Na podstawie art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88, poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34 poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723, oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153) zarządza się, co następuje:

§ 1.1. Strażak Państwowej Straży Pożarnej, zwany dalej „strażakiem”, podlega okresowemu opiniowaniu służbowemu, zwanemu dalej „opiniowaniem”.

2. Opiniowanie ma na celu:

1) ustalenie przydatności do służby w okresie służby przygotowawczej, ocenę wywiązywania się z obowiązków służbowych w okresie odbywania służby stałej oraz przydatności na zajmowanym stanowisku,

2) stworzenie podstawy do naboru kandydatów na poszczególne stanowiska, a zwłaszcza na wyższe stanowiska służbowe,

3) stworzenie podstawy doboru kandydatów do awansów w stopniu służbowym oraz do wyróżnień.

3. Opiniowaniu podlegają przede wszystkim:

1) jakość i efektywność wykonywania obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym,

2) kwalifikacje i przygotowanie zawodowe,

3) możliwości zawodowe i predyspozycje,

4) sprawność fizyczna.

4. Przy opiniowaniu bierze się również pod uwagę przestrzeganie zasad wynikających ze złożonego ślubowania.

§ 2.1. Opiniowanie strażaka przeprowadza się:

1) w 2 i 3 roku służby przygotowawczej,

2) w służbie stałej:

a) co 2 lata służby do osiągnięcia 15 lat służby w Państwowej Straży Pożarnej,

b) co 4 lata służby po przekroczeniu 15 lat służby w Państwowej Straży Pożarnej.

2. Terminy określone w ust. 1 pkt 1 i 2 liczy się od dnia:

1) przyjęcia do służby przygotowawczej,

2) ostatniego opiniowania w służbie stałej.

§ 3.Opiniowania dokonuje się przed upływem okresów podanych w § 2 w następujących przypadkach:

1) stwierdzenia w okresie służby przygotowawczej nieprzydatności strażaka do służby, a w okresie służby stałej niewywiązywania się z obowiązków służbowych lub nieprzydatności na zajmowanym stanowisku,

2) przed wystąpieniem z wnioskiem o mianowanie (powołanie) strażaka na wyższe stanowisko lub o nadanie kolejnego wyższego stopnia, jeżeli od ostatniego opiniowania upłynął co najmniej 1 rok,

3) po upływie 6 miesięcy od wydania opinii stwierdzającej niewywiązywanie się z obowiązków służbowych w służbie stałej,

4) na wniosek sądu, prokuratury, policji lub organu prowadzącego postępowanie w sprawach o wykroczenia.

§ 4.1. Opinię wydaje przełożony uprawniony do mianowania (powołania) strażaka, na podstawie pisemnej oceny bezpośredniego przełożonego, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Opinię wydają:

1) Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej – dla komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, komendanta Szkoły Głównej Służby Pożarniczej, dyrektora Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej,

2) komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej – dla zastępcy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, komendanta ośrodka szkolenia Państwowej Straży Pożarnej, komendanta rejonowego Państwowej Straży Pożarnej,

3) komendant szkoły Państwowej Straży Pożarnej, dyrektor Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej – odpowiednio dla zastępcy komendanta szkoły Państwowej Straży Pożarnej, zastępcy dyrektora Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej,

4) komendant rejonowy Państwowej Straży Pożarnej – dla zastępcy komendanta rejonowego Państwowej Straży Pożarnej,

5) dowódca jednostki ratowniczo-gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej – dla strażaków mianowanych w danej jednostce ratowniczo-gaśniczej, na podstawie pisemnej oceny dowódcy zmiany.

3. Wzór druku opinii stanowi załącznik do rozporządzenia.

§ 5. 1. Wydający opinię doręcza strażakowi opinię w terminie 14 dni od dnia jej wydania.

2. Zapoznanie się z treścią opinii strażak potwierdza własnoręcznym podpisem. W razie odmowy złożenia podpisu, zapoznający z opinią czyni stosowną adnotację.

§ 6. 1. Strażak, który nie zgadza się z treścią opinii, może wnieść, za pośrednictwem wydającego opinię, odwołanie do wyższego przełożonego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, z zastrzeżeniem ust. 2. W zakresie rozpatrywania odwołań od opinii wniesionych po terminie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

2. Jeżeli opinia została wydana przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, odwołanie nie przysługuje. Jednakże strażak może zwrócić się do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z wnioskiem o zmianę opinii.

§ 7. 1. Wydający opinię może uwzględnić odwołanie i zmienić treść opinii. Odwołanie, które uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni przełożonemu, o którym mowa w § 6, wraz z opinią i własnym stanowiskiem w sprawie.

2. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania powołuje komisję w celu wyrażenia opinii co do zasadności odwołania. W skład komisji nie może wchodzić strażak, który uczestniczył przy wydawaniu zaskarżonej opinii.

3. O powołaniu komisji zawiadamia się organizację związkową strażaków, działającą w jednostce organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej, w której strażak pełni służbę, w przypadku gdy strażak jest jej członkiem lub gdy organizacja związkowa wyraziła zgodę na obronę praw strażaka nie zrzeszonego w związku. Organizacja związkowa może komisji, o której mowa w ust. 2, przedstawić swoje stanowisko w sprawie.

4. Komisja, o której mowa w ust. 2, sporządza protokół, w którym przedstawia wnioski w sprawie uwzględnienia lub odrzucenia odwołania.

5. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się z wnioskami komisji, może:

1) utrzymać w mocy zaskarżoną opinię,

2) uchylić opinię w całości lub części i w tym zakresie wydać inną opinię,

3) uchylić opinię w całości i polecić ponowne wydanie opinii z uwzględnieniem wskazanych okoliczności,

4) umorzyć postępowanie odwoławcze.

6. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany wydać decyzję, o której mowa w ust. 5, w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania.

7. Opinia wydana w trybie odwoławczym jest ostateczna. Ostateczną opinię włącza się do akt osobowych strażaka.

§ 8. 1. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej w trybie nadzoru może zmienić lub uchylić opinię, w szczególności w następujących przypadkach:

1) ujawnienia nowych istotnych okoliczności, które nie były znane w toku opiniowania,

2) istotnego naruszenia prawa.

2. Zmiana lub uchylenie opinii w trybie nadzoru może nastąpić:

1) na niekorzyść strażaka – w terminie do 30 dni od dnia, gdy opinia stała się ostateczna,

2) na korzyść strażaka – w każdym czasie.

§ 9. Zasady opiniowania ustalone niniejszym rozporządzeniem stosuje się odpowiednio do strażaków wyznaczonych do pełnienia służby poza jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej.

§ 10. W odniesieniu do strażaków, którzy przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zostali mianowani na stałe, opinię służbową wydaje się po raz pierwszy w okresie do 2 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia.

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 6 czerwca 1997 r. (poz. 402)

OKRESOWA OPINIA SŁUŻBOWA STRAŻAKA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ