Na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.²⁾) zarządza się, co następuje:

§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do wydania certyfikatów oraz stosowania technologii, o których mowa w art. 20a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, zwanej dalej „ustawą”.

§ 2.[Definicje] Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

1) usługi certyfikacyjne – usługi certyfikacyjne w rozumieniu art. 3 pkt 13 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.³⁾);

2) system certyfikujący – system teleinformatyczny służący do świadczenia usług certyfikacyjnych wykorzystywanych przez podmioty publiczne do identyfikacji użytkowników;

3) kwalifikowany certyfikat – kwalifikowany certyfikat w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym;

4) system zarządzania tożsamością – system teleinformatyczny, nieświadczący usług certyfikacyjnych, przetwarzający informacje o tożsamości użytkowników i wykorzystywany przez podmioty publiczne do identyfikacji użytkowników;

5) system autoryzujący – system teleinformatyczny używany przez podmiot publiczny, który wykorzystuje usługi systemu certyfikującego lub systemu zarządzania tożsamością do przeprowadzenia procesu identyfikacji użytkownika;

6) rozliczalność – właściwość systemu pozwalającą przypisać określone działanie w systemie do osoby fizycznej lub procesu oraz umiejscowić je w czasie.

§ 3.[Wydanie kwalifikowanego certyfikatu] Wydanie kwalifikowanego certyfikatu mającego zastosowanie do identyfikacji użytkownika systemów teleinformatycznych udostępnianych przez podmioty realizujące zadania publiczne następuje przy zachowaniu zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym.

§ 4.[System certyfikujący] 1. System certyfikujący posiada następujące właściwości:

1) świadczy usługi niezwłocznego unieważnienia certyfikatu;

2) precyzyjnie określa czas wystawienia i unieważnienia certyfikatu, zgodnie z urzędowym czasem określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 grudnia 2003 r. o czasie urzędowym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 16, poz. 144);

3) potwierdza tożsamość osoby, dla której jest wydawany certyfikat;

4) spełnia wymagania w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego, dobierane na podstawie analizy ryzyka;

5) nie gromadzi ani nie kopiuje danych służących do składania podpisu elektronicznego.

2. Administrowanie systemem certyfikującym wymaga realizowania następujących czynności:

1) systematycznego przeglądu skuteczności zastosowanych środków w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego, w celu wprowadzania ich usprawnień;

2) utrzymywania w stanie aktualnym dokumentacji operacyjnej i technicznej systemu, zapewniającej jego bezpieczną eksploatację;

3) zapewniania organizacyjnego, technicznego i kryptograficznego bezpieczeństwa działania systemu;

4) przeciwdziałania fałszowaniu certyfikatów, w tym zapewniania poufności podczas procesu tworzenia danych do składania podpisu elektronicznego;

5) przechowywania informacji dotyczących wydanych certyfikatów przez okres 20 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następnego po ich wytworzeniu;

6) informowania osób ubiegających się o certyfikat o warunkach stosowania certyfikatu, w szczególności o ograniczeniach użycia certyfikatu i postępowaniu w przypadku skarg i rozstrzygania sporów.

3. Wymagania określone w ust. 1 i 2 uważa się za spełnione, gdy:

1) została wdrożona polityka certyfikacji spełniająca wymagania wskazane w standardzie ETSI TS 102 042 w wersji 1.2.4 lub nowszym;

2) zapewnione zostały warunki organizacyjne i techniczne zgodne z wymaganiami standardu CWA 14167-1 lub nowszego w zakresie świadczenia usług innych niż wydawanie certyfikatów kwalifikowanych;

3) zastosowane zostały systemy i produkty zgodne z wymaganiami standardu CWA 14167-2, 3 i 4 lub nowszego.

4. Politykę certyfikacji oraz deklarację o spełnieniu wymagań określonych w ust. 3 udostępnia się:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej – zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.⁴⁾) albo

2) na stronie internetowej podmiotu – w przypadku gdy przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej nie stosuje się.

§ 5.[System zarządzania tożsamością] 1. System zarządzania tożsamością posiada następujące właściwości:

1) rejestruje użytkowników;

2) potwierdza tożsamość użytkowników;

3) przechowuje i udostępnia dane identyfikacyjne użytkowników systemom autoryzującym uprawnionym do ich otrzymania;

4) umożliwia zablokowanie konta użytkownika na jego żądanie;

5) zapewnia rozliczalność;

6) zapewnia integralność, autentyczność i poufność danych identyfikacyjnych i uwierzytelniających użytkownika;

7) zapewnia codzienną synchronizację czasu systemowego z czasem UTC(PL).

2. Administrowanie systemem zarządzania tożsamością wymaga realizowania następujących czynności:

1) zapewniania wiarygodności procesu rejestracji użytkowników i potwierdzania ich tożsamości;

2) przechowywania informacji dotyczących tożsamości użytkownika przez okres 20 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następnego od chwili wykonania w systemie ostatniej operacji z użyciem tożsamości;

3) utrzymywania w stanie aktualnym dokumentacji operacyjnej i technicznej systemu, zapewniającej jego bezpieczną eksploatację;

4) opracowania i wdrożenia polityki zarządzania bezpieczeństwem informacji.

3. Wymagania określone w ust. 2 uważa się za spełnione, jeśli dla systemu zarządzania tożsamością została opracowana i wdrożona polityka zarządzania bezpieczeństwem informacji, w której określono wymagania bezpieczeństwa zgodne z Polską Normą PN ISO/IEC 27001:2007 lub nowszą, zweryfikowaną pozytywnie przez jednostkę certyfikującą akredytowaną, zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935).

§ 6.[System autoryzujący] 1. System autoryzujący, identyfikując użytkownika z wykorzystaniem systemu certyfikującego, dokonuje weryfikacji podpisu elektronicznego i przechowuje dane potwierdzające tę weryfikację.

2. System autoryzujący, identyfikując użytkownika z wykorzystaniem systemu zarządzania tożsamością, dokonuje weryfikacji danych otrzymanych z tego systemu i przechowuje dane potwierdzające tę weryfikację.

3. Dane potwierdzające weryfikację, o których mowa w ust. 1 i 2, powinny w sposób jednoznaczny umożliwiać:

1) identyfikację tożsamości osoby, która dokonała czynności w postaci elektronicznej;

2) stwierdzenie ważności uprawnień w momencie dokonania czynności;

3) ustalenie czasu dokonania czynności.

§ 7.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.