Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 1999-09-15
Wersja aktualna od 1999-09-15
obowiązujący
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 30 sierpnia 1999 r.
w sprawie warunków wspierania środkami budżetu państwa na 1999 r. lokalnych programów restrukturyzacyjnych
Na podstawie art. 37i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 776, z 1998 r. Nr 66, poz. 431, Nr 106, poz. 668, Nr 108, poz. 684, Nr 137, poz. 887 i Nr 162, poz. 1112, 1118 i 1126 oraz z 1999 r. Nr 60, poz. 636) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. [Zakres regulacji] Rozporządzenie określa warunki wspierania środkami budżetu państwa na 1999 r. lokalnych programów inicjowanych, realizowanych i finansowanych przez organy samorządu województwa, obejmujących swoim zakresem obszar jednego lub kilku powiatów, mających na celu:
1) zmniejszenie negatywnych skutków bezrobocia,
2) tworzenie dodatkowych miejsc pracy
– z zastrzeżeniem § 3 ust. 3.
§ 2.[Definicje] Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu – rozumie się przez to ustawę z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz.776, z 1998 r. Nr 66, poz. 431, Nr 106, poz. 668, Nr 108, poz. 684, Nr 137, poz. 887 i Nr 162, poz. 1112, 1118 i 1126 oraz z 1999 r. Nr 60, poz. 636),
2) ustawie budżetowej – rozumie się przez to ustawę budżetową na rok 1999 z dnia 17 lutego 1999 r. (Dz. U. Nr 17, poz. 154),
3) ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego – rozumie się przez to ustawę z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz. U. Nr 150, poz. 983 i Nr 162, poz. 1119),
4) inwestycjach w zakresie infrastruktury technicznej – rozumie się przez to inwestycje określone w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i z 1999 r. Nr 49, poz. 484).
Rozdział 2
Województwa otrzymujące środki z rezerwy celowej budżetu państwa na 1999 r. oraz ich przeznaczenie
§ 3. [Rezerwa celowa] 1. Ze środków rezerwy celowej, określonej w art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy budżetowej, zwanej dalej „rezerwą", są wspierane programy lokalne inicjowane, realizowane i finansowane przez organy samorządów województw, na których terenie znajdują się co najmniej dwa powiaty objęte w 1998 r. działaniami w ramach strategii i programów, wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
2. W celu realizacji programów, wymienionych w ust. 1, ze środków rezerwy przeznacza się następujące kwoty dla województw:
1) dolnośląskiego – kwotę 10 450 tys. zł,
2) łódzkiego – kwotę 10 450 tys. zł,
3) małopolskiego – kwotę 600 tys. zł,
4) pomorskiego – kwotę 10 450 tys. zł,
5) śląskiego – kwotę 9 850 tys. zł,
6) warmińsko-mazurskiego – kwotę 10 450 tys. zł,
7) zachodniopomorskiego – kwotę 10 450 tys. zł.
3. Realizacja lokalnych programów, o których mowa w ust. 1, może być wspierana ze środków rezerwy wyłącznie w powiatach wymienionych w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4.[Przeznaczenie środków rezerwy celowej] Środki z rezerwy mogą być przeznaczone na dotacje celowe, zwane dalej „dotacjami", dla:
1) jednostek samorządu terytorialnego na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej w celu realizacji zadań, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2,
2) podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, zwanych dalej „przedsiębiorcami", mających siedzibę na terenie powiatów objętych programami restrukturyzacyjnymi przyjętymi przez Radę Ministrów, z przeznaczeniem na dofinansowanie inwestycji mających na celu tworzenie dodatkowych miejsc pracy na bazie majątku restrukturyzowanych podmiotów, w tym wydzielania spółek zależnych.
§ 5.[Warunki otrzymania środków z rezerwy] 1. Warunkiem otrzymania środków z rezerwy jest złożenie, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia, przez zarząd województwa do właściwego wojewody wniosku, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się pisemne potwierdzenie banku o udzieleniu lub zapewnieniu udzielenia inwestorowi, o którym mowa w § 6 ust. 2, kredytu na finansowanie inwestycji oraz o kwocie tego kredytu, jeżeli inwestor wskazuje kredyt jako źródło finansowania tej inwestycji.
3. Właściwy wojewoda rozpatruje złożony wniosek w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia i po stwierdzeniu, że złożony przez zarząd województwa wniosek jest prawidłowo sporządzony, a inwestycja spełnia warunki określone w § 1, przekaże, w granicach środków określonych w § 3 ust. 2, w całości lub w ratach, kwoty dotacji na dofinansowanie inwestycji na wyodrębnione rachunki bankowe jednostek samorządu terytorialnego lub rachunki bankowe przedsiębiorców.
4. Wojewoda, w terminie 30 dni od rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 3, wystąpi do ministra właściwego do spraw budżetu o dokonanie odpowiednich zmian w budżecie państwa.
Rozdział 3
Dotacje na dofinansowanie inwestycji
§ 6. [Dotacje na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej] 1. Właściwy wojewoda, w granicach kwoty środków budżetowych określonych w § 3 ust. 2, może przekazać odpowiednim jednostkom samorządu terytorialnego, zwanym dalej „inwestorami", dotacje na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Środki, o których mowa w ust. 1, właściwy wojewoda może przekazać także podmiotom określonym w § 4 pkt 2, zwanym dalej „inwestorami".
3. Łączna kwota dotacji z budżetu państwa na dofinansowanie zadania własnego jednostki samorządu terytorialnego w ramach wydatków inwestycyjnych w zakresie infrastruktury technicznej w 1999 r. nie może przekroczyć kwoty, którą ustala się według zasad określonych w art. 44 ust. 3 i 4 oraz art. 45 ust. 1 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
4. Dotacja dla inwestorów, o których mowa w ust. 1 i 2, na inwestycję rozpoczętą i kończoną w 1999 r. lub realizowaną w okresie dłuższym niż jeden rok, nie może przekroczyć 100% środków innych niż środki z budżetu państwa, planowanych na finansowanie tej inwestycji w 1999 r. Łączna kwota dotacji z budżetu państwa na dofinansowanie takiej inwestycji nie może przekroczyć 50% jej wartości kosztorysowej.
§ 7.[Informacja o przebiegu realizacji i finansowania inwestycji] 1. Inwestor, który otrzymał dotację na dofinansowanie inwestycji, jest zobowiązany do sporządzania i przekazywania zarządowi województwa oraz właściwemu wojewodzie, w terminie 15 dni po upływie Ill i IV kwartału 1999 r., zwanych dalej „okresami sprawozdawczymi", informacji o przebiegu realizacji i finansowania tych inwestycji, zawierającej w szczególności:
1) nazwę i adres wnioskodawcy,
2) nazwę i lokalizację inwestycji lub informacje w tym zakresie zawarte w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku inwestycji budowlanych,
3) wartość kosztorysową inwestycji,
4) planowaną i rzeczywistą wartość nakładów poniesionych na inwestycję od początku 1999 r. do końca okresu sprawozdawczego,
5) kwotę przyznanej i otrzymanej dotacji,
6) planowane i rzeczywiste efekty rzeczowe inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej lub jej części (etapu), zakończonej w okresie sprawozdawczym.
2. Inwestor do informacji, o której mowa w ust. 1, załącza:
1) kopie protokołów końcowego odbioru inwestycji w danym kwartale 1999 r., a po upływie IV kwartału tego roku – również kopie protokołów częściowego odbioru inwestycji przewidzianych do zakończenia po 1999 r., w zakresie rzeczowym, w części B poz. 5 wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 1, do wykonania w 1999 r.,
2) decyzję o pozwoleniu na użytkowanie lub potwierdzone zawiadomienie o zakończeniu budowy wystawione przez właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej w przypadku inwestycji budowlanych,
3) część opisową, zawierającą w szczególności analizę przebiegu realizacji i finansowania każdej inwestycji infrastrukturalnej, oraz dane dotyczące wykonanego zakresu rzeczowego poszczególnych inwestycji, który był planowany do wykonania w 1999 r., a po upływie IV kwartału – również dane o ważniejszych efektach rzeczowych inwestycji zakończonych w 1999 r. i ocenę przewidywanego wpływu tych inwestycji zwłaszcza na poprawę stanu infrastruktury technicznej i środowiska oraz na tworzenie dodatkowych miejsc pracy.
3. Właściwi wojewodowie przekazują ministrowi właściwemu do spraw pracy informacje zbiorcze sporządzone według wzoru, o którym mowa w ust. 1, na podstawie danych zawartych w informacjach otrzymanych od inwestorów, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
4. Informacje zbiorcze, o których mowa w ust. 3, sporządzone po III kwartale 1999 r., są przekazywane ministrowi właściwemu do spraw pracy w terminie 30 dni po upływie tego kwartału.
5. Informacje zbiorcze, o których mowa w ust. 3, sporządzone po IV kwartale 1999 r., są przekazywane ministrowi właściwemu do spraw pracy do dnia 31 marca 2000 r., łącznie z częścią opisową, stanowiącą część D wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 1, zawierającą w szczególności:
1) dane o ważniejszych efektach rzeczowych inwestycji zakończonych w 1999 r, i ocenę oczekiwanego wpływu tych inwestycji zwłaszcza na poprawę stanu infrastruktury technicznej i środowiska oraz na tworzenie dodatkowych miejsc pracy na terenie samorządu terytorialnego, którego jednostki otrzymały dotacje,
2) analizę nieprawidłowości występujących w ciągu 1999 r. podczas realizacji i finansowania inwestycji oraz podjętych działań w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i wyników tych działań.
6. Kopie informacji zbiorczych, o których mowa w ust. 3, 4 i 5, wojewodowie przesyłają ministrowi właściwemu do spraw budżetu.
7. Minister właściwy do spraw pracy przedstawia Radzie Ministrów, w terminie do dnia 31 maja 2000 r., informacje zbiorcze na podstawie danych zawartych w informacji od wojewodów o realizacji i finansowaniu inwestycji dofinansowanych dotacją w 1999 r., sporządzonych na podstawie informacji otrzymanych od inwestorów, podając w szczególności:
1) liczbę i wartość kosztorysową inwestycji dofinansowanych dotacją,
2) liczbę bezrobotnych zatrudnionych przy realizacji inwestycji dofinansowanych dotacją,
3) liczbę utworzonych dzięki środkom budżetu państwa dodatkowych miejsc pracy,
4) kwotę dotacji na dofinansowanie inwestycji, przekazaną inwestorom w 1999 r, przez wojewodów,
5) kwoty środków z budżetu jednostek samorządu terytorialnego przekazane w 1999 r. na finansowanie inwestycji,
6) liczbę inwestorów zobowiązanych do zwrotu dotacji oraz łączne kwoty dotacji podlegających zwrotowi do budżetu wojewody w 1999 r. i w 2000 r.
§ 8.[Kontrola prawidłowości wykorzystania oraz przestrzegania przez inwestorów obowiązku zwrotu] 1. Właściwi wojewodowie kontrolują prawidłowość wykorzystania oraz przestrzeganie przez inwestorów obowiązku zwrotu, w wypadkach określonych w ust. 4 pkt 1, ust. 5 oraz w § 10 ust. 1, dotacji przekazanych inwestorom.
2. Jeżeli wojewodowie w ciągu 1999 r., w wyniku kontroli albo na podstawie informacji otrzymanych od innego organu kontrolnego lub od inwestorów, stwierdzą nieprawidłowości polegające w szczególności na:
1) wstrzymaniu lub zaniechaniu realizacji kontynuowanej inwestycji,
2) nierozpoczęciu inwestycji w planowanym terminie albo
3) zaawansowaniu realizacji inwestycji w stopniu zagrażającym zakończeniu inwestycji w planowanym terminie,
4) wykorzystaniu dotacji przekazanej na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji w zakresie infrastruktury technicznej niezgodnie z jej przeznaczeniem
– podejmują działania mające na celu wyjaśnienie przyczyn wystąpienia nieprawidłowości oraz ustalają dla inwestorów terminy, do których inwestorzy są zobowiązani usunąć nieprawidłowości i zawiadomić o tym właściwych wojewodów.
3. Wojewodowie w czasie podejmowania działań wobec inwestorów mogą zmienić ustalone terminy przekazania pozostałych rat dotacji.
4. Jeżeli inwestorzy nie usuną nieprawidłowości w ustalonych przez wojewodów terminach, o których mowa w ust. 2:
1) przekazane dotacje podlegają zwrotowi w całości przez inwestorów, w ciągu 14 dni po upływie tych terminów, do budżetów właściwych wojewodów,
2) wojewodowie nie przekazują inwestorom pozostałych rat dotacji.
5. Dotacja przekazana na dofinansowanie inwestycji podlega zwrotowi do budżetu wojewody również wtedy, gdy:
1) inwestycja planowana do zakończenia w 1999 r. nie została zakończona do dnia 31 grudnia 1999 r.,
2) inwestycja przewidziana do zakończenia po 1999 r. nie została zrealizowana w zakresie rzeczowym w części B poz. 5 wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 1.
§ 9.[Przeznaczenie zwróconych dotacji] 1. Dotacje, które w 1999 r. będą zwrócone przez inwestorów do budżetów wojewodów w przypadku określonym w § 8 ust. 4 pkt 1 lub z powodu rezygnacji z ich wykorzystania w całości lub części, oraz dotacje, które nie będą przekazane inwestorom w przypadku określonym w § 8 ust. 4 pkt 2, właściwi wojewodowie w 1999 r. mogą przeznaczyć na:
1) zwiększenie dotacji ustalonych na dofinansowanie inwestycji,
2) dofinansowanie innych inwestycji objętych wnioskiem o przyznanie dotacji, złożonym w terminie, o którym mowa w § 5 ust. 1.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy § 7 ust. 1–5 i § 10.
§ 10.[Przeznaczenie niewykorzystanej części dotacji] 1. Część dotacji otrzymanej przez inwestora w 1999 r. na dofinansowanie inwestycji, która do dnia 31 grudnia 1999 r. nie została wykorzystana, może być przeznaczona przez inwestora w 2000 r. wyłącznie na finansowanie zobowiązań związanych z zakresem rzeczowym inwestycji, planowanym i wykonanym w 1999 r., a po sfinansowaniu zobowiązań pozostała kwota dotacji podlega zwrotowi do budżetu wojewody w terminie 14 dni od dnia zakończenia finansowania zobowiązań.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli inwestor jest zobowiązany do zwrotu całej dotacji, w wypadkach określonych w § 8 ust. 4 pkt 1.
§ 11.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Prezes Rady Ministrów: J. Buzek
Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 30 sierpnia 1999 r. (poz. 808)
Załącznik nr 1
LOKALNE PROGRAMY WSPIERANE ŚRODKAMI BUDŻETU PAŃSTWA NA 1999 R.
1) „Strategia rozwoju województwa elbląskiego",
2) „Strategia rozwoju gospodarczego województwa koszalińskiego",
3) „Strategia rozwoju województwa olsztyńskiego",
4) „Partnerska strategia rozwoju województwa słupskiego na lata 1997–2002",
5) „Strategia rozwoju województwa suwalskiego na lata 1997–2002 MAZURY I SUWALSZCZYZNA",
6) „Strategia rozwoju regionu łódzkiego na lata 1998–2002 ŁÓDŹ – SAM ŚRODEK JUTRA",
7) „Europejska strategia rozwoju regionu wałbrzyskiego na lata 1998–2002 BY SPROSTAĆ WYZWANIOM PRZYSZŁOŚCI",
8) Strategia i programy rozwoju województwa katowickiego.
Załącznik nr 2
WYKAZ POWIATÓW, W KTÓRYCH MOGĄ BYĆ REALIZOWANE PROGRAMY LOKALNE WSPIERANE ŚRODKAMI BUDŻETU PAŃSTWA NA 1999 R.
1. Województwo dolnośląskie
Powiaty:
m. Legnica
m. Wałbrzych
m. Wrocław
bolesławiecki
dzierżoniowski
głogowski
górowski
jaworski
jeleniogórski
kamiennogórski
kłodzki
lubański
lubiński
Iwówecki
milicki
oleśnicki
oławski
polkowicki
strzeliński
średzki
świdnicki
trzebnicki
wałbrzyski
wołowski
wrocławski
ząbkowicki
zgorzelecki
złotoryjski
2. Województwo łódzkie
Powiaty:
m. Łódź
m. Piotrków Trybunalski
m. Skierniewice
bełchatowski
kutnowski
łaski
łowicki
łódzki wschodni
opoczyński
pabianicki
pajęczański
piotrkowski
radomszczański
rawski
tomaszowski
wieluński
wieruszowski
zduńskowolski
zgierski
3. Województwo małopolskie
Powiaty:
chrzanowski
olkuski
4. Województwo pomorskie
Powiaty:
bytowski
chojnicki
człuchowski
kościerski
kwidzyński
lęborski
malborski
nowodworski
słupski
starogardzki
tczewski
5. Województwo śląskie
Powiaty:
m. Bytom
m. Chorzów
m. Częstochowa
m. Dąbrowa Górnicza
m. Gliwice
m. Jastrzębie-Zdrój
m. Jaworzno
m. Katowice
m. Mysłowice
m. Piekary Śląskie
m. Ruda Śląska
m. Rybnik
m. Siemianowice Śląskie
m. Sosnowiec
m. Świętochłowice
m. Tychy
m. Zabrze
m. Żory
będziński
bielski
cieszyński
częstochowski
gliwicki
kłobucki
mikołowski
myszkowski
pszczyński
raciborski
rybnicki
tarnogórski
tyski
wodzisławski
zawierciański
6. Województwo warmińsko-mazurskie
Powiaty:
bartoszycki
braniewski
ełcki
działdowski
elbląski
giżycki
iławski
kętrzyński
lidzbarski
mrągowski
nidzicki
nowomiejski
olecko-gołdapski
olsztyński
ostródzki
piski
szczycieński
7. Województwo zachodniopomorskie
Powiaty:
białogardzki
choszczeński
drawski
goleniowski
gryficki
gryfiński
kamieński
kołobrzeski
koszaliński
myśliborski
pyrzycki
sławieński
stargardzki
szczecinecki
świdwiński
wałecki
Załącznik nr 3
WZÓR – Wniosek o przyznanie dotacji ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na 1999 r. na wspieranie lokalnych programów restrukturyzacyjnych