ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia 22 grudnia 2015 r.
w sprawie rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów związków i ich zmian
Na podstawie art. 68 ust. 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 i 1890) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. [Zakres regulacji] Rozporządzenie określa:
1) tryb postępowania w sprawach:
a) rejestracji związku powiatów,
b) rejestracji zmiany statutu związku powiatów,
c) wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów, zwanego dalej „rejestrem”;
2) wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku powiatów;
3) wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku powiatów;
4) wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru;
5) dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszeń, o których mowa w pkt 2–4;
6) sposób prowadzenia rejestru, w tym sposób dokonywania wpisów w tym rejestrze;
7) zakres danych podlegających wpisowi do rejestru;
8) tryb ogłaszania statutu związku powiatów, zmiany tego statutu oraz informacji o wykreśleniu związku powiatów z rejestru.
§ 2.[Definicje] Użyte w rozporządzeniu skróty oznaczają:
1) wojewoda – wojewodę właściwego ze względu na siedzibę związku powiatów;
2) starosta – starostę upoważnionego przez starostów powiatów zamierzających utworzyć związek powiatów;
3) zgromadzenie – zgromadzenie związku powiatów.
Rozdział 2
Postępowanie w sprawie rejestracji związku powiatów
§ 3. [Informacja o utworzeniu związku powiatów] 1. Starosta informuje wojewodę o utworzeniu związku powiatów po podjęciu przez wszystkie rady powiatów tworzących związek uchwał o utworzeniu związku powiatów oraz o przyjęciu jego statutu zgodnego z projektem statutu uzgodnionego z wojewodą w trybie art. 67 ust. 1a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, zwanej dalej „ustawą”.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera oznaczenie uchwał rad powiatów o utworzeniu związku powiatów oraz o przyjęciu jego statutu.
3. Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2.
4. Jeżeli informacja o utworzeniu związku powiatów nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1–3, wojewoda wzywa starostę do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 4 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
§ 4.[Zgłoszenie w sprawie rejestracji związku powiatów] 1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od starosty informacji, o której mowa w § 3 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji związku powiatów.
2. Skierowanie przez wojewodę do starosty wezwania, o którym mowa w § 3 ust. 4, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3. Wzór zgłoszenia w sprawie rejestracji związku powiatów, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1) informacja o utworzeniu związku powiatów, o której mowa w § 3 ust. 1;
2) uchwały rad powiatów o utworzeniu związku powiatów;
3) uchwały rad powiatów o przyjęciu statutu związku powiatów;
4) statut związku powiatów;
5) stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia projektu statutu związku powiatów;
6) wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2 i 3.
§ 5.[Zawiadomienie o rejestracji związku powiatów] Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, starostę oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową o rejestracji związku powiatów.
§ 6.[Statut związku powiatów] 1. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 5, ogłasza statut związku powiatów w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia statutu, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu statutu.
Rozdział 3
Postępowanie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku powiatów
§ 7. [Informacja o zmianie statutu związku powiatów] 1. Przewodniczący zgromadzenia informuje wojewodę o zmianie statutu związku powiatów po uchwaleniu zmiany statutu, zgodnie z jej projektem uzgodnionym z wojewodą w trybie art. 67a ust. 1 ustawy, oraz po stwierdzeniu braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy.
2. W przypadku przystępowania powiatu do związku powiatów informację, o której mowa w ust. 1, przewodniczący zgromadzenia przekazuje wojewodzie po spełnieniu warunków określonych w ust. 1 oraz po przyjęciu przez radę powiatu przystępującego do związku powiatów obowiązującego statutu związku powiatów.
3. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie uchwały zgromadzenia o zmianie statutu związku powiatów;
2) potwierdzenie braku sprzeciwu, o którym mowa w art. 67a ust. 3 ustawy;
3) w przypadku przystępowania powiatu do związku powiatów – oznaczenie uchwały o przyjęciu jego statutu;
4) w przypadku występowania powiatu ze związku powiatów – oznaczenie uchwały o wystąpieniu ze związku powiatów lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa w związku powiatów.
4. Do informacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 3 i 4.
5. Jeżeli informacja o zmianie statutu związku powiatów nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1–4, wojewoda wzywa przewodniczącego zgromadzenia do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 8 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
§ 8.[Zgłoszenie w sprawie zmiany statutu związku powiatów] 1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od przewodniczącego zgromadzenia informacji, o której mowa w § 7 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie rejestracji zmiany statutu związku powiatów.
2. Skierowanie przez wojewodę do starosty wezwania, o którym mowa w § 7 ust. 5, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3. Wzór zgłoszenia w sprawie zmiany statutu związku powiatów, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1) informacja o zmianie statutu związku powiatów, o której mowa w § 7 ust. 1;
2) uchwała zgromadzenia o zmianie statutu związku powiatów;
3) uchwały rad powiatów o przyjęciu statutu związku powiatów;
4) uchwały rad powiatów o wystąpieniu ze związku powiatów lub inne uchwały skutkujące utratą uczestnictwa w związku powiatów;
5) stanowisko wojewody w sprawie uzgodnienia zmiany statutu związku powiatów;
6) wyciąg z protokołu posiedzenia zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 2–4.
§ 9.[Zawiadomienie o rejestracji zmiany statutu związku powiatów] Organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę oraz przewodniczącego zgromadzenia związku o rejestracji zmiany statutu związku powiatów.
§ 10.[Ogłoszenie zmiany statutu] 1. Wojewoda, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 9, ogłasza zmianę statutu związku powiatów w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia zmiany statutu, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu zmiany statutu.
§ 11.[Przystępowanie gminy do związku powiatów] W przypadku przystępowania gminy do związku powiatów przepisy § 7–10 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 4
Postępowanie w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru
§ 12. [Wniosek o wykreślenie związku powiatów z rejestru] 1. Związek przekazuje wojewodzie wniosek o wykreślenie związku powiatów z rejestru po zakończeniu likwidacji związku powiatów.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie uchwał zgromadzenia podjętych w związku z likwidacją;
2) oznaczenie uchwał rad powiatów podjętych w związku z likwidacją;
3) w przypadku wystąpienia powiatu ze związku powiatów – oznaczenie uchwały o wystąpieniu ze związku powiatów lub oznaczenie innej uchwały skutkującej utratą uczestnictwa w związku powiatów.
3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w ust. 2, oraz informację o zakończeniu likwidacji związku powiatów.
4. Jeżeli wniosek o wykreślenie związku powiatów z rejestru nie spełnia wymogów, o których mowa w ust. 1–3, wojewoda wzywa związek powiatów do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje wstrzymanie przekazania zgłoszenia, o którym mowa w § 13 ust. 1, do organu prowadzącego rejestr, do czasu ich uzupełnienia.
§ 13.[Zgłoszenie w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru] 1. Wojewoda, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, przekazuje do organu prowadzącego rejestr zgłoszenie w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru.
2. Skierowanie przez wojewodę do starosty wezwania, o którym mowa w § 12 ust. 4, zawiesza bieg terminu, o którym mowa w ust. 1.
3. Wzór zgłoszenia w sprawie wykreślenia związku powiatów z rejestru związków powiatów, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
4. Dokumentację niezbędną do sporządzenia zgłoszenia stanowią:
1) wniosek związku powiatów o wykreślenie związku powiatów z rejestru;
2) informacja o zakończeniu likwidacji związku powiatów;
3) uchwały zgromadzenia, podjęte w związku z likwidacją;
4) uchwały rad powiatów, podjęte w związku z likwidacją;
5) uchwały rad powiatów o wystąpieniu ze związku powiatów lub inne uchwały skutkujące utratą uczestnictwa w związku powiatów;
6) wyciągi z protokołów posiedzeń zgromadzenia oraz wyciągi z protokołów posiedzeń rad powiatów, w części dotyczącej trybu podejmowania uchwał, o których mowa w pkt 3–5.
§ 14.[Zawiadomienie o wykreśleniu związku powiatów z rejestru] O wykreśleniu związku powiatów z rejestru organ prowadzący rejestr, w terminie 7 dni od dnia dokonania wpisu w rejestrze, zawiadamia wojewodę, powiaty uczestniczące w związku powiatów oraz właściwą miejscowo regionalną izbę obrachunkową.
§ 15.[Obwieszczenie o wykreśleniu związku powiatów z rejestru] 1. Wojewoda, w terminie 14 dni od otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w § 14, ogłasza obwieszczenie o wykreśleniu związku powiatów z rejestru w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
2. Wojewoda, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia o wykreśleniu związku powiatów z rejestru, przekazuje do organu prowadzącego rejestr informację o ogłoszeniu obwieszczenia.
Rozdział 5
Rejestr
§ 16. [Rejestr] Rejestr jest prowadzony w postaci elektronicznej.
§ 17.[Wpisy w rejestrze] W rejestrze wpisuje się w oddzielnych rubrykach:
1) kolejny numer związku powiatów w rejestrze;
2) nazwę związku powiatów i jego siedzibę;
3) oznaczenie powiatów uczestniczących w związku powiatów;
4) zadania związku powiatów;
5) czas trwania związku powiatów;
6) datę rejestracji związku powiatów;
7) datę ogłoszenia statutu związku powiatów oraz jego zmian;
8) datę likwidacji albo przekształcenia związku powiatów.
§ 18.[Termin dokonywania wpisów w rejestrze] Wpisu w rejestrze dokonuje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania zgłoszenia wojewody.
§ 19.[Jawność rejestru] Rejestr jest jawny i publikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Rozdział 6
Przepisy końcowe
§ 20. [Rejestr związków prowadzony na podstawie przepisów dotychczasowych] Rejestr związków prowadzony na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 68 ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 stycznia 2016 r., z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia staje się rejestrem związków powiatów w rozumieniu przepisów niniejszego rozporządzenia.
§ 21.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.2)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: M. Błaszczak
1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - administracja publiczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 października 2001 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru związków powiatów oraz ogłaszania statutów związków (Dz. U. Nr 131, poz. 1472), które traci moc z dniem 1 stycznia 2016 r. na podstawie art. 20 pkt 10 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1045).
Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 22 grudnia 2015 r. (poz. 2327)
Załącznik nr 1
WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE REJESTRACJI ZWIĄZKU POWIATÓW
Załącznik nr 2
WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE ZMIANY STATUTU ZWIĄZKU POWIATÓW
Załącznik nr 3
WZÓR ZGŁOSZENIA W SPRAWIE WYKREŚLENIA ZWIĄZKU POWIATÓW Z REJESTRU ZWIĄZKÓW POWIATÓW
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00