Art. 1. Ustawa określa zasady regulacji rynku skrobi ziemniaczanej oraz formy i zasady wspierania produkcji i eksportu skrobi ziemniaczanej, zwanej dalej „skrobią".

Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:

1) kontyngent krajowy - maksymalną ilość skrobi wyrażoną w tonach, która może być wyprodukowana w kampanii produkcyjnej w okresie od dnia 1 lipca do dnia 30 czerwca następnego roku,

2) limit produkcyjny - wielkość produkcji skrobi wyrażoną w tonach, przyznawaną producentowi skrobi w ramach kontyngentu krajowego,

3) producent skrobi - przedsiębiorcę, w rozumieniu przepisów Prawo działalności gospodarczej, którego przedmiot działalności obejmuje produkcję skrobi z ziemniaków skrobiowych,

4) plantator ziemniaków skrobiowych:

a) producenta ziemniaków skrobiowych będącego rolnikiem, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, i jego następcę prawnego,

b) producenta ziemniaków skrobiowych, na którym ciąży obowiązek podatkowy w rozumieniu przepisów o podatku rolnym,

5) ziemniaki skrobiowe - ziemniaki zawierające nie mniej niż 13% skrobi,

6) skrobia - skrobię otrzymaną przez mechaniczne oddzielenie od innych części składowych ziemniaka, wypłukanie, oczyszczenie, suszenie i odsianie, przeznaczoną do celów spożywczych i technicznych,

7) produkty skrobiowe - produkty otrzymane w procesie przetwarzania skrobi,

8) drobne ziemniaki skrobiowe - ziemniaki, które mogą być przepuszczone przez kalibrownik o otworach kwadratowych o boku 25 mm,

9) eksporter - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, która dokonuje wywozu za granicę skrobi i produktów skrobiowych określonych w załączniku nr 1 do ustawy,

10) producent zużywający skrobię - osobę fizyczną lub prawną stosującą skrobię i produkty skrobiowe w celu wytworzenia produktów określonych w załączniku nr 2 do ustawy.

Art. 3. Regulacja rynku skrobi polega na:

1) ustalaniu kontyngentów krajowych produkcji skrobi,

2) przyznawaniu limitów produkcyjnych w ramach kontyngentu skrobi,

3) zawieraniu umów o dostawę ziemniaków skrobiowych w ramach limitów produkcyjnych skrobi.

Art. 4. Produkcja skrobi oraz jej eksport są wspierane poprzez zastosowanie:

1) cen minimalnych stosowanych przy zakupie ziemniaków w ramach umów o dostawę ziemniaków,

2) dopłat kompensacyjnych dla producenta skrobi,

3) płatności kompensacyjnych dla plantatora ziemniaków,

4) dopłat do eksportu skrobi,

5) dopłat dla przedsiębiorców zużywających skrobię do dalszego przerobu, na cele niespożywcze.

Art. 5. 1. Wprowadza się kontyngenty krajowe produkcji skrobi.

2. Wielkość kontyngentu krajowego jest ustalana co 3 lata w terminie do 30 czerwca roku poprzedzającego okres 3-letni.

3. Rada Ministrów, na wniosek ministra do spraw rynków rolnych, określa, w drodze rozporządzenia, wielkość kontyngentu krajowego, mając na względzie zapotrzebowanie rynku krajowego oraz zdolności produkcyjne producentów skrobi.

Art. 6. 1. W ramach kontyngentu krajowego producentom skrobi przyznaje się limit produkcyjny na okres 3 kampanii produkcyjnych.

2. Przyznawanie limitu produkcyjnego następuje na wniosek producenta skrobi.

3. Wysokość przyznanego limitu produkcyjnego jest proporcjonalna do procentowego udziału skrobi wyprodukowanej przez danego producenta w ogólnej produkcji krajowej skrobi w ostatnich 3 latach poprzedzających złożenie wniosku.

4. Minister właściwy do spraw rynków rolnych przyznaje, w drodze decyzji administracyjnej, limit produkcyjny, o którym mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego okres 3-letni.

Art. 7. 1. Wniosek, o którym mowa w art. 6 ust. 2, składa się w terminie do dnia 31 maja roku poprzedzającego okres 3 kampanii produkcyjnych.

2. Wniosek zawiera:

1) oznaczenie producenta skrobi, określenie siedziby lub adres, a w razie ustanowienia pełnomocników do dokonywania czynności prawnych w imieniu producenta skrobi - również ich imiona i nazwiska,

2) określenie przedmiotu i miejsca działalności gospodarczej,

3) oświadczenie o łącznej ilości zakontraktowanych ziemniaków,

4) informację o wielkości produkcji skrobi z ostatnich 3 kampanii poprzedzających złożenie wniosku.

3. Wniosek podlega rozpatrzeniu nie później niż do dnia 31 grudnia roku, w którym został złożony.

Art. 8. Minister właściwy do spraw rynków rolnych, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia przyznania limitu produkcyjnego, jeżeli wniosek nie spełnia warunków określonych w art. 7 ust. 2.

Art. 9. 1. Producent skrobi w przypadku niepodjęcia produkcji skrobi lub jej ograniczenia niezwłocznie zawiadamia ministra właściwego do spraw rynków rolnych o niewykorzystaniu przyznanego limitu lub jego części.

2. Minister właściwy do spraw rynków rolnych przyznaje niewykorzystany limit produkcyjny lub jego część w pierwszej kolejności tym producentom skrobi, którzy przejęli zobowiązania wynikające z umów o dostawę ziemniaków zawartych przez producenta skrobi, o którym mowa w ust. 1, a w następnej kolejności tym producentom skrobi, którzy wystąpią z wnioskiem, według kolejności zgłoszeń.

Art. 10. 1. Producent skrobi zawiera z plantatorem ziemniaków skrobiowych, zwanych dalej „ziemniakami", umowę o dostawę ziemniaków realizowaną w ramach przyznanego limitu produkcyjnego.

2. Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

1) imię i nazwisko oraz adres lub nazwę i określenie siedziby plantatora ziemniaków lub grup plantatorów ziemniaków,

2) numer identyfikacyjny plantatora ziemniaków nadany przez producenta skrobi,

3) nazwę i określenie siedziby (imię, nazwisko i adres) producenta skrobi,

4) informację o wielkości powierzchni upraw ziemniaków,

5) określenie ilości ziemniaków, wyrażonej w tonach, przewidzianej do dostarczenia w porze jesiennej lub wiosennej,

6) wskazanie zawartości skrobi w ziemniakach na podstawie jej średniej zawartości w ziemniakach dostarczonych w ciągu trzech ostatnich kampanii produkcyjnych,

7) cenę zakupu ziemniaków, nie niższą jednak niż cena minimalna, o której mowa w art. 4 pkt 1,

8) terminy zapłaty, określone oddzielnie, za ziemniaki dostarczone w ramach dostaw dokonywanych w porze jesiennej i wiosennej, nie dłuższe niż 21 dni od dnia zakończenia dostawy.

Art. 11. 1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw rynków rolnych, ustala, w drodze rozporządzenia, cenę minimalną ziemniaków w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego przyszłoroczną kampanię produkcyjną.

2. Cenę minimalną za ziemniaki dostarczone do producenta skrobi na podstawie zawartych umów o dostawę ziemniaków ustala się, mając na względzie zawartość skrobi w ziemniakach, która nie może być niższa niż 13%.

Art. 12. 1. Producent skrobi sporządza dla każdej dostawy ziemniaków dokument odbioru, który obejmuje w szczególności:

1) datę i numer dostawy,

2) numer umowy o dostawę,

3) nazwę i określenie siedziby lub imię, nazwisko i adres, a także numer identyfikacyjny plantatora ziemniaków,

4) masę środka transportu przed rozładowaniem i po rozładowaniu,

5) masę brutto ziemniaków,

6) określenie udziału zanieczyszczeń wyrażonego w procentach,

7) określenie udziału ziemniaków drobnych w ciężarze brutto dostawy wyrażonego w procentach,

8) całkowitą masę netto dostawy pomniejszoną o procentowy udział zanieczyszczeń i ziemniaków drobnych,

9) określenie zawartości skrobi wyrażonej procentowo lub jako masa pod wodą,

10) wysokość zapłaty za dostarczone ziemniaki.

2. Producent skrobi jest obowiązany:

1) prowadzić rejestr umów o dostawę ziemniaków i rejestr dostaw,

2) sporządzać dla każdego plantatora ziemniaków łączny wykaz płatności zawierający:

a) dane, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz pkt 7-10,

b) daty i numery dokumentów odbioru,

c) kwoty wypłacone w ramach dostaw i daty wypłat oraz łączną sumę wypłat.

3. Producent skrobi może przyjąć dostawę ziemniaków o zawartości skrobi niższej niż 13%, pod warunkiem że ilość skrobi, którą można wyprodukować z tych ziemniaków, nie przekracza 1% limitu produkcyjnego skrobi.

Art. 13. 1. Producentowi skrobi przysługuje dopłata kompensacyjna, o której mowa w art. 4 pkt 2, do produkcji skrobi z ziemniaków.

2. Dopłata kompensacyjna jest przyznawana za skrobię wyprodukowaną z ziemniaków dostarczonych zgodnie z warunkami określonymi w art. 10 oraz jeżeli:

1) skrobia została wyprodukowana w okresie kampanii produkcyjnej,

2) producent skrobi zapłacił plantatorom ziemniaków cenę nie niższą niż cena minimalna,

3) skrobia została wyprodukowana z ziemniaków spełniających wymagania w zakresie ich wielkości i zawartości skrobi kwalifikujące producenta do ubiegania się o dopłatę,

4) wielkość produkcji skrobi nie przekroczyła limitu produkcyjnego przyznanego producentowi skrobi.

3. Nie przyznaje się dopłaty kompensacyjnej w przypadku odbioru dostawy ziemniaków zawierającej więcej niż 50% ziemniaków drobnych.

4. Dopłata kompensacyjna jest realizowana corocznie ze środków określonych w ustawie budżetowej przeznaczonych na działalność interwencyjną Agencji Rynku Rolnego i wypłacana na podstawie wniosku producenta skrobi.

5. Wniosek zawiera:

1) oznaczenie producenta skrobi, określenie siedziby lub adres,

2) informację o wielkości produkcji skrobi z ostatnich 3 kampanii poprzedzających złożenie wniosku.

6. W przypadku gdy producent skrobi wykorzystał do produkcji skrobi ziemniaki nieobjęte umowami o dostawę i wyprodukował z nich skrobię w ilości nie większej niż 10% całkowitej ilości wyprodukowanej przez niego skrobi, dopłata kompensacyjna do produkcji skrobi podlega zmniejszeniu o procent wyprodukowanej skrobi z ziemniaków nieobjętych umowami pomnożony dziesięciokrotnie.

7. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw rynków rolnych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość dopłaty kompensacyjnej do produkcji skrobi z ziemniaków oraz termin jej wypłaty, mając na względzie różnicę kosztów wynikającą z kosztów wytworzenia skrobi z ziemniaków i skrobi ze zbóż.

Art. 14. 1. Płatności kompensacyjne, o których mowa w art. 4 pkt 3, przysługują plantatorowi dostarczającemu ziemniaki na podstawie umowy o dostawę ziemniaków, o której mowa w art. 10.

2. Płatności kompensacyjne są przyznawane za ilość skrobi zawartej w ziemniakach.

3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku dostarczenia partii ziemniaków zawierającej więcej niż 50% ziemniaków drobnych.

4. Płatności kompensacyjne są wypłacane przez Agencję Rynku Rolnego na wniosek plantatora ziemniaków złożony za pośrednictwem producenta skrobi ze środków określonych w ustawie budżetowej przeznaczonych na działalność interwencyjną Agencji Rynku Rolnego.

5. Wniosek zawiera:

1) imię i nazwisko oraz adres lub nazwę i określenie siedziby plantatora ziemniaków,

2) oświadczenie o łącznej ilości zakontraktowanych i uprawianych ziemniaków,

3) oświadczenie o zawartości skrobi w ziemniakach.

6. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw rynków rolnych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość i termin wypłaty płatności kompensacyjnych plantatorom ziemniaków, mając na względzie poziom dochodów plantatorów oraz stabilizację rynku skrobi.

Art. 15. 1. Do eksportu skrobi wyprodukowanej w kraju w ramach limitów produkcyjnych eksporterzy skrobi otrzymują dopłatę, o której mowa w art. 4 pkt 4.

2. Dopłaty do eksportu są realizowane corocznie w ramach środków budżetowych określonych w ustawie budżetowej przeznaczonych na działalność interwencyjną Agencji Rynku Rolnego.

3. Każda ilość skrobi wyprodukowana powyżej przyznanego limitu powinna być wyeksportowana przed dniem 1 stycznia następującym po zakończeniu danej kampanii. Nie wypłaca się z tego tytułu dopłat do eksportu skrobi.

Art. 17. 1. Agencja Rynku Rolnego dokonuje wypłaty należności z tytułu dopłat do eksportu w terminie 14 dni od przekazania pełnej dokumentacji potwierdzającej należyte wypełnienie warunków umowy, proporcjonalnie do wielkości zrealizowanego eksportu; za należyte wykonanie umowy uważa się wyeksportowanie co najmniej 90% umownej ilości skrobi, przy zachowaniu pozostałych warunków umowy.

2. W przypadku gdy eksport został zrealizowany do 90% umownej ilości skrobi, lecz nie mniej niż 75%, przy zachowaniu pozostałych warunków umowy. Agencja wypłaci 75% stawki dopłat określonych w umowie za faktycznie zrealizowany eksport i dokona przejęcia kwoty zabezpieczenia wykonania umowy proporcjonalnie do wielkości niezrealizowanego eksportu.

3. W przypadku gdy eksport został zrealizowany do 75% umownej ilości skrobi, lecz nie mniej niż 50%, przy zachowaniu pozostałych warunków umowy. Agencja Rynku Rolnego wypłaci 50% stawki dopłat określonych w umowie za faktycznie zrealizowany eksport i dokona przejęcia kwoty zabezpieczenia wykonania umowy proporcjonalnie do wielkości niezrealizowanego eksportu.

4. Agencja nie wypłaci dopłat do eksportu i dokona przejęcia w całości zabezpieczenia należytego wykonania umowy w przypadku realizacji eksportu poniżej 50% ilości skrobi określonej w umowie.

5. Podstawą do realizacji dopłat do eksportu skrobi jest udokumentowanie wykonania eksportu skrobi w terminie do 90 dni od dnia podpisania umowy i nie później niż do 15 grudnia danego roku. Eksporter powinien złożyć potwierdzony przez właściwy organ celny jednolity dokument administracyjny (zestaw SAD) zawierający informację o wyeksportowanej skrobi.

6. W przypadku stwierdzenia przez Agencję Rynku Rolnego niesłusznie pobranej przez eksportera dopłaty do eksportu, eksporter jest zobowiązany do zapłacenia 5-krotności otrzymanej kwoty z tytułu dopłaty do eksportu skrobi.

Art. 18. 1. Producentowi zużywającemu skrobię ziemniaczaną wyprodukowaną w kraju w celu wytworzenia produktów określonych w załączniku nr 2 do ustawy przysługuje dopłata, o której mowa w art. 4 pkt 5, wypłacana przez Agencję Rynku Rolnego.

2. Dopłata jest realizowana corocznie ze środków budżetowych określonych w ustawie budżetowej przeznaczonych na działalność interwencyjną Agencji Rynku Rolnego i wypłacana na wniosek producenta,

3. Agencja Rynku Rolnego prowadzi na podstawie zgłoszeń rejestr eksporterów uprawnionych do otrzymania dopłat.

4. Zgłoszenie zawiera:

1) nazwę i określenie siedziby eksportera,

2) ilość przeznaczonej do wykorzystania skrobi,

3) wykaz produktów wytwarzanych ze skrobi,

4) przewidywane terminy produkcji związanej z wykorzystaniem skrobi,

5) oświadczenie dostawcy skrobi, że skrobia została wyprodukowana w kraju i z ziemniaków.

Art. 19. 1. Warunkiem uzyskania dopłaty, o której mowa w art. 4 pkt 5, jest posiadanie imiennego przyrzeczenia wypłacenia należnej dopłaty, wystawionego przez Agencję Rynku Rolnego, zwanego dalej „przyrzeczeniem", oraz udokumentowanie przez producenta zużycia skrobi krajowej wykorzystanej do produkcji produktów wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy.

2. Przyrzeczenie dopłaty określa stawkę dopłaty i termin upływu ważności wystawionego przyrzeczenia, który wyznacza się na ostatni dzień 5 miesiąca licząc od dnia jego wystawienia.

3. W celu udokumentowania zużycia skrobi do wytworzenia produktów wymienionych w załączniku nr 2 do ustawy producent jest obowiązany przekazać do Agencji pisemną informację potwierdzającą:

1) datę lub daty zakupu i dostawy skrobi,

2) nazwy i adresy dostawców skrobi,

3) nazwy i adresy producentów skrobi,

4) datę lub daty przetworzenia skrobi,

5) ilość wykorzystanej skrobi,

6) ilość określonego w przyrzeczeniu produktu wyprodukowanego ze skrobi.

4. Uprawnienia wynikające z przyrzeczenia dopłaty nie podlegają cesji.

5. Kwota dopłaty podana w przyrzeczeniu jest wypłacana tylko w odniesieniu do ilości skrobi faktycznie wykorzystanej w procesie produkcyjnym.

6. Dopłata powinna być dokonana w terminie nieprzekraczającym 5 miesięcy od dnia przedłożenia Agencji Rynku Rolnego wniosku o jej wypłatę.

Art. 20. 1. Wysokość dopłaty, o której mowa w art. 18, do 1 tony skrobi stanowi 160% różnicy pomiędzy ceną interwencyjną pszenicy na rynku krajowym a ceną minimalną pszenicy, o której mowa w ust. 2.

2. Prezes Agencji Rynku Rolnego publikuje w swoim biuletynie, raz w tygodniu, informację określającą cenę minimalną 1 tony pszenicy na giełdzie w Rotterdamie, liczoną według kursu walut, w dniu wyliczenia wysokości dopłaty.

Art. 21. 1. Agencja Rynku Rolnego dokonuje kontroli dokumentów dotyczących dopłat i płatności kompensacyjnych, o których mowa w art. 4 pkt 2, 3 i 5.

2. Kontroli Agencji Rynku Rolnego podlegają również dokumenty dotyczące eksportu skrobi, o którym mowa w art. 15 i 16.

Art. 22. [2] Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załączniki do ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. (poz. 83)

Załącznik nr 1

WYKAZ PRODUKTÓW OZNACZONYCH KODAMI NOMENKLATURY SCALONEJ, DO KTÓRYCH STOSUJE SIĘ DOPŁATY DO EKSPORTU

Załącznik nr 2

WYKAZ PRODUKTÓW OZNACZONYCH KODAMI NOMENKLATURY SCALONEJ, PRODUCENTOM KTÓRYCH PRZYZNAJE SIĘ DOPŁATY Z TYTUŁU WYKORZYSTANIA DO ICH PRODUKCJI SKROBI ZIEMNIACZANEJ WYPRODUKOWANEJ W KRAJU