienie | 25% możliwość obniżenia wysokości wskaźnika do 10% lub 5% w zależności od wagi niezgodności1) | Naruszenie § 30 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia, w związku z naruszeniem warunków udokumentowania przebiegu postępowania. |
1) Wagę niezgodności ocenia się odrębnie dla każdego zamówienia, biorąc pod uwagę stopień naruszenia zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców, przejrzystości i niedyskryminacji.
[1] § 22a w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 kwietnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. poz. 533). Zmiana weszła w życie 24 kwietnia 2024 r.
[2] § 26 ust. 2 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 kwietnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. poz. 533). Zmiana weszła w życie 24 kwietnia 2024 r.
[3] § 32a w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 kwietnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy technicznej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. poz. 533). Zmiana weszła w życie 24 kwietnia 2024 r.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00