ROZPORZĄDZENIE MINISTRA OCHRONY ŚRODOWISKA, ZASOBÓW NATURALNYCH I LEŚNICTWA
z dnia 29 grudnia 1998 r.
w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej
Na podstawie art. 88i ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1994 r. Nr 49, poz. 196, z 1995 r. Nr 90, poz. 446, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 46, poz. 296, Nr 96, poz. 592, Nr 121, poz. 770 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) zarządza się, co następuje:
§ 1.[Zakres regulacji] Rozporządzenie określa szczegółowe zasady gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwanego dalej „Narodowym Funduszem”, oraz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zwanych dalej „wojewódzkimi funduszami” – utworzonych na podstawie ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska, zwanej dalej „ustawą”.
§ 2.[Roczny plan finansowy] 1. Podstawą gospodarki finansowej Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy są roczne plany finansowe sporządzane na każdy rok kalendarzowy.
2. Roczny plan finansowy zawiera w szczególności:
1) dochody i wydatki,
2) stan finansowy funduszu na początek i koniec roku kalendarzowego.
3. Załącznikiem do planu finansowego jest szczegółowe zestawienie, obejmujące:
1) wyliczenie dochodów,
2) wyliczenie wydatków,
3) przychody i rozchody środków finansowych,
4) koszty działalności, w tym koszty utrzymania organów i biura, źródła ich pokrycia i wynik finansowy,
5) wydatki na inwestycje własne,
6) maksymalny stan zobowiązań na koniec roku kalendarzowego z tytułu:
a) przyznania dofinansowania w formie pożyczek, dotacji, udziałów w spółkach,
b) emisji obligacji i zaciągnięcia kredytów oraz pożyczek,
c) pozostałych zobowiązań,
7) przychody i rozchody środków finansowych pochodzących z pomocy zagranicznej.
4. Rada nadzorcza wojewódzkiego funduszu może odpowiednio zwiększyć planowane wydatki w przypadku uzyskania dochodów wyższych niż zaplanowane.
§ 3.[Termin i forma opracowania rocznego planu finansowego] Narodowy Fundusz opracowuje roczny plan finansowy w terminach i w formie określonej w ustawie – Prawo budżetowe, stosowanej do opracowania planu finansowego funduszy celowych oraz zgodnie z ustawą.
§ 4.[Samodzielna gospodarka finansowa] Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając z posiadanych środków i uzyskiwanych wpływów wydatki na dofinansowanie zadań określonych w ustawie, koszty działalności oraz rozwój.
§ 5.[Dotacje i pożyczki] 1. Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze udzielają dotacji i pożyczek na podstawie umów cywilnoprawnych.
2. Formy umowy cywilnoprawnej nie stosuje się dla przekazywania środków na nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej nie związaną z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej, o których mowa w art. 88c ust. 1 pkt 6 ustawy.
3. Narodowy Fundusz oraz wojewódzkie fundusze mogą udostępniać środki finansowe bankom z przeznaczeniem na udzielanie kredytów, pożyczek lub dotacji na wskazane przez siebie programy i przedsięwzięcia z zakresu zadań ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz prac geologicznych, a także na dopłaty do oprocentowania udzielanych na ten cel preferencyjnych kredytów bankowych i pożyczek.
§ 6.[Poręczenia udzielane przez Narodowy Fundusz] 1. Narodowy Fundusz może udzielać poręczeń spłaty kredytu i zwrotu środków przyznanych przez rządy państw obcych i organizacje międzynarodowe zgodnie z przepisami o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne.
2. Udzielając poręczeń, o których mowa w ust. 1, Narodowy Fundusz pobiera opłatę prowizyjną w wysokości od 0,2% do 2% kwoty objętej poręczeniem.
§ 7.[Środki powierzone Narodowemu Funduszowi i wojewódzkim funduszom] Środki powierzone Narodowemu Funduszowi i wojewódzkim funduszom, pochodzące z pomocy zagranicznej, są wykorzystywane na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zgodnie z umowami, na których podstawie środki te przekazano, oraz zgodnie z procedurami obowiązującymi w tych funduszach.
§ 8.[Koszty działalności Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy] Kosztami działalności Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy są koszty związane z realizacją zadań określonych w ustawie, a w szczególności:
1) ponoszone na utrzymanie organów i biura, wraz z amortyzacją środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, naliczaną zgodnie z odrębnymi przepisami,
2) ponoszone w związku z udzielaniem dofinansowania, poręczeniem spłaty oraz dochodzeniem należności,
3) ponoszone w związku z organizacją emisji i wykupem obligacji,
4) odsetki od wyemitowanych obligacji, zaciągniętych kredytów i pożyczek,
5) koszty analiz, ekspertyz, opinii, ocen, prac badawczych, projektowych i innych zamawianych: w celu określenia warunków realizacji wybranych programów ochrony środowiska, w celu oceny ich wdrożenia i wykonania, w celu wniesienia udziałów lub nabycia akcji w spółkach, a także w celu doskonalenia i rozwoju działalności.
§ 9.[Wynik finansowy Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy] 1. Wynik finansowy Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy jest różnicą między przychodami określonymi w art. 88g ust. 4 ustawy a kosztami, o których mowa w § 8 pkt 1 rozporządzenia, skorygowaną o saldo strat i zysków nadzwyczajnych.
2. Dodatni wynik finansowy stanowi zysk netto funduszu do podziału, a ujemny – stratę netto.
3. Zysk netto funduszu pozostaje w jego dyspozycji i może być przeznaczony na:
1) fundusz statutowy,
2) fundusz rezerwowy,
3) fundusz rocznych nagród z zysku.
4. O podziale zysku netto lub pokryciu straty netto rozstrzyga uchwała Rady Nadzorczej Narodowego Funduszu oraz uchwały rad nadzorczych wojewódzkich funduszy w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego.
§ 10.[Fundusz statutowy] Fundusz statutowy, o którym mowa w art. 88g ust. 2 ustawy:
1) zwiększa się o:
a) równowartość wpływów, o których mowa w art. 87b ustawy,
b) odpis z zysku netto,
c) powstałą na skutek aktualizacji wyceny różnicę wartości netto środków trwałych,
2) zmniejsza się o:
a) równowartość udzielonych dotacji oraz dopłat do oprocentowania kredytów i pożyczek,
b) równowartość kwot umorzonych pożyczek, o których mowa w art. 88c ust. 2 ustawy,
c) równowartość kosztów:
– obsługi wdrażania projektów i programów finansowanych ze środków pomocy zagranicznej, jeżeli nie zostały zapewnione na ten cel środki pochodzące z tej pomocy lub innych źródeł,
– wynagrodzeń i nagród, o których mowa w art. 88c ust. 1 pkt 6 ustawy,
d) równowartość kwot wypłaconych z tytułu udzielonych poręczeń oraz z tytułu przejętych zobowiązań Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, o których mowa w art. 88c ust. 5 i 6 ustawy, w przypadku braku możliwości ich pokrycia z funduszu rezerwowego,
e) stratę netto w przypadku braku możliwości jej pokrycia z funduszu rezerwowego.
§ 11.[Fundusz rezerwowy] 1. Fundusz rezerwowy, o którym mowa w art. 88g ust. 3 ustawy, zmniejsza się o:
1) równowartość kwot wypłaconych z tytułu udzielonych poręczeń,
2) przejęte zobowiązania Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, o których mowa w art. 88c ust. 6 ustawy.
2. Fundusz rezerwowy może być wykorzystany na pokrycie straty bilansowej netto.
§ 12.[Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych oraz fundusz rocznych nagród z zysku dla pracowników] Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze mogą tworzyć także:
1) zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, zgodnie z przepisami o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych,
2) fundusz rocznych nagród z zysku dla pracowników, wypłacanych zgodnie z zasadami określonymi w przepisach o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników sfery budżetowej.
§ 13.[Roczne sprawozdanie funduszu] 1. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze prowadzą rachunkowość w oparciu o dokumentację księgową opisującą przyjęte zasady rachunkowości, ustaloną przez zarząd funduszu, opracowaną na podstawie zasad określonych w ustawie o rachunkowości z uwzględnieniem specyfiki działalności wynikającej z ustawy.
2. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze sporządzają sprawozdania finansowe w sposób określony w odrębnych przepisach obowiązujących podmioty prowadzące działalność gospodarczą.
3. Roczne sprawozdania finansowe Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy podlegają badaniu przez biegłych rewidentów, zgodnie z ustawą o rachunkowości.
4. Roczne sprawozdanie funduszu zatwierdza rada nadzorcza.
§ 14.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa: J. Szyszko
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00