Na podstawie art. 168 § 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny (Dz. U. Nr 23, poz. 117, Nr 64, poz. 407, Nr 121, poz. 770, Nr 157, poz. 1026 i Nr 160, poz. 1084 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 160, poz. 1063) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Wolne obszary celne mogą być tworzone w celu:

1) ułatwienia międzynarodowego ruchu tranzytowego towarów, w szczególności w portach morskich, lotniczych, rzecznych lub miejscach przyległych do przejść granicznych,

2) przyspieszenia rozwoju gospodarczego części terytorium Polski, w szczególności przez rozwój eksportu i tworzenie nowych miejsc pracy.

2. Wolne obszary celne mogą być tworzone w miejscach niezamieszkanych, których położenie umożliwi sprawowanie skutecznego dozoru celnego towarów wprowadzanych i wyprowadzanych z wolnego obszaru celnego.

§ 2. Osoba zarządzająca wolnym obszarem celnym powinna dawać rękojmię należytego wykonywania swojej działalności.

§ 3. 1. Z wnioskiem o ustanowienie wolnego obszaru celnego może wystąpić osoba, o której mowa w art. 169 Kodeksu celnego, zwana dalej „wnioskodawcą”.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się Ministrowi Finansów.

3. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 4. 1. Do wniosku, o którym mowa w § 3, należy dołączyć następujące dokumenty:

1) wypis z księgi wieczystej potwierdzający prawo własności lub użytkowania wieczystego, przysługujące wnioskodawcy w stosunku do gruntu, na którym ma powstać wolny obszar celny,

2) opis nieruchomości, na których ma być ustanowiony wolny obszar celny:

a) szczegółowy opis przebiegu granic planowanego wolnego obszaru celnego oraz warunków fizycznego i technicznego ich zabezpieczenia, wraz z oznaczeniem przejść,

b) warunki przyrodnicze i naturalne nieruchomości oraz wymogi dotyczące ochrony środowiska naturalnego,

c) opis infrastruktury technicznej, sanitarnej i komunikacyjnej,

d) mapę planowanego wolnego obszaru celnego w skali 1:5000, z zaznaczeniem przebiegu jego granic,

e) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przeznaczonego pod wolny obszar celny,

3) opinię właściwego miejscowo organu celnego, dotyczącą możliwości prowadzenia w planowanym wolnym obszarze celnym skutecznego dozoru celnego,

4) opinię właściwej miejscowo rady gminy w sprawie celowości ustanowienia wolnego obszaru celnego,

5) informację o uwarunkowaniach lokalizacyjnych (usytuowanie szlaków komunikacyjnych, zasoby siły roboczej),

6) analizę ekonomiczno-finansową przedsięwzięcia (koszt projektowanej inwestycji, źródła finansowania),

7) informacje dotyczące rodzaju planowanej na terenie wolnego obszaru celnego działalności gospodarczej,

8) oświadczenie wnioskodawcy zawierające zobowiązanie do zawarcia umów z przedsiębiorcami prowadzącymi działalność na terenie wolnego obszaru celnego w sprawie odpowiedzialności za szkodę spowodowaną zniesieniem wolnego obszaru celnego z przyczyn określonych w § 10 pkt 2 i 3,

9) inne informacje, które zdaniem wnioskodawcy mogą mieć znaczenie dla ustanowienia wolnego obszaru celnego.

2. Do wniosku, o którym mowa w § 3, w wypadku wnioskodawców prowadzących działalność gospodarczą, oprócz dokumentów wymienionych w ust. 1, należy dołączyć:

1) odpis z właściwego rejestru albo zaświadczenia o zgłoszeniu do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej,

2) zaświadczenie o nadaniu wnioskodawcy numeru identyfikacyjnego REGON i decyzję o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP,

3) zaświadczenie wydane przez właściwy dla siedziby lub miejsca zamieszkania wnioskodawcy:

a) urząd skarbowy - o niezaleganiu przez wnioskodawcę w uiszczaniu podatków stanowiących dochód budżetu państwa,

b) oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - o niezaleganiu przez wnioskodawcę z wpłatami na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych,

4) opinię o sytuacji finansowej wnioskodawcy, wydaną przez bank prowadzący jego rachunek rozliczeniowy,

5) zaświadczenie Głównego Urzędu Ceł, że wnioskodawca nie zalega z zapłatą cła,

6) oświadczenie wnioskodawcy, sporządzone zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia, że w stosunku do niego nie toczy się postępowanie likwidacyjne, układowe, upadłościowe lub egzekucyjne.

3. W wypadku wniosku o powiększenie dotychczas istniejącego wolnego obszaru celnego, należy dołączyć dokumenty określone w § 4 ust. 1 pkt 1-7 i ust. 2 pkt 3 i 5.

§ 5.1. Dokumenty, o których mowa w § 4, powinny być dołączone w oryginale lub kopii, której zgodność z oryginałem została poświadczona urzędowo lub notarialnie.

2. Dokumenty określone w § 4 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 powinny zawierać aktualne dane.

3. Jeżeli dokumenty określone w § 4 ust. 1 pkt 1, 3 i 4 oraz ust. 2 zostały wydane wcześniej niż trzy miesiące przed dniem złożenia wniosku, ich zgodność ze stanem faktycznym powinna być potwierdzona przez organ, który je wydał.

§ 6. 1. W wypadku złożenia niekompletnych dokumentów, o których mowa w § 4, Minister Finansów wzywa wnioskodawcę do ich uzupełnienia w nieprzekraczalnym terminie trzech miesięcy.

2. W wypadku nieuzupełnienia dokumentów, o których mowa w ust. 1, Minister Finansów pozostawia wniosek bez rozpoznania.

§ 7. 1. Minister Finansów, w terminie do sześciu miesięcy od dnia złożenia przez wnioskodawcę kompletnego wniosku, przedstawia Radzie Ministrów opinię w sprawie utworzenia wolnego obszaru celnego.

2. W wypadku wydania pozytywnej opinii, o której mowa w ust. 1, Minister Finansów przedstawia projekt rozporządzenia w sprawie ustanowienia wolnego obszaru celnego.

§ 8. Składy wolnocłowe mogą być tworzone w celu ułatwienia działalności gospodarczej, w szczególności w zakresie składowania i tranzytu towarów w miejscach niezamieszkanych, których położenie umożliwi sprawowanie skutecznego dozoru celnego towarów wprowadzanych i wyprowadzanych ze składu wolnocłowego.

§ 9. Przepisy § 2, § 3, § 4 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. a), lit. c)-e), pkt 3, pkt 5-9, ust. 2 i 3 oraz § 5-7 rozporządzenia, odnoszące się do wolnych obszarów celnych, stosuje się odpowiednio do składów wolnocłowych.

§ 10. Wolny obszar celny lub skład wolnocłowy mogą być zniesione po przedstawieniu opinii Ministra Finansów, w wypadku gdy:

1) wymagają tego zobowiązania międzynarodowe Rzeczypospolitej Polskiej,

2) zarządzający rażąco naruszył przepisy podatkowe lub celne,

3) zarządzający złożył Ministrowi Finansów wniosek o zniesienie wolnego obszaru celnego, uzasadniony szczególnymi okolicznościami,

4) nie została podjęta działalność gospodarcza:

a) w wolnym obszarze celnym - w terminie 24 miesięcy od dnia jego ustanowienia,

b) w składzie wolnocłowym - w terminie 12 miesięcy od dnia jego ustanowienia.

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 30 grudnia 1998 r. (poz. 1163)

Załącznik nr 1

Wniosek o utworzenie/powiększenie wolnego obszaru celnego/składu wolnocłowego

Załącznik nr 2

Oświadczenie