Na podstawie art. 70a ust. 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1994 r. Nr 49, poz. 196, z 1995 r. Nr 90, poz. 446, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 46, poz. 296, Nr 96, poz. 592, Nr 121, poz. 770 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) zarządza się, co następuje:

§ 1.Rozporządzenie określa:

1) kwalifikacje, jakim powinien odpowiadać biegły z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa,

2) sposób, tryb i szczegółowe warunki nadawania uprawnień biegłemu,

3) sposób, tryb i szczegółowe warunki działania komisji kwalifikacyjnej do spraw uprawnień biegłych,

4) sposób ustalania kosztów postępowania kwalifikacyjnego, zwanego dalej „postępowaniem o nadanie uprawnień biegłego”,

5) wynagrodzenie za udział w pracach komisji kwalifikacyjnej do spraw uprawnień biegłych,

6) sposób, tryb i szczegółowe warunki postępowania sprawdzającego kwalifikacje biegłego.

§ 2.1. O nadanie uprawnień biegłego z listy Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa może ubiegać się osoba, która:

1) posiada ukończone studia wyższe,

2) posiada co najmniej pięcioletnią praktykę zawodową w zakresie, w którym ubiega się o nadanie uprawnień biegłego,

3) wykaże się autorstwem lub współautorstwem co najmniej pięciu opracowań z zakresu ochrony środowiska, w szczególności ocen oddziaływania na środowisko, prognoz skutków wpływu ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko, planów ochrony rezerwatów, parków narodowych, parków krajobrazowych, operatów i opinii z zakresu postępowania wodnoprawnego.

2. Posiadanie co najmniej pięcioletniego stażu pracy w administracji publicznej na stanowisku kierowniczym lub samodzielnym, związanym z rozpatrywaniem opracowań wymienionych w ust. 1 pkt 3, jest równoznaczne ze spełnieniem wymagań określonych w ust. 1 pkt 2 i 3.

§ 3.1. Uprawnienia biegłego można uzyskać w zakresie:

1) postępowania wodnoprawnego, zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z 1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47, poz. 299, Nr 88, poz. 554 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668),

2) ochrony przyrody, zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 114, poz. 492, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 89, poz. 415, z 1995 r. Nr 147, poz. 713, z 1996 r. Nr 91, poz. 409, z 1997 r. Nr 14, poz. 72, Nr 43, poz. 272, Nr 54, poz. 349 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668),

3) sporządzania prognoz skutków wpływu ustaleń planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko, zgodnie z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 111, poz. 726, Nr 133, poz. 885 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668),

4) sporządzania ocen oddziaływania na środowisko, zgodnie z art. 20 ust. 3, art. 68 ust. 6, art. 70 ust. 1, art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. z 1994 r. Nr 49, poz. 196, z 1995 r. Nr 90, poz. 446, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 46, poz. 296, Nr 96, poz. 592, Nr 121, poz. 770 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), art. 40 ust. 4a, ust. 5 pkt 2 lit. b), art. 41 ust. 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, art. 20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz. U. Nr 127, poz. 627, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668).

2. Uprawnienia biegłego mogą być nadawane w więcej niż jednym zakresie.

§ 4.1. Wszczęcie postępowania o nadanie uprawnień biegłego następuje na pisemny wniosek osoby ubiegającej się o wpis na listę biegłych Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:

1) wypełniony arkusz kwalifikacyjny, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia,

2) oświadczenie o korzystaniu w pełni z praw publicznych i posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych,

3) odpis dyplomu ukończenia szkoły wyższej,

4) zaświadczenie potwierdzające praktykę zawodową, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 lub § 2 ust. 2,

5) wykaz opracowań, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, autorstwa lub współautorstwa osoby ubiegającej się o nadanie uprawnień biegłego, z podaniem roku wykonania i miejsca udostępnienia.

§ 5.1. Postępowanie o nadanie uprawnień biegłego składa się z dwóch etapów:

1) etap I: ustalenie spełnienia wymagań określonych w § 2 i 4,

2) etap II: egzamin pisemny i ustny.

2. Egzamin przeprowadza się oddzielnie dla każdego zakresu wymienionego w § 3 ust. 1.

3. Egzamin obejmuje sprawdzenie umiejętności praktycznego stosowania posiadanej wiedzy i znajomości przepisów prawa w zakresie wymienionym we wniosku, w stopniu niezbędnym do wykonywania zadań biegłego.

4. Warunkiem dopuszczenia do drugiego etapu postępowania o nadanie uprawnień jest spełnienie wymagań określonych w § 2 i 4.

5. O terminie i miejscu egzaminu powiadamia się osobę ubiegającą się o nadanie uprawnień biegłego nie później niż na 30 dni przed wyznaczoną datą egzaminu.

6. Zmiana terminu egzaminu może nastąpić na uzasadniony ważnymi przyczynami wniosek osoby ubiegającej się o nadanie uprawnień biegłego.

§ 6.1. „Komisja kwalifikacyjna do spraw uprawnień biegłych”, zwana dalej „komisją”, powołana przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, ustala spełnienie wymagań formalnych określonych w § 2 i 4 oraz dokonuje oceny kwalifikacji osób ubiegających się o nadanie uprawnień biegłego, w zespołach działających w składzie od trzech do pięciu osób, wyznaczonych przez przewodniczącego komisji spośród członków komisji będących specjalistami w zakresie, w którym prowadzony będzie egzamin, lub posiadających znajomość przepisów prawa w tym zakresie.

2. W skład zespołu, o którym mowa w ust. 1, wchodzą:

1) przewodniczący,

2) sekretarz,

3) członkowie.

3. O wyniku egzaminu zespół rozstrzyga większością głosów; w razie równości głosów rozstrzyga głos przewodniczącego zespołu.

4. Wynik egzaminu określa się jako „pozytywny” lub „negatywny”.

5. Z przebiegu egzaminu sporządza się protokół, w którym stwierdza się wynik egzaminu; protokół podpisują przewodniczący, sekretarz i członkowie zespołu.

6. Dokumentację z postępowania o nadanie uprawnień biegłego przewodniczący zespołu przedkłada niezwłocznie Ministrowi Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

§ 7.W wyjątkowych wypadkach komisja może przedstawić Ministrowi Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa wniosek o nadanie uprawnień bez konieczności zdawania egzaminu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, po stwierdzeniu przez nią posiadania umiejętności przez osobę ubiegającą się o nadanie uprawnień biegłego, na podstawie oceny pierwszego etapu postępowania, uzasadnionych przebiegiem pracy zawodowej.

§ 8.1. Osobie, która uzyskała pozytywny wynik egzaminu lub została zwolniona z obowiązku zdawania egzaminu, Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nadaje uprawnienia biegłego, wydając świadectwo stwierdzające te uprawnienia, i wpisuje ją na listę biegłych. Wzór świadectwa stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.

2. W przypadku wydania decyzji o odmowie nadania uprawnień biegłego z powodu negatywnego wyniku egzaminu, ponowny wniosek o wszczęcie postępowania o nadanie uprawnień biegłego może być rozpatrzony po upływie dwóch lat od daty wydania decyzji.

§ 9.1. Koszty postępowania o nadanie uprawnień biegłego obejmują:

1) wynagrodzenie dla członków komisji biorących udział w pracach zespołów, o których mowa w § 6 ust. 1,

2) koszty delegacji członków komisji,

3) koszty obsługi administracyjno-biurowej komisji.

2. Koszty postępowania, o których mowa w ust. 1, pokrywane są przez osoby ubiegające się o nadanie uprawnień biegłego.

3. Koszty postępowania, o których mowa w ust. 2, ustala się jako równowartość 50% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przedsiębiorstw, za ostatni kwartał poprzedzający datę złożenia wniosku, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

4. Koszty postępowania uiszcza się w dwóch ratach, najpóźniej w dniu:

1) złożenia wniosku, o którym mowa w § 4 ust. 1 - pierwsza rata w wysokości 30%,

2) przystąpienia do egzaminu, o którym mowa w § 5 ust. 5 - druga rata w wysokości 70%.

5. Osoba, która uzyskała uprawnienia biegłego zgodnie z § 7, oraz osoba, która nie przystępuje do egzaminu, jest zwolniona z uiszczenia drugiej raty.

§ 10.1. Przewodniczący, sekretarz i pozostali członkowie zespołów otrzymują wynagrodzenie za udział w postępowaniu o nadanie uprawnień biegłego.

2. Ustala się wynagrodzenie za udział w każdym etapie postępowania, o którym mowa w § 5 ust. 1:

1) etap I - dla:

a) przewodniczącego - 2,5%,

b) sekretarza - 2,0%,

c) każdego z członków - 2,0%,

2) etap II - dla:

a) przewodniczącego - 4,5%,

b) sekretarza - 4,0%,

c) każdego z członków - 4,0%

przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, o którym mowa w § 9 ust. 3, za każdą osobę ubiegającą się o nadanie uprawnień biegłego.

§ 11.1. Komisja po powzięciu wiadomości, że biegły nie wykonuje swoich zadań z należytą starannością albo zgodnie z zasadami współczesnej wiedzy technicznej lub obowiązującymi przepisami, wszczyna postępowanie sprawdzające.

2. Postępowanie sprawdzające odbywa się w zespołach weryfikacyjnych, działających w trzyosobowym składzie, wyznaczonym przez przewodniczącego komisji spośród członków komisji będących specjalistami w zakresie, w którym prowadzone jest postępowanie.

3. W skład zespołu weryfikacyjnego, o którym mowa w ust. 2, wchodzą:

1) przewodniczący,

2) sekretarz,

3) członek.

4. W posiedzeniu zespołu weryfikacyjnego ma prawo uczestniczyć biegły, w którego sprawie toczy się postępowanie sprawdzające.

5. Z przebiegu postępowania sprawdzającego sporządza się protokół, w którym stwierdza się wynik postępowania; protokół podpisują przewodniczący, sekretarz i członek zespołu weryfikacyjnego.

6. Dokumentację postępowania sprawdzającego przewodniczący zespołu weryfikacyjnego przedkłada niezwłocznie Ministrowi Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

7. W razie stwierdzenia, że biegły nie wykonuje swoich zadań z należytą starannością albo zgodnie z zasadami współczesnej wiedzy technicznej lub obowiązującymi przepisami, przewodniczący zespołu weryfikacyjnego występuje do Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z wnioskiem o cofnięcie uprawnień biegłemu.

8. O stwierdzeniu braku uchybień w wykonywaniu zadań biegłego komisja zawiadamia zainteresowanych.

§ 12.1. Przewodniczący, sekretarz i członek zespołu weryfikacyjnego otrzymują wynagrodzenie za udział w postępowaniu sprawdzającym.

2. Ustala się wynagrodzenie za udział w postępowaniu sprawdzającym, o którym mowa w § 11 ust. 1, dla:

1) przewodniczącego - 3,5%,

2) sekretarza - 3,0%,

3) członka - 3,0%

przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, o którym mowa w § 9 ust. 3, za każdego biegłego, w sprawie którego toczy się postępowanie sprawdzające.

3. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, płatne jest ze środków Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

§ 13.Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załączniki do rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa
z dnia 16 września 1998 r.

Załącznik nr 1

WZÓR - ARKUSZ KWALIFIKACYJNY OSOBY UBIEGAJĄCEJ SIĘ O WPIS NA LISTĘ BIEGŁYCH MINISTRA OCHRONY ŚRODOWISKA, ZASOBÓW NATURALNYCH I LEŚNICTWA

Załącznik nr 2

WZÓR - ŚWIADECTWO