ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia 18 października 2005 r.
w sprawie sposobu i trybu postępowania z pracownikami wykonującymi zadania lub kompetencje podlegające przekazaniu jednostkom samorządu terytorialnego oraz sposobu ustalania liczby etatów podlegających przekazaniu
Na podstawie art. 37 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz. U. Nr 175, poz. 1462 i Nr 189, poz. 1604) zarządza się, co następuje:
§ 1.1. Dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego, w odniesieniu do zadań i kompetencji podlegających przekazaniu z dniem 1 stycznia 2006 r., określi niezwłocznie:
1) liczbę etatów wykorzystywanych do realizacji tych zadań i kompetencji;
2) imienne wskazanie pracowników wykonujących te zadania i kompetencje;
3) procentowy udział zadań i kompetencji w zakresie czynności poszczególnych pracowników.
2. W odniesieniu do zadań i kompetencji podlegających przekazaniu z dniem 1 stycznia 2008 r. czynności, o których mowa w ust. 1, wykonuje się do dnia 14 sierpnia 2007 r.
§ 2.1. Wojewoda, po zasięgnięciu opinii marszałka województwa lub właściwego starosty, określi w terminie do dnia 7 listopada 2005 r., w zakresie zadań i kompetencji podlegających przekazaniu do jednostek samorządu terytorialnego z dniem 1 stycznia 2006 r., liczbę etatów i środków finansowych przeznaczonych na ich sfinansowanie w szczegółowości określonej w § 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz zasad i terminów rocznych rozliczeń i wpłat do budżetu (Dz. U. Nr 23, poz. 190).
2. Czynności, o których mowa w ust. 1, w zakresie zadań i kompetencji podlegających przekazaniu do jednostek samorządu terytorialnego z dniem 1 stycznia 2008 r. wojewoda, po zasięgnięciu opinii marszałka województwa, wykona w terminie do dnia 1 listopada 2007 r.
§ 3.Niezwłocznie po dokonaniu przez wojewodę czynności, o których mowa w § 2, dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego pisemnie zawiadamia pracowników, którzy staną się pracownikami urzędu marszałkowskiego lub starostwa powiatowego, o zmianach mających nastąpić w ich stosunku pracy, wskazując nazwę i siedzibę nowego pracodawcy.
§ 4.1. Wraz z imiennymi wykazami, o których mowa w art. 35 i 36 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej, zwanej dalej „ustawą”, pracodawca przekazuje organowi przejmującemu zadania i kompetencje listy pracowników, którzy stają się odpowiednio pracownikami urzędu marszałkowskiego lub starostwa powiatowego.
2. Na listach pracowników zamieszcza się następujące informacje o pracownikach:
1) wiek;
2) wykształcenie;
3) staż pracy;
4) status pracownika;
5) składniki wynagrodzenia;
6) dodatkowe uprawnienia;
7) doświadczenie zawodowe na stanowisku obejmującym zadania podlegające przekazaniu.
§ 5.1. Podstawą do określenia liczby przekazywanych etatów z dniem 1 stycznia 2006 r. jest kalkulacyjna liczba etatów przeznaczonych do wykonywania przekazywanych ustawą zadań i kompetencji, ustalona zgodnie z ustawą budżetową na rok 2005 z dnia 22 grudnia 2004 r. (Dz. U. Nr 278, poz. 2755), z uwzględnieniem zmian dokonanych w trakcie roku budżetowego.
2. Do określenia liczby etatów przekazywanych z dniem 1 stycznia 2008 r. stosuje się ustawę budżetową na rok 2007, z uwzględnieniem zmian dokonanych w trakcie roku budżetowego.
3. Przekazaniu podlega liczba etatów będąca wynikiem sumowania pełnych etatów i ich części, przeznaczonych do obsługi zadań i kompetencji przejmowanych na mocy ustawy. Liczba etatów podlegających przekazaniu jest równa liczbie etatów, w ramach których wykonuje się zadania i kompetencje podlegające przekazaniu.
4. Liczba etatów przekazywanych do starostw powiatowych ulega proporcjonalnemu, do obciążenia odpowiedniego powiatu przekazywanymi zadaniami i kompetencjami, podziałowi pomiędzy wszystkie starostwa powiatowe z obszaru województwa.
§ 6.1. W przypadku gdy zadania i kompetencje wojewody podlegające przekazaniu do samorządu województwa wykonywane są w ułamkowych częściach etatu przez więcej niż jednego pracownika, a z analizy obciążenia pracowników tymi zadaniami i kompetencjami wynika, że pracownikami urzędu marszałkowskiego stanie się mniejsza niż dotychczas liczba wykonujących te zadania pracowników:
1) dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia zobowiąże pisemnie pracowników do złożenia oświadczenia o ich preferencjach odnośnie do miejsca pracy, w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma;
2) do pracowników wykonujących zadania podlegające przekazaniu z dniem 1 stycznia 2008 r. pisemne zobowiązanie do złożenia oświadczenia przekazuje się nie później niż do dnia 24 sierpnia 2007 r.;
3) dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego dokona do dnia 31 grudnia 2005 r. zmian w opisach stanowisk pracy i zakresach czynności pracowników na poszczególnych stanowiskach pracy w sposób zapewniający rozdzielenie zadań i kompetencji, które będą wykonywane przez wojewodów po dniu 31 grudnia 2005 r., od zadań i kompetencji podlegających przekazaniu z dniem 1 stycznia 2006 r. oraz odpowiednio do dnia 31 grudnia 2007 r. w stosunku do zadań i kompetencji przekazywanych z dniem 1 stycznia 2008 r., uwzględniając:
a) dotychczasową pracochłonność wykonywania przekazywanych ustawą zadań,
b) kwalifikacje i doświadczenie zawodowe pracowników,
c) preferencje pracowników wyrażone w oświadczeniach, o których mowa w pkt 1.
2. Jeżeli w wyniku zmian, o których mowa w ust. 1, obciążenie pracowników zadaniami i kompetencjami podlegającymi przekazaniu stanowić będzie 1/2 lub więcej etatu, pracownik wykonujący te zadania staje się pracownikiem urzędu marszałkowskiego.
§ 7.1. Przepis § 6 ust. 1 stosuje się odpowiednio do zadań i kompetencji podlegających przekazaniu do samorządu powiatowego.
2. Pracownik staje się pracownikiem starostwa powiatowego, jeżeli do tego starostwa przekazywane jest co najmniej 1/2 etatu, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Po dokonaniu podziału liczby etatów, o którym mowa w § 5 ust. 4, wojewoda wskazuje starostwo powiatowe lub starostwa powiatowe, których pracownikami stają się osoby, których zakres czynności obejmuje przejmowane zadania w 1/2 lub więcej etatu, uwzględniając:
1) obciążenie powiatów realizacją przekazywanych zadań;
2) opinię pracownika, której należy zasięgnąć na zasadach określonych w § 6 ust. 1 pkt 1;
3) odległość miejsca zamieszkania pracownika od siedziby starostwa powiatowego.
§ 8.Do pracowników, w stosunku do których nie mają zastosowania odpowiednio § 6 ust. 2 i § 7 ust. 2, stosuje się przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, z późn. zm.2)) lub rozdziału 2 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn. zm.3)), dotyczące zmiany i ustania stosunku pracy.
§ 9.1. Podstawę do określenia środków na wynagrodzenia pracowników, którzy staną się pracownikami urzędu marszałkowskiego lub starostwa powiatowego, stanowią:
1) dla członków korpusu służby cywilnej:
a) limity zatrudnienia przeznaczone na wykonywanie przekazywanych ustawą zadań,
b) kwoty bazowe,
c) wynikające z umów o pracę wielokrotności kwot bazowych,
d) pozostałe składniki wynagrodzenia z roku poprzedniego waloryzowane średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń;
2) dla pracowników nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagradzania - wynagrodzenie z roku poprzedniego, waloryzowane średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń.
2. Jeżeli pracownik, który stanie się pracownikiem urzędu marszałkowskiego lub starostwa powiatowego, nabywa w roku 2006 lub odpowiednio w roku 2008 prawo do nagrody jubileuszowej, dotychczasowy pracodawca przekazuje wraz ze środkami na wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1, również środki na wypłatę nagrody jubileuszowej.
3. Dotychczasowy pracodawca przekazuje także środki na wypłatę wzrostu dodatku za wieloletnią pracę oraz proporcjonalną do liczby przekazywanych etatów część funduszu nagród.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: R. Kalisz
|
1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - administracja publiczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 134, poz. 1436 i Nr 283, poz. 2818 oraz z 2005 r. Nr 19, poz. 164).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255, z 2001 r. Nr 102, poz. 1116, Nr 111, poz. 1194, Nr 128, poz. 1403 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 150, poz. 1237, Nr 153, poz. 1271, Nr 238, poz. 2025 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256 i 2257, z 2004 r. Nr 33, poz. 287, Nr 179, poz. 1845 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 70 i Nr 132, poz. 1110.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256 oraz z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417.
[1] Rozporządzenie wchodzi w życie 28 października 2005 r.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00