Na podstawie art. 37b ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 934 i 1014) zarządza się, co następuje:

§ 1.[Zakres przedmiotowy] 1. Rozporządzenie określa wymagany zakres planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, zwanych dalej „polskimi obszarami morskimi”, w części tekstowej i graficznej planu.

2. Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie również do zmian planów lub ich części.

§ 2.[Definicje] Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) plan – plan zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich lub ich części;

2) materiały planistyczne – dokumenty i opracowania sporządzone na potrzeby planu, opracowania, analizy, prognozy, przyjęte studia i decyzje wydane przez właściwe organy dla przyległego terenu lądowego;

3) dane źródłowe:

a) informacje o danym obszarze mające wpływ na jego przyszłe przeznaczenie, dotyczące w szczególności istniejących tras żeglugowych, obszarów chronionej przyrody, miejsc poszukiwania, rozpoznawania złóż kopalin lub wydobywania kopalin, lokalizacji infrastruktury technicznej, wraków, składowania urobku, obszarów wojskowych, obszarów dziedzictwa kulturowego, żywych zasobów rybnych i aktywności rybackiej, turystyki, istniejącego i planowanego zagospodarowania przyległych do obszaru planu obszarów lądowych i morskich, modeli ryzyka ekologicznego,

b) mapy, dokumenty i opracowania dotyczące obszaru objętego planem sporządzone na podstawie odrębnych przepisów;

4) współrzędne geodezyjne – współrzędne podawane w stopniach (°), minutach (') i sekundach („), określone w geocentrycznym geodezyjnym układzie współrzędnych zgodnym z państwowym systemem odniesień przestrzennych;

5) akwen – wydzieloną w planie część obszaru morskiego;

6) przeznaczenie akwenu – wiodące i dopuszczalne sposoby użytkowania akwenu;

7) infrastruktura techniczna – kable, rurociągi, budowle hydrotechniczne oraz inne obiekty i urządzenia służące w szczególności:

a) bezpieczeństwu żeglugi,

b) poszukiwaniu, rozpoznawaniu złóż kopalin lub wydobywaniu i przesyłowi kopalin,

c) pozyskiwaniu i przesyłowi energii.

§ 3.[Cele i kierunki uwzględniane w planie] 1. W planie uwzględnia się cele i kierunki określone w strategiach rozwoju i programach, o których mowa w art. 9 i art. 15 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.³⁾), cele i kierunki zrównoważonego rozwoju kraju, określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, cele, zasady i kierunki polityki przestrzennej województw, określone w planach zagospodarowania przestrzennego województw, inwestycje celu publicznego o znaczeniu krajowym, zawarte w programach zadań rządowych, o których mowa w art. 48 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, z późn. zm.⁴⁾), o ile dotyczą obszarów morskich objętych planem.

2. W planie uwzględnia się także, dotyczące obszaru morskiego objętego planem:

1) ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego właściwych gmin nadmorskich;

2) ustalenia studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego właściwych gmin nadmorskich;

3) ustalenia planów ochrony parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych, o których mowa w art. 18 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, 628 i 842) oraz planów ochrony obszarów Natura 2000, a także innych form ochrony przyrody;

4) ważne pozwolenia, o których mowa w art. 23, art. 23a i art. 26 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, zwanej dalej „ustawą”, oraz koncesje wydane na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981 oraz z 2013 r. poz. 21).

3. Do projektu planu należy sporządzić uzasadnienie obejmujące opis stanu istniejącego, charakterystykę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego obszaru objętego planem i wskazanie podstawy do wydania decyzji planistycznej zawartej w ustaleniach planu. Uzasadnienie sporządza dyrektor urzędu morskiego właściwego dla obszaru objętego planem.

4. W planie stosuje się oznaczenia numeryczne akwenów stanowiące kolejny numer akwenu, unikalny w skali całego planu, oraz oznaczenia graficzne i literowe określające przeznaczenia akwenów, o których rozstrzyga plan.

5. W planie stosuje się typy obiektów przestrzennych określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

6. Podstawowe oznaczenia graficzne i literowe, określające przeznaczenie akwenów, stosowane na rysunku planu zawiera załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 4.[Część tekstowa planu] Część tekstowa planu zawiera w szczególności:

1) opis położenia obiektów przestrzennych zobrazowanych w części graficznej planu;

2) określenie przeznaczenia poszczególnych akwenów wraz z ich oznaczeniami, w szczególności na potrzeby:

a) transportu morskiego,

b) sportu, turystyki i rekreacji,

c) hodowli i upraw morskich,

d) połowów rybackich,

e) wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń,

f) infrastruktury technicznej,

g) zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego;

3) ograniczenia i dopuszczenia w sposobie korzystania z obszarów morskich, w szczególności w zakresie badań naukowych, żeglugi, rybołówstwa, wznoszenia i wykorzystywania sztucznych wysp, konstrukcji, urządzeń i infrastruktury technicznej, kąpieli oraz uprawiania sportów motorowodnych;

4) rozmieszczenie:

a) akwenów chronionych, w tym objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651 i 742), ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn. zm.⁵⁾), oraz form ochrony przyrody i ich otulin, wyznaczonych na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

b) inwestycji celu publicznego,

c) obszarów występowania złóż kopalin udokumentowanych lub potwierdzonych wstępnymi badaniami i informacjami zamieszczonymi na mapach geologicznych,

d) obszarów górniczych objętych koncesjami, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 4,

e) granic stref zamkniętych dla żeglugi i rybołówstwa oraz, o ile to możliwe, opis ogłaszanych okresowo stref niebezpiecznych dla żeglugi i rybołówstwa, ustanawianych na podstawie art. 3 ust. 1 i 2 ustawy,

f) stałych obwodów ochronnych i obwodów ochronnych na czas określony, ustanowionych na podstawie art. 32 pkt 1 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z późn. zm.⁶⁾).

§ 5.[Standardy dotyczące sporządzania części tekstowej planu] Część tekstową planu sporządza się przy zastosowaniu następujących standardów:

1) ustalenia dotyczące przeznaczenia poszczególnych akwenów – określenie ich funkcji wiodącej oraz typu, a także symbol literowy i numer wyróżniający spośród innych akwenów;

2) ustalenia dotyczące ograniczeń i dopuszczeń, o których mowa w § 4 pkt 3 – określenie nakazów i zakazów dotyczących stref zamkniętych, o których mowa w art. 3 ustawy;

3) ustalenia dotyczące rozmieszczenia inwestycji – określenie granic akwenów przeznaczonych na te inwestycje opisanych za pomocą współrzędnych geodezyjnych;

4) ustalenia dotyczące kierunków rozwoju transportu morskiego i infrastruktury technicznej – stosownie do potrzeb:

a) określenie układu tras żeglugowych i infrastruktury technicznej wraz z ich parametrami,

b) określenie warunków powiązań układu tras żeglugowych i infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym poza obszarem objętym planem;

5) ustalenia dotyczące ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego – nakazy, zakazy, dopuszczenia i ograniczenia w zagospodarowaniu akwenów, wynikające z:

a) potrzeb ochrony środowiska, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.⁷⁾) – stosownie do specyfiki i zakresu planu,

b) obowiązujących ustaleń planów ochrony parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz planów ochrony obszarów Natura 2000, a także innych form ochrony przyrody występujących na obszarze morskim objętym planem;

6) ustalenia dotyczące zasad ochrony dziedzictwa kulturowego – określenie obiektów i akwenów chronionych ustaleniami planu, w tym określenie nakazów, zakazów, dopuszczeń i ograniczeń w zagospodarowaniu akwenów.

§ 6.[Część graficzna planu] 1. Część graficzną planu sporządza się z wykorzystaniem morskich map nawigacyjnych oraz map i baz danych pochodzących z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

2. Część graficzną planu sporządza się w skali zapewniającej największą dokładność zobrazowania, w zależności od obszaru objętego planem, nie mniejszej jednak niż 1:200 000.

3. Użytym w planie współrzędnym geodezyjnym mogą być przypisane współrzędne określone w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych stosowanym na obszarach lądowych przyległych do granic planu.

§ 7.[Elementy części graficznej] Część graficzna planu zawiera w szczególności:

1) rysunek orientacyjny określający lokalizację obszaru morskiego objętego planem w stosunku do wybrzeża;

2) określenie skali rysunku planu w formie liczbowej i liniowej;

3) granice obszaru morskiego objętego planem;

4) granice administracyjne, występujące na obszarze objętym planem, których przebieg zgromadzony jest w państwowym rejestrze granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju;

5) obszary akwenów o określonym przeznaczeniu wraz z ich oznaczeniami i niezbędnym otoczeniem;

6) linie zabudowy oraz oznaczenia elementów zagospodarowania przestrzennego, w tym budowli podwodnych i nadwodnych;

7) granice i oznaczenia obiektów i stref chronionych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.⁸⁾), ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz form ochrony przyrody i ich otulin, wyznaczonych na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

8) granice i oznaczenia stref zamkniętych;

9) oznaczenie obiektów i urządzeń infrastruktury żeglugowej;

10) oznaczenie infrastruktury technicznej występującej na obszarze planu;

11) oznaczenie obszarów górniczych oraz obszarów występowania udokumentowanych lub potwierdzonych wstępnymi badaniami złóż kopalin;

12) oznaczenie części obszarów morskich i lądowych przyległych do obszaru planu.

§ 8.[Wymogi dotyczące sporządzania części graficznej] 1. Oznaczenia graficzne w rysunku planu należy stosować w sposób przejrzysty, zapewniający czytelność rysunku, w tym czytelność mapy, na której jest on sporządzony.

2. Na rysunku planu stosuje się nazewnictwo i oznaczenia umożliwiające jednoznaczne powiązanie rysunku planu z tekstem planu.

3. Na rysunku planu zamieszcza się legendę z objaśnieniem wszystkich użytych oznaczeń.

4. Dopuszcza się stosowanie na rysunku planu uzupełniających i mieszanych oznaczeń graficznych, literowych lub numerycznych, w zależności od specyfiki i zakresu ustaleń dotyczących przeznaczenia akwenów.

5. Przestrzenne dane źródłowe służące określeniu przeznaczenia akwenów, dostarczone przez inne ograny i instytucje, są obrazowane na rysunku planu w sposób określony przez organy i instytucje, które je dostarczyły.

6. W przypadku gdy szerokość obrysu obszaru w skali mapy jest mniejsza od 2 mm, na rysunku planu stosuje się symbole liniowe, a w przypadku gdy obrys obszaru w skali mapy jest mniejszy od 2x2 mm, obszar ten oznacza się symbolem punktowym.

§ 9.[Cyfrowe opracowanie kartograficzne] 1. Część graficzną planu sporządza się w formie cyfrowego opracowania kartograficznego.

2. Cyfrowe opracowanie kartograficzne zawiera w szczególności:

1) dane, o których mowa w § 8 ust. 5, w formacie zdefiniowanym przez organy i instytucje, które je dostarczyły;

2) dane przestrzenne dotyczące rozstrzygnięć planu, o których mowa w § 7 pkt 3 i 5.

3. Przy tworzeniu zbiorów danych przestrzennych, o których mowa w ust. 2 pkt 2, stosuje się definicje stereotypów w standardzie ISO/TS 19103:2005 oraz typy obiektów przestrzennych zawarte w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

§ 10.[Materiały planistyczne oraz dane źródłowe] Materiały planistyczne oraz dane źródłowe wykorzystywane na potrzeby planu powinny być aktualne w dniu przystąpienia do sporządzania planu.

§ 11.[Dokumentacja przebiegu prac planistycznych] Przebieg prac planistycznych dokumentuje się w sposób trwały, w formie uporządkowanego zbioru dokumentów powstałych w trakcie sporządzania planu, zawierającego w szczególności:

1) materiały planistyczne wraz z danymi źródłowymi użytymi do sporządzenia planu;

2) uzgodnienia projektu planu wraz z otrzymanymi od właściwych organów administracji opiniami i stanowiskami;

3) udokumentowanie wymaganych postępowań i udziału społeczeństwa wynikających z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.⁹⁾);

4) projekt planu sporządzony przez dyrektora właściwego dla obszaru objętego planem urzędu morskiego;

5) zbiory danych przestrzennych, o których mowa w § 9 ust. 3.

§ 12.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załącznik nr 1

TYPY OBIEKTÓW PRZESTRZENNYCH

Tabela 1. Stereotypy z ISO/TS 19103:2005 wykorzystywane w definicjach typów obiektów przestrzennych

Tabela 2. Typ obiektu przestrzennego: „ElementPlanu”

Tabela 3. Typ obiektu przestrzennego: „ObszarPlanu”

Tabela 4. Typ obiektu przestrzennego: „Akwen”

Tabela 5. Typ wyliczeniowy: „StatusPlanu”

Tabela 6. Definicja listy kodowej: „PrzeznacznieAkwenu”

* Lista kodowa typu „PrzeznaczeniePlanu” może być rozszerzana o kolejne wartości w zależności od potrzeb planu.

Załącznik nr 2

PODSTAWOWE OZNACZENIA GRAFICZNE I LITEROWE, OKREŚLAJĄCE PRZEZNACZENIE AKWENÓW, STOSOWANE NA RYSUNKU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO POLSKICH OBSZARÓW MORSKICH

Oznaczenia graficzne obszarów, linii i punktów określających przeznaczenie akwenu