Na podstawie art. 37i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 776, z 1998 r. Nr 66, poz. 431, Nr 106, poz. 668, Nr 108, poz. 684, Nr 137, poz. 887 i Nr 162, poz. 1112, 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 60, poz. 636 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 31, poz. 384 i Nr 48, poz. 550) zarządza się, co następuje:

§ 1.Rozporządzenie określa zasady, warunki i tryb wspierania środkami budżetu państwa programów inicjowanych przez organy samorządu województwa, mających na celu:

1) zmniejszenie negatywnych skutków bezrobocia, utrzymanie lub tworzenie miejsc pracy,

2) wsparcie przebiegu restrukturyzacji podmiotów objętych programami restrukturyzacyjnymi przyjętymi przez Radę Ministrów

- zwanych dalej „programami".

§ 2.Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,

2) ustawie o zamówieniach publicznych - rozumie się przez to ustawę z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773, z 1999 r. Nr 45, poz. 437 i z 2000 r., Nr 12, poz. 136, Nr 93, poz. 1027 i Nr 110, poz. 1167 oraz z 2001 r. Nr 56, poz. 580),

3) dochodzie - rozumie się przez to dochód, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324 oraz z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64 i Nr 52, poz. 539),

4) ustawie o finansach publicznych - rozumie się przez to ustawę z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 12, poz. 136 i Nr 48, poz. 550, Nr 95, poz. 1041, Nr 119, poz. 1251 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497 i Nr 46, poz. 499),

5) ustawie o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców - rozumie się przez to ustawę z dnia 30 czerwca 2000 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz. U. Nr 60, poz. 704),

6) małym przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę, o którym mowa w art. 54 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz. 1193 oraz z 2001 r. Nr 49, poz. 509),

7) rezerwie celowej - rozumie się przez to rezerwę celową utworzoną w budżecie państwa na dany rok budżetowy na wspieranie programów inicjowanych przez organy samorządu województwa,

8) dotacjach celowych - rozumie się przez to dotacje celowe z budżetu państwa przyznane przez wojewodów w trybie określonym w rozporządzeniu,

9) przeciętnym wynagrodzeniu - rozumie się przez to przeciętne wynagrodzenie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 20 ustawy,

10) najniższym wynagrodzeniu - rozumie się przez to najniższe wynagrodzenie za pracę określane na mocy art. 77⁴ Kodeksu pracy,

11) emerycie - rozumie się przez to osobę w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 70, poz. 774, Nr 72, poz. 801 i 802 i Nr 106, poz. 1215 oraz z 2000 r. Nr 2, poz. 26, Nr 9, poz. 118, Nr 19, poz. 238 i Nr 56, poz. 678, Nr 84, poz. 948 oraz z 2001 r. Nr 8, poz. 64 i Nr 27, poz. 298),

12) świadczeniu przedemerytalnym - rozumie się przez to świadczenie przedemerytalne przysługujące osobie na mocy art. 37k ustawy,

13) dodatku szkoleniowym - rozumie się przez to dodatek szkoleniowy, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5a ustawy,

14) stypendium - rozumie się przez to stypendium, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 21 b ustawy,

15) koszcie przejazdu - rozumie się przez to koszt, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 7 lit. c) ustawy,

16) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - rozumie się przez to Agencję utworzoną na mocy ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 1994 r. Nr 1, poz. 2, Nr 80, poz. 369 i Nr 98 poz. 473, z 1997 r. Nr 41, poz. 255, Nr 79, poz. 484 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2000 r. Nr 48, poz. 547 i 550 i Nr 88, poz. 983 oraz z 2001 r. Nr 3, poz. 19, Nr 29, poz. 320 i Nr 38, poz. 452).

§ 3.1. Za realizację programów są odpowiedzialne właściwe miejscowo zarządy województw.

2. Programy są realizowane przez świadczenie usług wymienionych w § 6 ust. 2 przez podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych, zwane dalej „usługodawcami", którym zarząd województwa udzieli zamówienia w trybie ustawy o zamówieniach publicznych.

§ 4.1. Kwotę rezerwy celowej, przeznaczonej na wspieranie programów, między województwa rozdziela się według następującego wzoru algorytmu:

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące:

1) Kw - Kwota środków rezerwy celowej przydzielonej województwu,

2) R - Kwota rezerwy celowej podlegająca podziałowi (przewidziana w ustawie budżetowej na rok budżetowy),

3) M - liczba ludności wiejskiej (wyłącznie osoby w wieku produkcyjnym) w danym województwie, na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy, w którym jest dokonywany podział rezerwy celowej,

4) Sw - współczynnik korygujący uwzględniający wysokość stopy bezrobocia w województwie, według stanu na koniec Kwartału poprzedzającego Kwartał, w którym jest dokonywany podział rezerwy celowej, wynoszący:

a) 1,0 dla województw, w których stopa bezrobocia nie przekraczała połowy przeciętnej stopy bezrobocia w kraju,

b) 1,2 dla województw, w których stopa bezrobocia nie przekraczała przeciętnej stopy bezrobocia w kraju,

c) 1,4 dla województw, w których stopa bezrobocia nie przekraczała 1,5-krotnej przeciętnej stopy bezrobocia w kraju,

d) 1,6 dla województw, w których stopa bezrobocia nie przekraczała 2,0-krotnej przeciętnej stopy bezrobocia w kraju,

e) 1,8 dla województw, w których stopa bezrobocia przekraczała 2, 0-krotną stopę bezrobocia w kraju,

5) Bk - suma liczb ludności wiejskiej (wyłącznie osoby w wieku produkcyjnym) we wszystkich województwach uczestniczących w podziale rezerwy celowej, na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy, w którym jest dokonywany podział, przemnożonych przez współczynniki korygujące (Sw) dla poszczególnych województw.

2. Minister właściwy do spraw pracy informuje właściwych miejscowo wojewodów i marszałków województw o Kwocie dotacji celowej ustalonej dla województwa w wyniku podziału Kwoty rezerwy celowej.

§ 5.1. Warunkiem wspierania programów środkami rezerwy celowej jest złożenie przez zarząd województwa do właściwego miejscowo wojewody rozliczenia środków dotacji celowej na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia, oraz części A wniosku o wsparcie programu, zwanego dalej „wnioskiem", na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia, w terminie ustalonym przez wojewodę, nie przekraczającym 30 dni od dnia otrzymania od ministra właściwego do spraw pracy informacji o wysokości dotacji celowej ustalonej dla województwa.

2. Właściwy miejscowo wojewoda rozpatruje wniosek w terminie 14 dni i po stwierdzeniu jego prawidłowości niezwłocznie przekazuje zarządowi województwa pierwszą ratę kwoty dotacji celowej na finansowanie programu.

3. Kolejne raty dotacji celowej są przekazywane przez właściwego miejscowo wojewodę, w terminie 14 dni, na podstawie złożonej przez zarząd województwa części B i C wniosku oraz informacji, o której mowa w § 10 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3a.

3a. W przypadku złożenia wniosku o kolejną ratę dotacji celowej przed upływem terminu złożenia informacji, o której mowa w § 10 ust. 1, warunkiem udzielenia kolejnej raty dotacji jest przedłożenie przez zarząd województwa rozliczenia dotychczas otrzymanych rat dotacji na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 5 do rozporządzenia.

4. Jeżeli na podstawie informacji, o której mowa w ust. 3, właściwy miejscowo wojewoda stwierdzi nieprawidłowości, o których mowa w § 12 ust. 2, wstrzymuje przekazanie kolejnych rat dotacji celowej.

5. Środki dotacji celowej zarząd województwa przekazuje usługodawcom na podstawie umów, o których mowa w § 6 ust. 1.

§ 7.1. Usługi, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 1-5, są przeznaczone wyłącznie dla osób, które nie są emerytami albo nie nabyły prawa do świadczeń przedemerytalnych, posiadających przynajmniej od 12 miesięcy od dnia zakwalifikowania się do korzystania z usługi miejsce zamieszkania na terenie gmin wiejskich, miejsko-wiejskich albo w miastach, których liczba mieszkańców nie przekracza piętnastu tysięcy, zgodnie z danymi opublikowanymi przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na koniec poprzedniego roku budżetowego, przy czym osoby te:

1) są bezrobotnymi w rozumieniu przepisów ustawy albo

2) są rolnikami prowadzącymi gospodarstwa rolne o powierzchni poniżej 3 ha przeliczeniowych, albo

3) prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z osobami, o których mowa w pkt 1 i 2, i suma dochodów z ostatnich trzech miesięcy na osobę w rodzinie jest niższa od przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale.

2. Usługa, o której mowa w § 6 ust. 2 pkt 5, jest świadczona przez usługodawców w porozumieniu z pracodawcami. W przypadku zatrudnienia osób, o których mowa w ust. 1, okres zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy u jednego pracodawcy, za który przysługuje refundacja ze środków dotacji celowej, nie może przekroczyć sześciu miesięcy, a łączna kwota refundowana pracodawcy, przeznaczona na wynagrodzenie jednej osoby, nie może przekroczyć sześciokrotnego najniższego wynagrodzenia, przy czym kwota refundowana za każdy miesiąc zatrudnienia nie może przekroczyć najniższego wynagrodzenia.

3. Usługi, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 6 i 7, są przeznaczone wyłącznie dla małych przedsiębiorców mających, przynajmniej od 12 miesięcy od dnia ubiegania się o możliwość skorzystania z usługi, siedzibę lub miejsce zamieszkania na obszarach, o których mowa w ust. 1.

4. Osoby, o których mowa w ust. 1, korzystające z usług wymienionych w § 6 ust. 2 pkt 3 i 4, nieotrzymujące dodatku szkoleniowego lub stypendium przysługujących na podstawie ustawy, mogą otrzymać ze środków dotacji celowej wsparcie finansowe w wysokości nieprzekraczającej połowy najniższego wynagrodzenia oraz zwrot kosztów przejazdu i zakwaterowania związanych z korzystaniem przez te osoby z usług.

5. Wsparcie finansowe, o którym mowa w ust. 4, przysługuje wyłącznie za okres korzystania z usługi, o której mowa w § 6 ust. 2 pkt 3 i 4.

§ 8.1. Jednorazowe dotacje, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 6, otrzymują mali przedsiębiorcy, jeżeli wywiązują się z zawartych umów pożyczek na podjęcie pozarolniczej działalności gospodarczej finansowanych lub dofinansowanych środkami publicznymi, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Jednorazowe dotacje nie mogą być przeznaczone dla małych przedsiębiorców, o których mowa w ust. 1, jeżeli podmioty te, wywiązując się z zawartych umów pożyczek, korzystają ze wsparcia środkami Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, przeznaczonymi na:

1) dopłaty do oprocentowania kredytów i

2) udzielanie gwarancji kredytowych i poręczeń spłaty kredytów bankowych oraz pożyczek.

3. Wysokość jednorazowej dotacji nie może przekroczyć kwoty 3 600 zł.

4. Mały przedsiębiorca, ubiegający się o jednorazową dotację, przedkłada usługodawcy zaświadczenie o wywiązywaniu się z zawartych wcześniej umów pożyczek.

§ 9.Podmioty w czasie realizacji programu mogą korzystać z każdej usługi wymienionej w § 6 ust, 2 tylko raz oraz są zobowiązane do złożenia oświadczenia, które stanowi podstawę do korzystania z tych usług.

§ 10.1. Zarząd województwa, który otrzymał dotację celową na wsparcie programu, jest zobowiązany do sporządzania i przekazywania, właściwemu miejscowo wojewodzie, w terminie 30 dni po upływie każdego kwartału, informacji o przebiegu realizacji i finansowania programu, na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia. Informacja zawiera w szczególności:

1) rodzaje świadczonych usług, w podziale na usługi wykonane i planowane do wykonania,

2) wartość kosztorysową usług,

3) planowaną i rzeczywistą wartość nakładów poniesionych na usługi od początku ich świadczenia w roku budżetowym do końca okresu sprawozdawczego,

4) kwotę przyznanej i wykorzystanej dotacji,

5) liczbę podmiotów korzystających z usług,

6) rzeczywistą i przewidywaną liczbę utworzonych i utrzymanych miejsc pracy,

7) liczbę i kwotę udzielonych jednorazowych dotacji, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 6 ,

8) kwoty dotacji celowej, które zarząd województwa wykorzystał lub zwrócił do budżetu wojewody w ciągu roku budżetowego.

2. Zarząd województwa do informacji, o której mowa w ust. 1, załącza:

1) wykaz usługodawców świadczących usługi na zasadach i w sposób określony w rozporządzeniu,

2) kopie umów zawartych z usługodawcami oraz kopie faktur przedstawianych przez usługodawców za wykonane usługi,

3) część opisową, zawierającą analizę działań realizowanych przez usługodawców na podstawie umów określonych w § 6 ust. 1 oraz dane dotyczące w szczególności efektów tych działań w roku budżetowym i ocenę przewidywanego ich wpływu na tworzenie i utrzymanie miejsc pracy oraz rozwój przedsiębiorczości.

3. Zarząd województwa informację, o której mowa w ust. 1, opracowuje w oparciu o informacje sporządzane przez usługodawców, w terminie 15 dni po upływie każdego kwartału roku budżetowego, na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia. Informacja zawiera w szczególności:

1) liczbę usług finansowanych ze środków dotacji celowej w ramach umów, o których mowa w § 6 ust. 1,

2) liczbę osób, które skorzystały z tych usług,

3) kwotę dotacji celowej, wydatkowanej na jedną osobę, w związku ze świadczeniem tych usług.

4. Do informacji, o których mowa w ust. 3, usługodawcy załączają kopie oświadczeń, o których mowa w § 9.

§ 11.1. Informację zbiorczą, sporządzaną po upływie IV kwartału roku budżetowego, zarząd województwa przekazuje właściwemu miejscowo wojewodzie, w terminie do dnia 28 lutego roku następującego po roku budżetowym, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Przed sporządzeniem informacji zbiorczych, przekazywanych właściwemu miejscowo wojewodzie, dane zawarte w informacjach otrzymanych od usługodawców są weryfikowane przez zarząd województwa.

3. Właściwy miejscowo wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw pracy informację zbiorczą, o której mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.

4. Przed sporządzeniem informacji zbiorczych, przekazywanych ministrowi właściwemu do spraw pracy, dane zawarte w informacji otrzymanej od zarządu województwa są weryfikowane przez wojewodę.

5. Informacje, o których mowa w ust. 3, sporządzane po IV kwartale roku budżetowego, są przekazywane ministrowi właściwemu do spraw pracy, do dnia 31 marca roku następującego po roku budżetowym, łącznie z częścią opisową, zawierającą w szczególności:

1) dane, o których mowa w § 10 ust. 1,

2) analizę nieprawidłowości występujących w ciągu roku budżetowego podczas realizacji programów, działań podjętych w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i wyników tych działań.

6. Kopie informacji, o których mowa w ust. 3 i 5, właściwy miejscowo wojewoda przesyła ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

7. Minister właściwy do spraw pracy przedstawia Radzie Ministrów, w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku budżetowym, informacje zbiorcze, na podstawie danych zawartych w informacjach od właściwych miejscowo wojewodów, o realizacji programów wspieranych dotacją celową, podając w szczególności:

1) liczbę i wartość kosztorysową usług dofinansowanych dotacją,

2) liczbę osób i przedsiębiorców objętych usługami finansowanymi ze środków dotacji celowej,

3) rzeczywistą i przewidywaną liczbę utworzonych i zachowanych miejsc pracy dzięki środkom budżetu państwa,

4) kwoty dotacji celowych przekazanych zarządom województw przez wojewodów w roku budżetowym,

5) łączne kwoty dotacji celowych podlegające zwrotowi do budżetów wojewodów w roku budżetowym i w roku następującym po roku budżetowym.

§ 12.1. Właściwy miejscowo wojewoda kontroluje prawidłowość wykorzystania oraz przestrzegania obowiązku zwrotu dotacji celowych, w wypadkach określonych w ust. 2 i 3.

2. Jeżeli właściwy miejscowo wojewoda w ciągu roku budżetowego, w wyniku kontroli albo na podstawie informacji uzyskanych od innego organu kontrolnego, zarządu województwa lub usługodawcy, stwierdzi nieprawidłowości polegające w szczególności na:

1) nieprzekazaniu przez zarząd województwa usługodawcy środków określonych w części A pkt 3 albo części C załącznika nr 1,

2) niewybraniu usługodawców na zasadach określonych w rozporządzeniu,

3) wykorzystaniu dotacji celowej niezgodnie z jej przeznaczeniem

- żąda niezwłocznego zwrotu całości lub części dotacji celowej przez zarząd województwa do budżetu wojewody i nie przekazuje pozostałych rat dotacji.

3. Jeżeli właściwy miejscowo wojewoda w ciągu roku budżetowego, w wyniku kontroli albo na podstawie informacji uzyskanych od innego organu kontrolnego, zarządu województwa lub usługodawcy, stwierdzi nieprawidłowości polegające w szczególności na wykorzystaniu przez usługodawcę dotacji celowej niezgodnie z jej przeznaczeniem lub z treścią umowy, o której mowa w § 6 ust. 1, informuje o tym bezzwłocznie zarząd województwa i żąda niezwłocznego zwrotu całości lub części dotacji celowej, przekazanej usługodawcy przez zarząd województwa, do budżetu wojewody.

4. Do oceny prawidłowości wykorzystania dotacji celowej stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych.

§ 13.1. Właściwy miejscowo wojewoda niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych informacje o kwotach dotacji celowej podlegających zwrotowi w roku budżetowym do budżetu państwa w przypadku:

1) określonym w § 12 ust. 2 i 3 lub

2) rezygnacji przez zarząd województwa z wykorzystania dotacji celowej w całości lub w części.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, dokonuje podziału części rezerwy celowej nie przekazanej lub zwróconej zgodnie z ust. 1, na zasadach określonych w § 4 ust. 1, pomiędzy pozostałe województwa.

§ 14.Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 1 sierpnia 2000 r. (poz. 806)

Załącznik nr 1

Załącznik nr 2

Załącznik nr 3

Załącznik nr 4

Załącznik nr 5