Na podstawie art. 172, 176 § 5 i art. 179 § 4 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402 i Nr 72, poz. 802) zarządza się, co następuje:

§ 1.Ilekroć w niniejszym rozporządzeniu mówi się o wolnych obszarach celnych, należy przez to rozumieć zarówno wolne obszary celne, jak i składy wolnocłowe.

§ 2.1. Osoby, o których mowa w art. 179 § 1 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 160, poz. 1063 oraz z 1999 r. Nr 40, poz. 402 i Nr 72, poz. 802), powiadamiają organ celny o zamiarze prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym łącznie z przedstawieniem wniosku o zatwierdzenie sposobu prowadzenia ewidencji towarowej.

2. Powiadomienie składa się w formie pisemnej do urzędu celnego właściwego ze względu na położenie wolnego obszaru celnego.

3. Powiadomienie powinno w szczególności zawierać określenie:

1) osoby zamierzającej prowadzić działalność w wolnym obszarze celnym,

2) rodzaju działalności, jaka będzie prowadzona w wolnym obszarze celnym,

3) terminu, w jakim przewidywane jest rozpoczęcie działalności w wolnym obszarze celnym,

4) techniki, jaka będzie wykorzystywana przy prowadzeniu ewidencji towarowej.

4. Do powiadomienia należy dołączyć:

1) dokument potwierdzający prowadzenie przez wnioskodawcę działalności gospodarczej,

2) zaświadczenie o nadaniu wnioskodawcy numeru identyfikacyjnego REGON,

3) decyzję o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP,

4) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do korzystania z pomieszczeń lub terenu, gdzie będzie prowadzona działalność,

5) zezwolenia lub koncesje, w wypadku prowadzenia działalności, która na podstawie odrębnych przepisów wymaga takiego zezwolenia lub koncesji,

6) zaświadczenie o niekaralności osób kierujących działalnością gospodarczą wnioskodawcy za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu oraz przestępstwa skarbowe,

7) zaświadczenie wydane przez właściwy dla wnioskodawcy:

a) urząd skarbowy o niezaleganiu przez wnioskodawcę z podatkami stanowiącymi dochód budżetu państwa,

b) oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o niezaleganiu przez wnioskodawcę ze składkami na ubezpieczenia społeczne,

8) oświadczenie, podpisane przez osoby kierujące działalnością gospodarczą wnioskodawcy, że w stosunku do wnioskodawcy nie jest prowadzone postępowanie egzekucyjne, upadłościowe, likwidacyjne lub układowe.

5. Dokumenty, o których mowa w ust. 4, powinny być dołączone w oryginale lub kserokopii, której zgodność z oryginałem została urzędowo lub notarialnie poświadczona, oraz zawierać dane aktualne na dzień złożenia powiadomienia.

6. Osoby określone w ust. 1 obowiązane są zgłaszać właściwemu miejscowo organowi celnemu zmiany danych określonych w ust. 3 pkt 2-4 oraz w dokumentach, o których mowa w ust. 4, w ciągu 14 dni od dnia ich powstania.

§ 3.Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia sposobu prowadzenia ewidencji towarowej następuje w drodze decyzji.

§ 4.Osoby inne niż te, o których mowa w art. 179 § 1 Kodeksu celnego, obowiązane są do pisemnego powiadomienia organu celnego o zamiarze prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym nie później niż w terminie 14 dni przed dniem rozpoczęcia działalności. Przepisy § 2 ust. 2, ust. 3 pkt 1-3, ust. 4-6 stosuje się odpowiednio.

§ 5.Poza wypadkami określonymi w art. 176 § 3 i 4 Kodeksu celnego organ celny może zakazać lub ograniczyć prowadzenie działalności w wolnym obszarze celnym w wypadku:

1) naruszenia przez prowadzącego działalność w wolnym obszarze celnym przepisów regulujących prowadzenie działalności gospodarczej,

2) prowadzenia działalności gospodarczej niezgodnej z zadeklarowaną w powiadomieniu, o którym mowa w § 2,

3) niepodjęcia działalności w wolnym obszarze celnym w ciągu 6 miesięcy od dnia otrzymania zatwierdzenia, o którym mowa w § 3,

4) zaprzestania prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym bez powiadomienia organu celnego na czas dłuższy niż 6 miesięcy,

5) utraty przez wnioskodawcę tytułu prawnego do korzystania z pomieszczeń lub terenu, gdzie wnioskodawca prowadzi działalność.

§ 6.1. Ewidencja towarowa może być prowadzona:

1) w formie książkowej,

2) z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.

2. Ewidencja towarowa prowadzona jest w sposób ciągły.

3. Wzór strony ewidencji towarowej określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 7.W wypadku prowadzenia ewidencji towarowej w formie książkowej, przed rozpoczęciem jej wypełniania karty ewidencji powinny być przeszyte, a strony ponumerowane i opatrzone stemplem osoby prowadzącej działalność w wolnym obszarze celnym. Organ celny opatruje przeszycie plombą, a na ostatniej stronie ewidencji wpisuje liczbę jej stron.

§ 8.1. Ewidencja towarowa prowadzona z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych może zostać zatwierdzona przez organ celny pod warunkiem, że:

1) osoba posiada szczegółową pisemną instrukcję obsługi programu komputerowego wykorzystywanego do prowadzenia ewidencji,

2) stosowany program komputerowy zapewnia wgląd w treść dokonywanych zapisów i przechowywanie danych w sposób chroniący je przed zatarciem lub zniekształceniem, uniemożliwia usuwanie dokonanych zapisów i pozwala na drukowanie zapisów w porządku chronologicznym.

2. Osoba prowadząca ewidencję towarową z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych jest obowiązana do przechowywania kopii ewidencji zapisanej na nośnikach informacji lub w formie wydruku.

§ 9.1. Osoba prowadząca działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązana zaewidencjonować wszystkie towary, które wprowadziła do wolnego obszaru celnego lub za które przyjęła odpowiedzialność po ich wprowadzeniu, nawet gdy zgodnie z art. 174 § 1 Kodeksu celnego towar nie wymaga przedstawienia organowi celnemu ani dokonania zgłoszenia celnego.

2. Wpisu do ewidencji dokonuje się niezwłocznie po wprowadzeniu towaru do wolnego obszaru celnego.

§ 10.1. Dla każdego rodzaju towaru lub towarów tego samego rodzaju mających różną cenę zakupu należy prowadzić odrębną kartotekę rozchodów i przemieszczeń towarów, stanowiącą integralną część ewidencji towarowej.

2. Wzór strony kartoteki rozchodów i przemieszczeń towarów stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.

3. Organ celny, po uwzględnieniu potrzeb wynikających z kontroli celnej, może, na wniosek osoby zainteresowanej, wyrazić zgodę na prowadzenie kartoteki rozchodów i przemieszczeń towarów według wzoru innego niż określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

4. Kartoteka rozchodów i przemieszczeń towarów może być prowadzona także z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych. Przepisy § 8 i 9 stosuje się odpowiednio.

§ 11.Zgoda, o której mowa w § 10 ust. 3, lub odmowa wyrażenia zgody następuje w drodze decyzji.

§ 12.1. W kartotece rozchodów i przemieszczeń towarów osoba prowadząca ewidencję towarową obowiązana jest wpisywać wszystkie zmiany miejsca złożenia towaru.

2. Przeniesienie własności towaru na terenie wolnego obszaru celnego może nastąpić, gdy co najmniej jedna ze stron transakcji prowadzi działalność w wolnym obszarze celnym albo zawarła umowę składu lub spedycji z osobą prowadzącą działalność w wolnym obszarze celnym.

3. W wypadku przeniesienia prawa własności towaru pomiędzy osobami prowadzącymi działalność w tym samym wolnym obszarze celnym, w ewidencji towarowej oraz kartotece rozchodów i przemieszczeń towarów obydwu kontrahentów należy dokonać odpowiednich wpisów.

4. Osoba, która nie prowadzi działalności w wolnym obszarze celnym, nabywając towar na terenie wolnego obszaru celnego jest obowiązana do niezwłocznego wyprowadzenia towaru lub zawarcia umowy o składowanie z osobą prowadzącą działalność w wolnym obszarze celnym w zakresie składowania towarów.

5. Wysokość zabezpieczenia długu celnego dla towarów zgłaszanych do procedury tranzytu, które wcześniej objęte były przeznaczeniem celnym wolnego obszaru celnego, ustala się na podstawie wartości tych towarów z dnia nadania im przeznaczenia celnego wolnego obszaru celnego, chyba że w szczególnie uzasadnionych przypadkach wynikających ze składowania tych towarów wartość ich mogła ulec zmianie.

§ 13.1. Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązany, w czasie umożliwiającym organowi celnemu dokonanie oględzin w miejscu zdarzenia, do pisemnego powiadomienia organu celnego o całkowitym zniszczeniu lub ostatecznej utracie towaru niekrajowego, które nie zostały spowodowane przyczynami naturalnymi.

2. Wzór powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia.

3. W terminie jednego dnia roboczego od dnia uzyskania potwierdzenia przez organ celny na złożonym powiadomieniu podmiot dokonuje zgłoszenia zniszczonego lub utraconego towaru, o którym mowa w ust. 1, na dokumencie SAD i dokonuje odpowiednich adnotacji w ewidencji towarowej oraz aktualizuje stany kartotek rozchodów i przemieszczeń towarów.

4. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do towarów krajowych.

§ 14.W wypadku prowadzenia dla celów stosowanej procedury celnej ksiąg uszlachetniania czynnego lub ksiąg przetwarzania pod kontrolą celną, wpis do tych ksiąg zastępuje wpis do ewidencji towarowej. W ewidencji towarowej zamieszcza się numery wpisu do ksiąg uszlachetniania czynnego albo ksiąg przetwarzania pod kontrolą celną oraz datę zakończenia tych procedur celnych.

§ 15.1. Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązany do prowadzenia ewidencji maszyn, urządzeń i wyposażenia, które są wykorzystywane do prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym.

2. Wzór karty ewidencji, o której mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia.

§ 16.1. Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązany wpisać do ewidencji maszyn, urządzeń i wyposażenia wprowadzone do wolnego obszaru celnego maszyny, urządzenia i wyposażenie, które są niezbędne do prowadzenia działalności.

2. Wpisu, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wprowadzenia maszyn, urządzeń lub wyposażenia.

§ 17.1. Osoba zainteresowana może wystąpić do organu celnego z wnioskiem o poświadczenie statusu celnego towaru znajdującego się w wolnym obszarze celnym.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien być sporządzony w dwóch egzemplarzach, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

3. Do wniosku należy dołączyć fakturę, dokument przewozowy, świadectwo pochodzenia lub inny dokument, na którego podstawie możliwe będzie potwierdzenie statusu celnego towaru.

4. Organ celny poświadcza status celny towaru poprzez umieszczenie odpowiedniej adnotacji na złożonym wniosku. Jeden egzemplarz potwierdzonego wniosku wydawany jest wnioskodawcy, drugi przechowywany jest w urzędzie celnym.

§ 18.1. Poświadczenie statusu celnego towaru nie może zawierać skreśleń, poprawek ani wymazań. W wyjątkowych okolicznościach można dokonać poprawek, pod warunkiem że dokonane zmiany umożliwią odczytanie usuniętego lub skreślonego zapisu. Każda zmiana powinna zostać potwierdzona przez organ celny.

2. Jeżeli poświadczenie statusu celnego towaru wystawiane jest na więcej niż jeden towar, każdy towar oznaczany jest liczbą porządkową.

3. Poświadczenie statusu celnego towaru powinno być wypełnione w taki sposób, aby uniemożliwić jego późniejsze uzupełnienie.

§ 19.W wypadku wydania przez organ celny poświadczenia statusu celnego towaru znajdującego się w wolnym obszarze celnym, osoba prowadząca ewidencję towarową jest obowiązana do wpisania w ewidencji towarowej numeru oraz daty wydania poświadczenia.

§ 20.1. W przypadku zakończenia działalności na terenie wolnego obszaru celnego, wynikającej z rezygnacji lub będącej następstwem zakazu organu celnego, osoba prowadząca działalność w wolnym obszarze celnym jest obowiązana do uregulowania wszelkich zobowiązań wobec organu celnego, nie później niż w dniu faktycznego zakończenia działalności.

2. Osoba, o której mowa w ust. 1, jest obowiązana, nie później niż w dniu faktycznego zakończenia działalności, do przedstawienia organowi celnemu wszelkich informacji związanych z tą działalnością, w szczególności do przedstawienia:

1) wykazu towarów objętych w wolnym obszarze celnym gospodarczymi procedurami celnymi,

2) wykazu towarów, którym nadano przeznaczenie celne wprowadzenia do wolnego obszaru celnego,

3) ewidencji towarowej i ewidencji maszyn i urządzeń.

§ 21.Traci moc zarządzenie Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 17 września 1997 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia działalności w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych, wypadków, w których organ celny może wprowadzić zakazy lub ograniczenia dotyczące tej działalności, oraz ogólnych warunków i wzorów ewidencji prowadzonych w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych (Monitor Polski Nr 66, poz. 651).

§ 22.Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załączniki do rozporządzenia Ministra Finansów
z dnia 29 października 1999 r. (poz. 1052)

Załącznik nr 1

WZÓR STRONY EWIDENCJI TOWAROWEJ

Załącznik nr 2

WZÓR STRONY KARTOTEKI ROZCHODÓW I PRZEMIESZCZEŃ TOWARÓW

Załącznik nr 3

Powiadomienie o całkowitym zniszczeniu/ostatecznej utracie towaru znajdującego się w wolnym obszarze celnym/składzie wolnocłowym

Załącznik nr 4

WZÓR KARTY EWIDENCJI MASZYN, URZĄDZEŃ I WYPOSAŻENIA

Załącznik nr 5

WZÓR POŚWIADCZENIA STATUSU CELNEGO TOWARU ZNAJDUJĄCEGO SIĘ W WOLNYM OBSZARZE CELNYM