Na podstawie art. 15a ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.²⁾) zarządza się, co następuje:

§ 1.Rozporządzenie określa tryb ogłaszania i przeprowadzania konkursu ofert, na podstawie którego dokonywany jest wybór świadczeniodawców udzielających świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia, zwanego dalej „konkursem”.

§ 2.1. Konkurs ogłasza minister właściwy do spraw zdrowia, zwany dalej „ministrem”, zapraszając zainteresowane podmioty do składania ofert.

2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się:

1) na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu obsługującego ministra;

2) na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra.

3. Ogłoszenie o konkursie zawiera w szczególności:

1) adres siedziby urzędu obsługującego ministra;

2) określenie przedmiotu konkursu, w tym:

a) wykaz świadczeń wysokospecjalistycznych oraz procedur medycznych, na których udzielanie ma zostać zawarta umowa pomiędzy ministrem a świadczeniodawcą, zwana dalej „umową”,

b) informację o wymaganym sprzęcie specjalistycznym do udzielenia świadczeń wysokospecjalistycznych,

c) okres, na który zostanie zawarta umowa, w tym termin rozpoczęcia udzielania świadczeń wysokospecjalistycznych objętych umową;

3) miejsce i termin, w których można zapoznać się z materiałami informacyjnymi dotyczącymi konkursu, w tym z projektem umowy;

4) miejsce i termin składania ofert;

5) informację o dacie zamieszczenia ogłoszenia na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra;

6) wskazanie wymaganych informacji i dokumentów, o których mowa w § 3.

4. Wyznaczony przez ministra termin:

1) w którym udostępnia się materiały informacyjne, o których mowa w ust. 3 pkt 3, nie może być krótszy niż 7 dni,

2) składania ofert, o którym mowa w ust. 3 pkt 4, nie może być krótszy niż 14 dni od dnia ogłoszenia o konkursie

- licząc od dnia zamieszczenia ogłoszenia na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra.

§ 3.Oferta zawiera:

1) dane identyfikujące oferenta:

a) pełną nazwę,

b) adres do korespondencji,

c) numer telefonu i faksu,

d) nazwę banku i numer konta, na które mają być przekazywane środki na udzielanie świadczeń wysokospecjalistycznych, potwierdzone podpisem głównego księgowego;

2) odpis z rejestru zakładów opieki zdrowotnej - w przypadku zakładów opieki zdrowotnej;

3) odpis z Krajowego Rejestru Sądowego;

4) statut jednostki;

5) kopię polisy potwierdzającej ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie działalności prowadzonej w czasie złożenia oferty;

6) informację o posiadaniu wymaganych pozwoleń na przeszczepianie komórek, tkanek lub narządów;

7) informację o posiadanych akredytacjach i certyfikatach jakości;

8) informację o proponowanej liczbie świadczeń wysokospecjalistycznych i ich cenach, wraz z kalkulacją cenową;

9) informację o liczbie świadczeń wysokospecjalistycznych udzielonych w poprzednich dwóch latach - jeżeli oferent takich świadczeń udzielał;

10) oświadczenie oferenta o spełnianiu warunków określonych w ogłoszeniu o konkursie oraz w przepisach w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu świadczeń wysokospecjalistycznych oraz warunków ich realizacji, zwane dalej „warunkami realizacji świadczeń”;

11) oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie oraz o akceptacji warunków konkursu;

12) oświadczenie oferenta o prawdziwości danych zawartych w ofercie.

§ 4.1. Oferty składa się na formularzach udostępnionych przez urząd obsługujący ministra.

2. Oferty składa się w formie pisemnej, w zamkniętej kopercie, w miejscu i terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do urzędu obsługującego ministra.

§ 5.1. Konkurs jest przeprowadzany w dwóch etapach:

1) pierwszy etap - weryfikacja i kwalifikacja nadesłanych ofert;

2) drugi etap - negocjacje z zakwalifikowanymi oferentami odnośnie do ceny i liczby świadczeń wysokospecjalistycznych.

2. Rozstrzygnięcie konkursu następuje w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia, w którym upłynął termin składania ofert.

§ 6.1. Konkurs przeprowadza powołana przez ministra komisja konkursowa, zwana dalej „komisją”.

2. W skład komisji wchodzi co najmniej 5 osób zatrudnionych w urzędzie obsługującym ministra, spośród których minister wyznacza przewodniczącego oraz zastępcę przewodniczącego.

3. Komisja może korzystać z pomocy doradców, ekspertów lub negocjatorów.

4. Komisja ulega rozwiązaniu po zatwierdzeniu przez ministra protokołu, o którym mowa w § 14.

§ 7.1. Członkiem komisji nie może być osoba, która:

1) wchodzi w skład organów statutowych lub pełni funkcję kierowniczą u oferenta, lub jest przedstawicielem oferenta,

2) pozostaje z oferentem w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej lub w linii bocznej do drugiego stopnia,

3) jest związana z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, z oferentem.

4) pozostaje z oferentem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje jej małżonek lub osoba, z którą pozostaje we wspólnym pożyciu

- w zakresie wyboru świadczeniodawców udzielających świadczeń wysokospecjalistycznych objętych ofertą złożoną przez tego oferenta.

2. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, minister dokonuje wyłączenia członka komisji, z urzędu lub na jego wniosek albo na wniosek oferenta, oraz zarządza powtórzenie czynności dokonanej z naruszeniem ust. 1 przez komisję w zmienionym składzie.

3. W przypadku gdy na skutek wyłączenia członka komisji nie są zachowane warunki, o których mowa w § 9 ust. 1, minister powołuje, w miejsce wyłączonego członka komisji, nowego jej członka.

4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do osób, o których mowa w § 6 ust. 3.

§ 8.1. Komisja obraduje na posiedzeniach.

2. Pracami komisji kieruje przewodniczący, który zwołuje posiedzenia komisji.

3. Posiedzenia komisji odbywają się w terminach i miejscu określonych przez przewodniczącego.

4. W razie nieobecności przewodniczącego jego zadania wykonuje zastępca przewodniczącego.

§ 9.1. Do odbycia posiedzenia przez komisję konieczna jest obecność co najmniej połowy składu komisji, w tym przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego.

2. Rozstrzygnięcia komisji zapadają zwykłą większością głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego, a w przypadku jego nieobecności zastępcy przewodniczącego.

§ 10.Członkowie komisji oraz osoby, o których mowa w § 6 ust. 3, wykonując swoje zadania, są zobowiązani do zachowania bezstronności oraz poufności danych i informacji zawartych w ofertach.

§ 11.Komisja, przystępując do rozstrzygnięcia konkursu, dokonuje kolejno następujących czynności:

1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia o konkursie oraz liczbę otrzymanych ofert;

2) w przypadku stwierdzenia braków formalnych wzywa oferentów do ich uzupełnienia;

3) ustala, które z ofert spełniają warunki realizacji świadczeń;

4) odrzuca oferty niespełniające warunków realizacji świadczeń;

5) zaprasza do negocjacji oferentów spełniających warunki realizacji świadczeń;

6) przeprowadza negocjacje z zaproszonymi oferentami, w szczególności dotyczące liczby i ceny świadczeń;

7) wybiera najkorzystniejsze oferty, kierując się kryteriami określonymi w art. 15a ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustala wartość umowy, negocjując liczbę i cenę świadczeń;

8) sporządza zbiorcze zestawienia wyników negocjacji.

§ 12.1. Komisja w czasie przeprowadzania konkursu przyjmuje skargi oferentów dotyczące trybu przeprowadzenia konkursu w terminie 7 dni od dnia dokonania zaskarżonej czynności.

2. Komisja rozpatruje skargę w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi skarżącemu. Nieuwzględnienie skargi wymaga uzasadnienia.

3. Skarga złożona po terminie nie podlega rozpatrzeniu.

4. W przypadku uwzględnienia skargi komisja powtarza zaskarżoną czynność.

§ 13.Z przebiegu negocjacji, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, sporządza się protokół, oddzielnie dla każdego oferenta i każdego rodzaju świadczenia wysokospecjalistycznego, który zawiera w szczególności:

1) oznaczenie miejsca i czasu negocjacji;

2) liczbę i cenę świadczeń wysokospecjalistycznych oraz wartość wynegocjowanej umowy;

3) ewentualne wyjaśnienia i oświadczenia oferenta;

4) podpis oferenta;

5) podpisy członków komisji konkursowej biorących udział w negocjacjach.

§ 14.1. Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który zawiera w szczególności:

1) oznaczenie miejsca i czasu rozpoczęcia oraz zakończenia konkursu;

2) imiona i nazwiska członków komisji;

3) imiona i nazwiska osób, o których mowa w § 6 ust. 3;

4) liczbę zgłoszonych ofert;

5) wskazanie ofert spełniających warunki realizacji świadczeń;

6) wskazanie ofert niespełniających warunków realizacji świadczeń, wraz z uzasadnieniem, lub zgłoszonych po terminie;

7) wskazanie wybranych ofert, ustalenie liczby i ceny świadczeń wysokospecjalistycznych oraz wartości wynegocjowanych umów;

8) ewentualne wyjaśnienia i oświadczenia oferentów;

9) ewentualne odrębne stanowisko członka komisji;

10) informację o odczytaniu protokołu;

11) podpisy członków komisji.

2. Protokół z przebiegu konkursu komisja przekazuje ministrowi w terminie 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu.

§ 15.1. Po przyjęciu protokołu z przebiegu konkursu minister ogłasza wyniki konkursu:

1) na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra;

2) na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu obsługującego ministra.

2. Za datę ogłoszenia wyników konkursu uznaje się datę zamieszczenia ich na stronie internetowe urzędu obsługującego ministra, wskazaną w informacji o wynikach konkursu.

§ 16.1. Oferent może złożyć do ministra odwoła nie dotyczące wyniku konkursu, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. O za chowaniu terminu decyduje data wpływu odwołania do urzędu obsługującego ministra.

2. Minister rozpatruje odwołanie w terminie 7 dni od dnia jego wpływu.

3. Minister nie może zawrzeć umowy:

1) do czasu upływu terminu, o którym mowa w ust. 1

2) której dotyczy odwołanie - do czasu rozpatrzeni; odwołania.

§ 17.1. Konkurs uznaje się za nierozstrzygnięty, jeżeli:

1) w terminie składania ofert do konkursu nie złożono żadnej oferty;

2) odrzucono wszystkie oferty.

2. Minister unieważnia konkurs w przypadku uwzględnienia odwołania, o którym mowa w § 16 ust. 1.

3. W przypadku gdy okoliczności, o których mowa; w ust. 1 lub 2, dotyczą określonych świadczeń wysoko specjalistycznych, minister unieważnia konkurs lub uznaje go za nierozstrzygnięty w zakresie tych świadczeń.

4. W zakresie nierozstrzygniętym lub unieważnionym minister ogłasza nowy konkurs, zapraszając zainteresowane podmioty do składania ofert.

§ 18.Przepisy rozporządzenia stosuje się do postępowań w sprawie wyboru świadczeniodawców udzielających świadczeń wysokospecjalistycznych finansowanych z budżetu państwa, z części pozostającej w dyspozycji ministra, począwszy od umów zawieranych na 2010 r.

§ 19.Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.