ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA RODZINY, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1)
z dnia 21 grudnia 2015 r.
w sprawie sprawozdań z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Na podstawie art. 31 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2015 r. poz. 859, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa wzór i sposób sporządzania sprawozdań z realizacji zadań przewidzianych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, zwanej dalej „ustawą”, oraz terminy i sposób ich przekazywania.
§ 2.[Sprawozdanie kwartalne z realizacji zadań przewidzianych w ustawie] 1. Organy właściwe dłużnika oraz organy właściwe wierzyciela przekazują wojewodzie, drogą elektroniczną, sprawozdanie kwartalne z realizacji zadań przewidzianych w ustawie, w terminie do 15. dnia miesiąca następującego po upływie każdego kwartału.
2. Wojewoda przekazuje zbiorcze sprawozdanie kwartalne z realizacji zadań przewidzianych w ustawie ministrowi właściwemu do spraw rodziny, drogą elektroniczną, w terminie do 5. dnia drugiego miesiąca następującego po upływie każdego kwartału.
3. Wzór sprawozdań, o których mowa w ust. 1 i 2, określa załącznik do rozporządzenia.
§ 3.[Przepisy dotychczasowe] Do sprawozdań za IV kwartał 2015 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 4.[Termin przekazania sprawozdania] Sprawozdanie, o którym mowa w § 2 ust. 2, za pierwszy kwartał 2016 r., wojewoda przekazuje w terminie do 10. dnia drugiego miesiąca następującego po upływie tego kwartału.
§ 5.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.3)
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej: E. Rafalska
1) Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej - rodzina, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. poz. 1905).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1217, 1302, 1359 i 1830.
3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdań z realizacji zadań przewidzianych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 288, poz. 1694), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1359).
Załącznik do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 21 grudnia 2015 r. (poz. 2324)
WZÓR – KWARTALNE SPRAWOZDANIE/KWARTALNE ZBIORCZE SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ PRZEWIDZIANYCH W USTAWIE Z DNIA 7 WRZEŚNIA 2007 R. O POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW (DZ. U. Z 2015 R. POZ. 859, Z PÓŹN. ZM.), ZWANEJ DALEJ „USTAWĄ”
OBJAŚNIENIA
1. W częściach A, B i C liczbę świadczeń oraz kwoty ujmuje się narastająco od początku roku (np. informacja za listopad ujęta w sprawozdaniu za IV kwartał w części A w kol. 4 i 7 obejmuje dane za okres styczeń-listopad).
2. W częściach D.1, D.2, E i F dane podaje się w ujęciu miesięcznym (nienarastająco).
3. Wartości w sprawozdaniu ujmuje się z dokładnością do 1 zł, z wyjątkiem części A wierszy 2, 2.1, 2.1.1 i 2.2.
4. Sprawozdanie sporządza się metodą kasową – ujmuje się wydatki faktycznie poniesione i liczbę rzeczywiście wypłaconych świadczeń. W przypadku gdy świadczenie wypłacane jest w ratach, w części A w wierszach 1, 1.1,1.2 i 1.3 kol. 6-8 świadczenie ujmuje się w miesiącu, w którym wypłacono pierwszą ratę, zaś kwoty wykazuje się według faktycznej wypłaty. W przypadku wypłaty wyrównania należnych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w związku z podwyższeniem przez sąd do nowej, wyższej wysokości alimentów – kwot takich nie należy traktować jako wypłat nowych świadczeń. W takiej sytuacji, w części A w wierszach 1, 1.1,1.2 i 1.3 kol. 6-8 świadczenie ujmuje się w miesiącu, w którym wypłacono świadczenie w pierwotnie obowiązującej wysokości, zaś kwoty wykazuje się według faktycznej wypłaty wyrównań w związku z podwyższeniem przez sąd wysokości alimentów.
5. Kwoty i liczby wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wykazane w części A w wierszu 1, 1.1, 1.2 i 1.3 nie są pomniejszane o zwroty świadczeń nienależnie pobranych. Kwoty odzyskanych nienależnie pobranych świadczeń są wykazywane w części C. W przypadku gdy ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego potrącane są w danym miesiącu świadczenia nienależnie pobrane, należy w części A wykazać kwotę i liczbę świadczeń z funduszu alimentacyjnego bez potrącenia o odzyskane świadczenia nienależnie pobrane, zaś w części C wykazać kwotę odzyskanych nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
6. W części A w wierszach 1.1, 1.2 i 1.3 kwoty i liczby wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, w przypadku uzależnienia prawa do nich od legitymowania się przez osobę uprawnioną orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wykazuje się według odpowiedniej grupy wiekowej osoby uprawnionej.
7. Kwoty w części A w wierszach 2, 2.1, 2.1.1 i 2.2 należy wykazywać w tym miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie środków na dochody budżetu państwa.
8. Wartości w części A wykazuje się bez odsetek, za wyjątkiem wiersza 2 i 2.1, zaś w przypadku wartości dotyczących zaliczek alimentacyjnych wykazuje się je łącznie z kwotą powiększenia o 5%.
9. Wartości w części B wykazuje się bez odsetek.
10. Odzyskane świadczenia nienależnie pobrane wykazuje się w części C bez pobranych odsetek. Wiersz 1.1 części C dotyczy świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych w latach ubiegłych.
11. W części C w wierszu 2 ujmuje się niepodjęte świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W części A wykazuje się świadczenia faktycznie wypłacone (jeżeli osoba nie zgłasza się po świadczenia, to w części A nie wykazuje się wydatków). Jeżeli świadczenie nie zostało wykazane jako świadczenie pobrane w części A, to nie wykazuje się tych świadczeń w części C. Istnieje wyjątek od powyższej zasady – jeżeli organ przekazał do wypłaty świadczenia, a do momentu złożenia sprawozdania za dany kwartał roku do organu nie wypłynęła informacja o niepobraniu świadczenia (np. 3-miesięczna umowa z pocztą) albo jeżeli organ przekazał do wypłaty świadczenia i istnieją przesłanki do uznania, że osoba uprawniona lub jej przedstawiciel ustawowy nie zgłosi się po nie do końca okresu świadczeniowego i w związku z tym świadczenia zostały wykazane w części A (brak uwzględnienia w części C). Świadczenia niepodjęte, wykazane wcześniej w części A, wykazuje się w części C w miesiącu, w którym prawo do świadczeń wygasło (wygaśnięcie nie skutkuje koniecznością uwzględnienia tego faktu w powyższym miesiącu w części A). W sytuacji gdy niepodjęte świadczenia przekazane były do wypłaty w roku poprzednim, należy wykazać te świadczenia również w wierszu 2.1 części C.
12. Użyty w części D.2 termin „Wygenerowane usługi integracji” oznacza wszystkie zapytania dotyczące poszczególnych członków rodziny, poprzez integrację SD podobszaru Funduszu Alimentacyjnego z danym zewnętrznym systemem centralnym, w tym również zapytania oczekujące. W podpunktach „uzyskane” należy wykazać uzyskane odpowiedzi w danym miesiącu z danego systemu, natomiast w podpunktach „niepowodzenia” należy wykazać sytuacje braku możliwości połączenia się SD podobszaru Funduszu Alimentacyjnego z danym zewnętrznym systemem centralnym. W przypadku blokowej weryfikacji danych, tzn. wysłania jednego zapytania dotyczącego więcej niż jednej osoby, w części D.2, każdą osobę należy ująć osobno według zasady: 1 członek rodziny (1 dłużnik alimentacyjny) = 1 zapytanie.
13. Wartości w części E wykazuje się w miesiącu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W przypadku gdy w danym miesiącu nie wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego i nie wykazano go w części A w wierszu 1, stosownych wartości nie należy również wykazywać w części E. Natomiast wypłata wyrównań kwot świadczeń w pełnej wysokości w danym miesiącu za poprzednie miesiące nie powinna skutkować wielokrotnym wykazywaniem liczby rodzin i liczby osób uprawnionych w części E. W części E, zarówno w liczbie rodzin, jak i liczbie osób uprawnionych nie należy także wykazywać wartości w przypadku wypłaty kolejnej raty świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz przypadku wypłaty wyrównania należnych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w związku z podwyższeniem przez sąd do nowej, wyższej wysokości alimentów.
14. Osobą uprawnioną pobierającą świadczenie z funduszu alimentacyjnego na siebie wykazywaną w części E, w szczególności w wierszu 7, jest osoba, która w świetle ustawowej definicji rodziny (art. 2 pkt 12 ustawy) we wniosku o ustalenie prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego będzie wykazana jako jedyna (np. osoba uprawniona, która ma zasądzone alimenty od obojga rodziców i ich egzekucja jest bezskuteczna albo osoba, która ma zasądzone alimenty od jednego z rodziców i ich egzekucja jest bezskuteczna, gdy drugi z rodziców nie żyje albo ojciec dziecka jest nieznany). Nie jest osobą uprawnioną pobierającą świadczenie z funduszu alimentacyjnego na siebie pełnoletnia osoba uprawniona, która sama złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, jednakże w świetle ustawowej definicji rodziny w skład tej rodziny wchodzą inni jej członkowie (i są oni wykazani we wniosku). W przypadku wiersza dotyczącego liczby rodzin, w których pobierane są świadczenia z funduszu alimentacyjnego w zależności od liczby osób uprawnionych w rodzinie, osobę pobierającą świadczenie z funduszu alimentacyjnego na siebie wykazuje się wyłącznie w wierszu 2 tej części sprawozdania.
15. W części E wartość wiersza 7 nie zawiera się w wierszach 3-6.
16. W części E wartość wiersza 7 w danym miesiącu powinna być równa różnicy między wartością wiersza 2 a sumą wartości wierszy od 2.1 do 2.4.
17. W części F w wierszach 1, 1.1, 1.2 i 1.2.1 wykazuje się dłużników alimentacyjnych, dla których gmina jest organem właściwym dłużnika w rozumieniu ustawy.
18. W części F w wierszu 10 wykazuje się wyłącznie te decyzje o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, które stały się ostateczne.
19. Ocena podjętych w kwartale działań, które doprowadziły do wzrostu ściągalności należności wymienionych w art. 28 ust. 1 pkt 1–4 ustawy, wykazywanych w części F kol. 6 należy do organu właściwego dłużnika (wiersze 3-16) oraz organu właściwego wierzyciela (wiersze 15 i 17) i dotyczy nie tylko efektów działań podjętych w bieżącym kwartale sprawozdawczym, lecz również działań wykazanych w sprawozdaniach za poprzednie kwartały.
20. W sprawozdaniu sformułowanie „w tym” oznacza sumę niezupełną, natomiast „z tego” oznacza sumę zupełną.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00