Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje:

§ 2.1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do wsparcia:

1) przyznawanego na działalność związaną z wywozem, tj. wsparcia bezpośrednio związanego z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub z innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej;

2) uwarunkowanego pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy.

2. Wsparcie nie może być udzielone:

1) mikroprzedsiębiorstwu, małemu przedsiębiorstwu lub średniemu przedsiębiorstwu spełniającemu kryteria przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej, określone w art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008, lub znajdującemu się w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy publicznej;

2) ani wypłacone mikroprzedsiębiorstwu, małemu przedsiębiorstwu lub średniemu przedsiębiorstwu, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem, w rozumieniu art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

3. Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust. 4, nie może być udzielone na działalność gospodarczą:

1) związaną z produkcją podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2), przy czym „produkt rolny” należy rozumieć zgodnie z art. 2 pkt 22 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

2) związaną z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych w przypadkach, gdy:

a) wysokość pomocy jest ustalana na podstawie ceny lub ilości produktów rolnych nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą lub

b) przyznanie pomocy jest uzależnione od faktu jej przekazania w części lub w całości producentom surowców;

3) w sektorze rybołówstwa i akwakultury w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1759/2006 z dnia 28 listopada 2006 r. zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 335 z 01.12.2006, str. 3);

4) w sektorach hutnictwa żelaza i stali oraz włókien syntetycznych w rozumieniu przepisów wspólnotowych dotyczących pomocy publicznej;

5) w sektorze węglowym w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 02.08.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 170);

6) w sektorze budownictwa okrętowego.

§ 3.Wydatki kwalifikowalne poniesione w walucie obcej przelicza się na walutę polską według kursu sprzedaży zastosowanego przez bank dokonujący płatności w dniu jej dokonania.

§ 4.Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) środkach trwałych – należy przez to rozumieć środki trwałe, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, poz. 1316 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278), zwanej dalej „ustawą”;

2) wartościach niematerialnych i prawnych – należy przez to rozumieć wartości niematerialne i prawne, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 ustawy;

3) inwestycji – należy przez to rozumieć inwestycję w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne związaną z utworzeniem nowego przedsiębiorstwa, rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa przez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub z zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie, zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

4) dniu rozpoczęcia realizacji inwestycji – należy przez to rozumieć dzień rozpoczęcia robót budowlanych lub pierwszego zobowiązania do zamówienia towarów i usług związanych z realizacją inwestycji, z wyłączeniem dokumentów dotyczących wsparcia realizacji inwestycji, w szczególności: rezerwacji częstotliwości, uzyskania pozwolenia na budowę, zawarcia bezzadatkowej przedwstępnej umowy najmu lub dzierżawy budynków lub gruntów, uzyskania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;

5) leasingu – należy przez to rozumieć leasing w znaczeniu nadanym przez Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej, które zostały włączone do porządku prawnego Unii Europejskiej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1073/2005 z dnia 7 lipca 2005 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1725/2003 przyjmujące określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do KIMSF-2; nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 175 z 08.07.2005);

6) szkoleniu specjalistycznym – należy przez to rozumieć szkolenie, o którym mowa w art. 38 pkt 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

7) dużym projekcie inwestycyjnym – należy przez to rozumieć inwestycję w środki trwałe, której wydatki kwalifikowalne przekraczają 50 mln euro, według obliczeń na podstawie cen i kursów wymiany obowiązujących w dniu przyznania pomocy;

8) intensywności pomocy – należy przez to rozumieć stosunek wartości pomocy wyrażonej w ekwiwalencie dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych;

9) pracowniku znajdującym się w szczególnie niekorzystnej sytuacji – należy przez to rozumieć każdą osobę, która:

a) jest bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy lub

b) nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego, lub

c) jest w wieku ponad 50 lat, lub

d) jest osobą dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę, lub

e) pracuje w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25 % większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim, i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość, lub

f) jest członkiem mniejszości etnicznej, który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe;

10) pracowniku niepełnosprawnym – należy przez to rozumieć każdą osobę, która została uznana za osobę niepełnosprawną na mocy prawa krajowego;

11) podmiocie udzielającym pomocy – należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, czyli instytucję wdrażającą, której funkcję pełni Władza Wdrażająca Programy Europejskie na mocy Porozumienia z dnia 1 lutego 2008 r. w sprawie realizacji zadań w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013, dla osi priorytetowych 7. Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji oraz 8. Społeczeństwo informacyjne – zwiększenie innowacyjności gospodarki, działania 8.3. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – e-lnclusion i 8.4. Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili” zawartego pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Władzą Wdrażającą Programy Europejskie;

12) mikroprzedsiębiorstwie, małym przedsiębiorstwie lub średnim przedsiębiorstwie – należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo (w tym organizację pozarządową non-profit) spełniające kryteria określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008;

13) użytkowniku końcowym – należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 50 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.³⁾);

14) usłudze szerokopasmowego dostępu do Internetu – należy przez to rozumieć usługę dostępu do Internetu, dla której wymagana przepływność łącza do użytkownika końcowego wynosi co najmniej 2 Mb/s;

15) najbliższym punkcie dystrybucji Internetu – należy przez to rozumieć węzeł telekomunikacyjny należący do operatora telekomunikacyjnego, w którym oferowana jest usługa hurtowego dostępu do Internetu, a którego parametry techniczne, lokalizacja oraz warunki udostępnienia są optymalne dla realizacji projektu;

16) najbardziej efektywnym punkcie dystrybucji Internetu – należy przez to rozumieć najbliższy węzeł telekomunikacyjny sieci szerokopasmowej budowanej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego lub Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej;

17) trwałości projektu – należy przez to rozumieć trwałość realizacji projektu w rozumieniu art. 57 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz uchylającego rozporządzenie (WE) 1260/1999.

§ 6.Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem na realizację usługi przyłączenia do sieci telekomunikacyjnej w celu dostarczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu użytkownikowi końcowemu są wydatki niezbędne do realizacji projektu i bezpośrednio związane z jego realizacją, poniesione w okresie wskazanym w umowie o udzielenie wsparcia, jednak nie wcześniej niż po dniu złożenia wniosku o udzielenie wsparcia, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług z wyjątkiem przypadku, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami podmiotom, o których mowa w § 5 ust. 1, nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub odliczenia od należnego podatku od towarów i usług.

§ 7.1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej zalicza się wydatki poniesione na:

1) nabycie, wraz z kosztem instalacji (wdrożenia), wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli wartości te spełniają łącznie następujące warunki:

a) będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie otrzymującym pomoc,

b) będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami ustawy,

c) będą nabyte od osób trzecich na warunkach rynkowych, przy czym kupujący nie sprawuje kontroli nad sprzedającym w rozumieniu art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw) (Dz. Urz. UE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40) ani odwrotnie,

d) będą stanowić aktywa beneficjenta pomocy i pozostaną w jego posiadaniu przez okres co najmniej trzech lat, licząc od dnia zakończenia realizacji projektu;

2) dzierżawę, najem, zakup lub wytworzenie oraz instalację nowych środków trwałych:

a) maszyn i urządzeń,

b) narzędzi, przyrządów i aparatury,

c) wyposażenia technicznego,

d) infrastruktury technicznej związanej z inwestycją, w tym kanalizacji kablowej, masztów i wież radiowych;

3) zakup używanych środków trwałych wskazanych w pkt 2, pod warunkiem że:

a) cena używanych środków trwałych nie przekroczy ich wartości rynkowej określonej na dzień nabycia i będzie niższa od ceny podobnych nowych aktywów,

b) sprzedający złoży oświadczenie określające zbywcę używanych środków trwałych, miejsce i datę ich zakupu,

c) w okresie siedmiu lat poprzedzających datę nabycia środków trwałych ich zakup nie był współ-finansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis,

d) środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji projektu oraz spełnia obowiązujące normy i standardy,

e) w przypadku przejęcia jednostki uwzględnia się jedynie koszty nabycia aktywów od osób trzecich, o ile transakcję przeprowadzono na warunkach rynkowych; w przypadku gdy nabyciu towarzyszy inna inwestycja, wydatki z nią związane powiększają koszty nabycia,

f) koszty związane z nabyciem aktywów objętych najmem lub dzierżawą innych niż grunty i budynki uwzględnia się jedynie w przypadku, gdy najem lub dzierżawa ma postać leasingu finansowego oraz obejmuje zobowiązanie do nabycia aktywów z dniem upływu okresu, na który została zawarta umowa najmu lub dzierżawy;

4) raty spłat wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, poniesione przez korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu prowadzącego do przeniesienia własności, z wyłączeniem leasingu zwrotnego, albo spłatę wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, należnej z tytułu umowy leasingu prowadzącego do przeniesienia własności, z wyłączeniem leasingu zwrotnego;

5) zakup prawa własności lub wieczystego użytkowania gruntów oraz najem lub dzierżawę gruntów do wysokości 10 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, pod warunkiem że:

a) powyższe wydatki są niezbędne do realizacji projektu,

b) mikroprzedsiębiorstwo, małe przedsiębiorstwo lub średnie przedsiębiorstwo przedstawi opinię rzeczoznawcy majątkowego potwierdzającą, że cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej gruntu określonej na dzień nabycia,

c) w okresie siedmiu lat poprzedzających datę zakupu gruntu zakup ten nie był współfinansowany ze środków wspólnotowych ani z krajowych środków pomocy publicznej lub pomocy de minimis,

d) w odniesieniu do najmu lub dzierżawy gruntów umowa najmu lub dzierżawy została zawarta na okres gwarantujący trwałość projektu;

6) raty spłat wartości początkowej gruntów poniesione przez korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umów, o których mowa w pkt 5, albo spłatę wartości początkowej gruntów, należnej finansującemu z tytułu umowy leasingu, pod warunkiem że umowa będzie zawarta na okres co najmniej trzech lat od przewidywanego terminu zakończenia realizacji projektu;

7) nabycie robót i materiałów budowlanych;

8) najem lub dzierżawę powierzchni, konstrukcji, budynków lub części pomieszczeń przeznaczonych na instalację nadajników oraz łączy telekomunikacyjnych, w celu umożliwienia realizacji usługi przyłączenia do sieci telekomunikacyjnej, pod warunkiem że umowa najmu lub dzierżawy będzie zawarta na okres gwarantujący trwałość projektu;

9) najem lub dzierżawę kanalizacji teletechnicznej, miejsca w otworze kanalizacji teletechnicznej, rurociągu teletechnicznego, włókien światłowodowych lub pasma transmisyjnego w celu umożliwienia realizacji usługi przyłączenia do sieci telekomunikacyjnej, pod warunkiem że umowa najmu lub dzierżawy będzie zawarta na okres gwarantujący trwałość projektu;

10) opłaty dla właściciela, użytkownika wieczystego nieruchomości lub zarządcy nieruchomości za umożliwienie umieszczenia na nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej, w szczególności – zainstalowania urządzeń telekomunikacyjnych, przeprowadzenia linii kablowych pod nieruchomością, na niej lub nad nią, umieszczenia tabliczek informacyjnych o urządzeniach, a także ich eksploatacji i konserwacji;

11) opłaty, o których mowa w art. 185 ust. 1,3 i 4 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne;

12) infrastrukturę tymczasowo komunikującą sieć dostępu z siecią dystrybucyjno-szkieletową, pod warunkiem że będzie ona pełnić rolę infrastruktury zapasowej dla rozwiązania docelowego funkcjonującego w okresie trwałości projektu w przypadku projektów przewidujących podłączenie do najbardziej efektywnego punktu dystrybucji Internetu;

13) wszelkie opłaty związane z zajęciem pasa drogowego w związku z realizacją projektu poniesione w okresie realizacji projektu w bezpośrednim związku z procesem inwestycyjnym, chyba że stanowią karę za zajęcie pasa drogowego.

2. Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, o których mowa w ust. 1, ustala się zgodnie z przepisami ustawy.

§ 8.Do wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy szkoleniowej realizowanej zgodnie z art. 38–39 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 zalicza się wydatki na zakup szkoleń specjalistycznych bezpośrednio związanych z realizacją projektu, do wysokości nieprzekraczającej 10 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w art. 7 ust. 1, w szczególności wydatki na:

1) zatrudnienie wykładowców;

2) podróże wykładowców i uczestników szkolenia, w tym zakwaterowanie;

3) wydatki bieżące, w tym na materiały bezpośrednio związane z projektem;

4) amortyzację narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są wykorzystywane wyłącznie na potrzeby projektu szkoleniowego;

5) usługi konsultacyjne i doradcze związane z projektem szkoleniowym.

§ 9.1. Wsparcie udzielane na podstawie rozporządzenia podlega sumowaniu z każdą inną pomocą, w tym pomocą de minimis, udzieloną beneficjentowi pomocy w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności wsparcia.

2. Podmiot ubiegający się o wsparcie obowiązany jest do przedstawienia zaświadczenia lub oświadczenia o pomocy de minimis za okres 3 lat kalendarzowych oraz informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311).

§ 10.1. Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust. 4 pkt 1, podlega indywidualnej notyfikacji do Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

2. Wsparcie, o którym mowa w § 1 ust. 4 pkt 2, podlega indywidualnej notyfikacji do Komisji Europejskiej w przypadkach określonych w art. 6 ust. 1 lit. g rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.

§ 12.1. Maksymalną wartość wsparcia udzielonego na realizację dużego projektu inwestycyjnego ustala się zgodnie z wzorem określonym w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402).

2. Wartość wsparcia na projekt w zakresie wspierania realizacji usługi przytaczania do sieci telekomunikacyjnej w celu dostarczenia usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na odcinku „ostatniej mili” nie może być niższa niż 30 tysięcy złotych.

3. Beneficjent pomocy zapewni finansowanie projektu w części nieobjętej wsparciem, przy czym co najmniej 25 % wydatków kwaIifikowalnych będzie pokryte ze środków własnych beneficjenta pomocy lub zewnętrznych źródeł finansowania, pochodzących z innych źródeł niż pomoc publiczna.

§ 14.1. Podmiot udzielający pomocy w dniu ogłoszenia konkursu zamieszcza w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym informację o konkursie zawierającą co najmniej elementy określone w § 13 ust. 2 pkt 1–3 oraz wskazanie adresu strony internetowej, na której zamieszczono ogłoszenie o konkursie.

2. Podmiot udzielający pomocy udziela wsparcia na podstawie oceny dokonanej zgodnie z obowiązującymi kryteriami wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013 dla wszystkich osi priorytetowych, zatwierdzonymi uchwałą Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, 2007–2013 powołanego na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

§ 15.Podmiot udzielający pomocy ogłasza na swojej stronie internetowej listę projektów wyłonionych do wsparcia oraz pisemnie informuje każdego z wnioskodawców o wynikach rozpatrzenia jego wniosku.

§ 18.Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.⁴⁾