Na podstawie art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 2.[Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową] 1. Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „Ministrem”, przyznaje środki finansowe na działalność statutową na podstawie wniosku, którego wzór został określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

2. Jednostka naukowa składa wniosek w terminie do dnia 15 września roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja. Wniosek składa się w formie papierowej oraz w formie elektronicznej.

3. W przypadku ubiegania się o środki na finansowanie kosztów związanych z restrukturyzacją jednostki naukowej wniosek może być złożony bez zachowania terminu, o którym mowa w ust. 2.

4. Nowo utworzona jednostka naukowa, jednostka naukowa powstała w wyniku podziału albo połączenia istniejących jednostek lub jednostka, do której włączono inną jednostkę albo jednostki, może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 2, w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia jej utworzenia, jednak nie później niż do dnia 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja.

4a. Jednostka naukowa kategorii C, której w wyniku ponownej oceny przyznano wyższą kategorię naukową w terminie uniemożliwiającym złożenie wniosku zgodnie z ust. 2, może złożyć wniosek w terminie do dnia 30 listopada roku kalendarzowego poprzedzającego rok, na który ma być przyznana dotacja.

4b. W przypadku przyznania jednostce naukowej posiadającej kategorię C wyższej kategorii naukowej, jednostka ta może złożyć wniosek o przyznanie środków finansowych na utrzymanie potencjału badawczego na rok, w którym dokonano zmiany kategorii naukowej, nie później niż do dnia 31 października tego roku.

5. Do wniosku o przyznanie dotacji na finansowanie działalności statutowej dołącza się opinię, o której mowa w art. 18 ust. 5 ustawy.

§ 2a.[Przyznawanie środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału lub połączenia] 1. Do przyznawania środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku podziału jednostki naukowej, do dnia przyznania tym jednostkom kategorii naukowej przyjmuje się kategorię naukową, jaką posiadała jednostka naukowa przed podziałem.

2. Do przyznawania środków finansowych na działalność statutową dla jednostek naukowych powstałych w wyniku połączenia istniejących jednostek lub jednostek, do których włączono inną jednostkę albo jednostki, do dnia przyznania tej jednostce kategorii naukowej przyjmuje się kategorię naukową najwyższą z posiadanych przez te jednostki.

§ 3.[Ocena wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową] 1. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia wniosku niekompletnego wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych w terminie 14 dni od dnia otrzymania pisma wskazującego braki, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

2. Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową podlega ocenie zespołu specjalistycznego lub interdyscyplinarnego, zwanego dalej „zespołem”, powołanego przez Ministra na podstawie art. 52 ust. 1 ustawy.

3. Zespoły przekazują Ministrowi ocenę wniosku w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia przekazania wniosku do oceny.

§ 4.[Rozpatrywanie wniosków o przyznanie środków finansowych na działalność statutową] Wniosek o przyznanie środków finansowych na działalność statutową rozpatruje się odrębnie dla poszczególnych zakresów działań, finansowanych w ramach działalności statutowej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy.

§ 5.[Dotacja na utrzymanie potencjału badawczego] 1. Minister przyznaje środki finansowe na działalność statutową na rok w drodze decyzji. Środki te przekazuje się w ratach nie rzadziej niż raz na kwartał, z zastrzeżeniem ust. 2 i § 7 ust. 4.

2. Jednostka naukowa, której przyznano kategorię C, może otrzymać na podstawie złożonego wniosku dotację na utrzymanie potencjału badawczego na okres 6 miesięcy od dnia przyznania kategorii, w tym na finansowanie kosztów restrukturyzacji.

3. Jeżeli wysokość dotacji ustalonej zgodnie z algorytmem określonym w załączniku nr 2 lub 3 do rozporządzenia jest niższa niż 3000 zł, jednostka naukowa otrzymuje dotację w wysokości 3000 zł.

4. W przypadku podziału jednostki naukowej w trakcie roku, na który zostały przyznane środki finansowe na działalność statutową, Minister może dokonać podziału przyznanych tej jednostce dotacji między nowo powstałe jednostki naukowe proporcjonalnie do liczby pracowników tych jednostek, określonej zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 1, oraz przejętych do realizacji zadań.

§ 7.[Ocena wniosku o przyznanie dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją] 1. Jednostka naukowa może otrzymać dotację na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. g ustawy. Wysokość dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją ustala się odrębnie od dotacji bazowej.

2. Wniosek o przyznanie dotacji na pokrycie kosztów związanych z restrukturyzacją ocenia się, biorąc pod uwagę:

1) planowany zakres i cel restrukturyzacji, a także wpływ planowanych działań na jakość badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę;

2) zasadność wnioskowanych środków dla osiągnięcia zakładanego efektu restrukturyzacji;

3) biznesplan zaopiniowany przez:

a) ministra nadzorującego instytut badawczy – w odniesieniu do instytutu badawczego w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych,

b) Prezesa Polskiej Akademii Nauk – w odniesieniu do instytutu naukowego Polskiej Akademii Nauk, o którym mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk,

c) rektora uczelni – w odniesieniu do podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni, a ponadto w przypadku:

– uczelni wojskowych – opinię Ministra Obrony Narodowej,

– uczelni służb państwowych – opinię ministra właściwego do spraw wewnętrznych;

4) potencjał naukowy jednostki, w tym posiadaną infrastrukturę badawczą, oraz znaczenie badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych przez jednostkę dla realizacji celów polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa oraz dla wzrostu innowacyjności;

5) obecną strukturę zatrudnienia oraz planowane w jednostce po reorganizacji rozwiązania strukturalne i organizacyjne;

6) prawidłowość i zasadność wykorzystania wcześniej przyznanych środków na działalność statutową;

7) harmonogram działań restrukturyzacyjnych i planowane wydatki.

3. Ocenę wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 2, przeprowadza zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.

4. Środki finansowe na restrukturyzację są przekazywane jednostce zgodnie z zamieszczonym we wniosku o przyznanie dotacji harmonogramem planowanych działań i wynikających z nich terminów płatności.

§ 9.[Kryteria przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego] 1. Przy przyznawaniu środków finansowych na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego uwzględnia się następujące kryteria:

1) znaczenie specjalnego urządzenia badawczego dla rozwoju badań naukowych lub prac rozwojowych, w szczególności dla rozwoju dziedzin nauki uznanych za priorytetowe w polityce naukowej państwa;

2) zakres i stopień wykorzystania do realizacji badań naukowych (w szczególności prac naukowych powstałych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego) lub prac rozwojowych (w szczególności wdrożeń powstałych z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego);

3) potencjał organizacyjny i ludzki oraz poziom doświadczenia jednostki starającej się o dofinansowanie;

4) kategorię jednostki, a w przypadku wniosku uczelni o przyznanie środków na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki – liczebność i poziom naukowy środowiska naukowego wykorzystującego specjalne urządzenie badawcze;

5) zakres i udział współpracy krajowej i międzynarodowej w wykorzystaniu specjalnego urządzenia badawczego;

6) przychody jednostki ze świadczenia usług z wykorzystaniem specjalnego urządzenia badawczego w stosunku do kosztów jego utrzymania;

7) możliwość korzystania ze specjalnego urządzenia badawczego przez pracowników innych jednostek.

2. Ocenę wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.

§ 10.[Przeznaczenie środków na utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego] 1. Finansowanie utrzymania specjalnego urządzenia badawczego lub specjalnego urządzenia badawczego w zakresie infrastruktury informatycznej nauki może być przyznane na czas określony.

2. Jednostka może przeznaczyć otrzymane środki finansowe wyłącznie na bieżące koszty związane z utrzymaniem specjalnego urządzenia badawczego w gotowości do prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych albo świadczenia usług związanych z prowadzeniem tych badań lub prac.

§ 12.[Środki na działalność związaną z utrzymaniem i poszerzaniem naukowych baz danych] 1. Jednostki naukowe, o których mowa w art. 9 pkt 1, 2 i 5 ustawy, mogą otrzymać środki na działalność związaną z utrzymaniem i poszerzaniem naukowych baz danych, rozumianych jako elektroniczne zasoby informacyjne, tworzone i wykorzystywane w badaniach naukowych, pracach rozwojowych, działalności badawczo-rozwojowej lub służące upowszechnianiu informacji o ich wynikach.

2. Wnioski o przyznanie środków finansowych na działalność, o której mowa w ust. 1, są rozpatrywane z uwzględnieniem następujących kryteriów:

1) prawidłowości wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych;

2) wartości i znaczenia bazy dla rozwoju nauki;

3) dostępności bazy dla środowiska naukowego.

3. Oceny wniosku w zakresie, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zespół. Ocena zawiera propozycję wysokości finansowania lub odmowy przyznania środków wraz z uzasadnieniem.

§ 14.[Rozliczenie] 1. Jednostka naukowa sporządza rozliczenie, o którym mowa w § 13 ust. 2 pkt 4, odrębnie dla poszczególnych zakresów działań, finansowanych w ramach działalności statutowej, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy.

2. Rozliczenie przedstawione przez jednostkę podlega merytorycznej ocenie zespołu.

3. Rozliczenie stanowi część raportu.

§ 15.[Raport] 1. Jednostka naukowa otrzymująca środki finansowe na działalność statutową składa raport, zgodnie z wzorem określonym w części F wniosku, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia.

2. Jednostka przedstawia raport:

1) w przypadku ubiegania się o przyznanie środków w następnym roku – wraz z wnioskiem o przyznanie dotacji;

2) w przypadku nieubiegania się o przyznanie takich środków w roku następnym – w terminie do dnia 31 marca następnego roku;

3) w przypadku likwidacji lub przekształcenia jednostki naukowej – do dnia zakończenia likwidacji lub przekształcenia;

4) w przypadku zakończenia zadań związanych z utrzymaniem specjalnego urządzenia badawczego lub infrastruktury informatycznej – w terminie do dnia 31 marca następnego roku.

3. Niezłożenie w terminie raportu lub stwierdzenie, że raport został sporządzony nieprawidłowo lub jest nierzetelny, stanowi podstawę do wstrzymania przez Ministra dalszego finansowania oraz może skutkować żądaniem zwrotu przekazanych środków finansowych.

4. Nieprzeprowadzenie w terminie zewnętrznego audytu, o którym mowa w art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy, stanowi podstawę do wstrzymania przez Ministra dalszego finansowania oraz może skutkować żądaniem zwrotu przekazanych jednostce naukowej środków finansowych.

§ 16.[Zwrot środków finansowych] 1. Środki finansowe niewykorzystane w roku kalendarzowym następującym po roku, na który zostały przyznane, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego Ministra. Do ewidencjonowania, rozliczania i zwrotu środków stosuje się przepisy o finansach publicznych.

2. Środki finansowe przyznane i nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego Ministra wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z przepisami o finansach publicznych.

§ 17.[Umorzenie należności finansowych wynikających z rozliczenia przyznanych środków finansowych] 1. Należności finansowe wynikające z rozliczenia przyznanych środków finansowych umarza się, jeżeli wystąpi jedna z następujących przesłanek:

1) dłużnik został wykreślony z właściwego rejestru, a odpowiedzialność za długi nie przeszła na osoby trzecie;

2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

3) zostało zastosowane umorzenie w ramach zawartego układu z wierzycielami dłużnika;

4) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe.

2. Minister, na uzasadniony wniosek dłużnika lub z urzędu, może umorzyć należność finansową w całości lub w części, odłożyć termin spłaty lub rozłożyć spłatę na raty, w jednym z następujących przypadków:

1) wystąpiła nadzwyczajna zmiana stosunków gospodarczych, której strony nie mogły przewidzieć w dniu otrzymania środków finansowych, z powodu której zapłata należności przez dłużnika groziłaby znacznym pogorszeniem jego sytuacji ekonomicznej;

2) wystąpiły ważne zdarzenia losowe niezależne od dłużnika;

3) jest to uzasadnione ryzykiem naukowym lub inwestycyjnym wynikającym z charakteru wykonywanych zadań.

3. Spłata należności finansowej odroczonej lub rozłożonej na raty następuje na podstawie umowy zawartej z dłużnikiem.

§ 19.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 października 2010 r.²⁾

Załączniki do rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 listopada 2010 r.

Załącznik nr 1

WZÓR – WNIOSEK O PRZYZNANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA DZIAŁALNOŚĆ STATUTOWĄ

Załącznik nr 3

ALGORYTM PODZIAŁU DOTACJI NA FINANSOWANIE DZIAŁALNOŚCI POLEGAJĄCEJ NA PROWADZENIU BADAŃ NAUKOWYCH LUB PRAC ROZWOJOWYCH ORAZ ZADAŃ Z NIMI ZWIĄZANYCH, SŁUŻĄCYCH ROZWOJOWI MŁODYCH NAUKOWCÓW ORAZ UCZESTNIKÓW STUDIÓW DOKTORANCKICH

1. Wysokość dotacji T_i dla i-tej jednostki naukowej na finansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych na rok, którego dotyczy wniosek, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich, obliczana jest wg wzoru:

gdzie:

m – liczba jednostek naukowych objętych dotacją,

M – kwota wydzielona ze środków na finansowanie działalności statutowej w danym roku, przeznaczona na finansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych oraz zadań z nimi związanych, służących rozwojowi młodych naukowców oraz uczestników studiów doktoranckich,

H_i – nominalny poziom odniesienia dotacji dla i-tej jednostki naukowej w danym roku, obliczony wg wzoru:

gdzie:

k^j – współczynnik kosztochłonności badań dla j-tej dziedziny, o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia,

q_i – współczynnik przypisany kategorii i-tej jednostki naukowej, o którym mowa w załączniku nr 2 do rozporządzenia,

l – liczba dziedzin,

L_i^j – przeliczeniowa liczba stopni doktora i doktora habilitowanego nadanych młodym naukowcom w i-tej jednostce naukowej, rozumianych jako osoby prowadzące działalność naukową, które nie ukończyły 35 roku życia, w j-tej dyscyplinie naukowej:

L_i^j = α (G_i^j + 3P_i^j) + (E_i^j + O_i^j + 3D_i^j)

gdzie dla i-tej jednostki naukowej oraz j-tej dziedziny:

G_i^j – liczba stopni naukowych doktora nadanych młodym naukowcom w i-tej jednostce naukowej w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku,

P_i^j – liczba stopni naukowych doktora habilitowanego nadanych młodym naukowcom w i-tej jednostce naukowej w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku,

E_i^j – liczba uczestników studiów doktoranckich prowadzonych w i-tej jednostce naukowej w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku, z zastrzeżeniem, że uczestnik studiów doktoranckich może być liczony tylko raz w ciągu roku, a uczestniczenie w studiach jest nie krótsze niż 3 miesiące,

O_i^j – liczba młodych naukowców mających otwarty przewód doktorski i nieuczestniczących w studiach doktoranckich,

D_i^j – liczba młodych naukowców zatrudnionych nie krócej niż 3 miesiące w i-tej jednostce naukowej w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku, którzy uzyskali stopień naukowy poza zatrudniającą ich jednostką w ostatnich 2 latach poprzedzających rok złożenia wniosku,

α – współczynnik ogłaszany przez Ministra w formie komunikatu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra.