Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe zasady i tryb udzielania kredytów oraz pożyczek ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, zwanego dalej „Funduszem”, szczególne wymagania w zakresie właściwości energetycznych budynków, wymagania dotyczące minimalnych powierzchni mieszkań i ich zasiedlenia początkowego oraz wyposażenia technicznego mieszkań i budynków wznoszonych przy wykorzystaniu tych kredytów.

§ 2. 1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 133, poz. 654),

2) kredycie lub pożyczce – należy przez to rozumieć kredyt lub pożyczkę udzieloną ze środków Funduszu,

3) przedsięwzięciu inwestycyjno-budowlanym – należy przez to rozumieć wznoszenie budynków mieszkalnych lub części mieszkalnej budynków, w których występują lokale użytkowe, wraz z terenem niezbędnym pod zamierzoną zabudowę, uzbrojeniem terenu lub działki oraz wykonaniem na niej urządzeń i obiektów budowlanych związanych z budynkami mieszkalnymi, a także czynności specjalistyczne wynikające z obowiązków inwestora budowlanego, wykonane na jego zlecenie, w tym programowanie, projektowanie, nadzór, kierownictwo budowy i rozliczanie robót,

4) infrastrukturze technicznej – należy przez to rozumieć tę część infrastruktury komunalnej, towarzyszącej realizacji przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych, która jest związana z zaopatrzeniem w wodę, gaz, energię elektryczną i cieplną, usuwaniem i oczyszczaniem ścieków komunalnych,

5) inwestycji – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane lub wykonanie infrastruktury technicznej.

2. Do zakresu uzbrojenia terenu lub działki, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, zalicza się:

1) odcinek przewodu wodociągowego wraz z hydroforniami, łączący instalację wewnętrzną z zaworem głównym przed wodomierzem lub miejscem przeznaczonym na jego umieszczenie, licząc od strony instalacji,

2) odcinek przewodu odpływowego z budynku do pierwszej studzienki rewizyjnej na przykanaliku, licząc od strony instalacji,

3) odcinek przewodu gazowego od kurka głównego do zasuwy zainstalowanej na gazociągu, licząc od strony instalacji, a w razie braku zasuwy – do odgałęzienia na gazociągu,

4) węzeł cieplny indywidualny do zaworów odcinających go od sieci wysokoparametrowej, a w razie budowy grupowych węzłów cieplnych – odcinki przewodów łączące rozdzielacze ciepła z zaworami odcinającymi w budynku instalacje wewnętrzne od sieci rozdzielczej z węzła grupowego,

5) złącze energetyczne.

Rozdział 2

Zasady i tryb udzielania kredytów

§ 3. 1. Kredyt może być udzielony:

1) towarzystwu budownictwa społecznego oraz spółdzielni mieszkaniowej na realizację przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych,

2) gminie na realizację infrastruktury technicznej towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu realizowanemu na zasadach określonych w ustawie.

2. Warunkiem udzielenia kredytu na realizację przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych jest spełnienie wymagań określonych w rozporządzeniu oraz ustalenie kosztu budowy w wysokości nie przekraczającej iloczynu powierzchni minimalnej określonej dla poszczególnych kategorii mieszkań w załączniku nr 1 do rozporządzenia i ogłoszonego przez wojewodę wskaźnika przeliczeniowego 1 m² powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, o którym mowa w ustawie z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 105, poz. 509 i z 1995 r. Nr 86, poz. 433 i Nr 133, poz. 654), obowiązującego w dniu zawarcia umowy kredytowej, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Kredyt na realizację infrastruktury technicznej może być udzielony, jeżeli wykonanie projektowanej infrastruktury jest niezbędne dla wybudowania budynków mieszkalnych realizowanych na zasadach określonych w ustawie.

4. Bank może udzielić kredytu na realizację przedsięwzięcia, w którym koszt budowy przekracza wysokość określoną w ust. 2, uwzględniając czynniki zwiększające ten koszt, do których zalicza się wyjątkowe utrudnienia, w szczególności budowę na terenach podlegających eksploatacji górniczej i trudne warunki posadowienia.

§ 4. 1. Wniosek o udzielenie kredytu składany jest w Banku Gospodarstwa Krajowego, zwanym dalej „Bankiem”. Wniosek powinien zawierać:

1) określenie statusu prawnego wnioskodawcy,

2) informację o sytuacji ekonomiczno-finansowej wnioskodawcy,

3) informacje o programie działania i zamierzeniach inwestycyjnych w okresie kredytowania,

4) opis programu inwestycyjnego wraz z analizą jego celowości i wykonalności,

5) określenie przewidywanych kosztów realizacji inwestycji oraz źródeł jej finansowania.

2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:

1) dokumenty potwierdzające status prawny wnioskodawcy (wyciąg z właściwego rejestru) oraz jego sytuację ekonomiczno-finansową,

2) zaświadczenie z urzędu skarbowego właściwego dla wnioskodawcy oraz banku prowadzącego rachunek podstawowy,

3) zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące stanu płatności składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych i Fundusz Pracy.

3. Do wniosku o udzielenie kredytu na finansowanie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, poza dokumentami, o których mowa w ust. 2, należy dołączyć kalkulację składników czynszu i opłat za świadczenia związane z eksploatacją mieszkania oraz koncepcję architektoniczno-budowlaną przedsięwzięcia wraz z opisami i szkicami, zawierającą:

1) informacje o położeniu i stanie prawnym nieruchomości oraz projektowane zagospodarowanie działki lub terenu, w tym dane dotyczące urządzeń budowlanych związanych z budynkami oraz sieci uzbrojenia terenu, z podaniem podstawowych wymiarów i odległości,

2) informacje o możliwości przyłączenia uzbrojenia działki lub budynków do zewnętrznej sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, elektroenergetycznej oraz cieplnej bądź o korzystaniu z indywidualnych źródeł ciepła,

3) podstawowe rozwiązania architektoniczno-budowlane określające formę i funkcje budynku, w tym informacje o jego części obejmującej lokale użytkowe oraz zestawienie ilości i powierzchni mieszkań poszczególnych kategorii,

4) rodzaj układu konstrukcyjnego budynku i rozwiązania konstrukcyjno-materiałowe jego podstawowych elementów, w szczególności przegród zewnętrznych, w tym okien, z podaniem ich właściwości termicznych,

5) dane dotyczące instalacji grzewczych i sanitarnych oraz wyposażenia technicznego budynku,

6) charakterystykę energetyczną budynku, z podaniem przewidywanego rocznego zużycia ciepła na cele ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej, oraz dane wykazujące, że przyjęte rozwiązania budowlane i instalacyjne spełniają wymagania dotyczące oszczędności energii cieplnej, zawarte w przepisach techniczno-budowlanych, Polskich Normach oraz w niniejszym rozporządzeniu,

7) szacunkowy koszt budowy 1 m² powierzchni użytkowej.

4. Do wniosku o udzielenie kredytu na realizację infrastruktury technicznej należy dołączyć:

1) opis stanu i programu infrastruktury komunalnej gminy,

2) przedmiot i zakres projektowanej infrastruktury technicznej oraz uzasadnienie konieczności jej wykonania w związku z zamierzonymi przedsięwzięciami inwestycyjno-budowlanymi,

3) koncepcję projektową infrastruktury technicznej, zawierającą niezbędne opisy i szkice techniczne,

4) szacunkowy koszt budowy projektowanej infrastruktury technicznej.

§ 5. Bank, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o udzielenie kredytu, sprawdzi, czy spełnia on wymogi określone w § 4. Jeżeli wniosek nie spełnia tych wymogów, Bank wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia braków w terminie nie krótszym niż 30 dni. Nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez dalszego biegu.

§ 6. Wniosek odpowiadający wymogom określonym w § 4 podlega rejestracji, a następnie ocenie w zakresie:

1) zdolności kredytowej wnioskodawcy,

2) spełnienia warunków udzielenia kredytu, o których mowa w rozporządzeniu.

§ 7. 1. W terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od zarejestrowania wniosku Bank na podstawie oceny, o której mowa w § 6, kwalifikuje wniosek do udzielenia kredytu, z zastrzeżeniem ust. 2, bądź odmawia jego udzielenia. O odmowie udzielenia kredytu Bank niezwłocznie zawiadamia wnioskodawcę.

2. Jeżeli kwota wynikająca z wniosków o udzielenie kredytu, które spełniają warunki wynikające z rozporządzenia, przekracza sumę środków przeznaczonych w danym okresie na ich udzielenie zgodnie z planem finansowym Funduszu, Bank kwalifikuje wnioski do udzielenia kredytu po zasięgnięciu opinii Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. O zakwalifikowanych wnioskach Bank informuje Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w okresach kwartalnych.

3. Bank zawiadamia wnioskodawcę o zakwalifikowaniu wniosku do udzielenia kredytu, określając wymogi, których spełnienie będzie warunkiem zawarcia umowy kredytowej, oraz termin ich spełnienia, nie dłuższy niż 6 miesięcy.

4. Jeżeli kredytobiorca nie będzie mógł dotrzymać terminu, określonego przez Bank zgodnie z ust. 3, zawiadamia o tym niezwłocznie Bank, który może ten termin przedłużyć.

§ 8. Warunkiem zawarcia umowy kredytowej jest:

1) przedstawienie dowodu zatwierdzenia projektu budowlanego przez właściwy organ nadzoru budowlanego oraz kosztorysu inwestorskiego,

2) stwierdzenie zgodności charakterystyki ekonomicznej i technicznej inwestycji z deklarowaną w dokumentach dołączonych do wniosku o udzielenie kredytu,

3) spełnienie wymogów określonych zgodnie z § 7 ust. 3,

4) ustanowienie prawnego zabezpieczenia spłaty kredytu na rzecz Banku.

§ 9. 1. Okres wykorzystania kredytu nie może być dłuższy niż 24 miesiące od daty zawarcia umowy kredytowej.

2. Kredyt jest uruchamiany po udokumentowaniu zaangażowania środków własnych kredytobiorcy w wysokości co najmniej 25% planowanego kosztu inwestycji.

§ 10. 1. Stopa oprocentowania kredytu na realizację przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych jest zmienna, ustalana w stosunku rocznym jako stopa efektywna, równa stopie redyskonta w Narodowym Banku Polskim, pomniejszonej o sześć punktów procentowych, jednak nie niższej niż 0,5 stopy redyskonta w Narodowym Banku Polskim.

2. Stopa oprocentowania kredytu na wykonanie infrastruktury technicznej jest zmienna, ustalana w stosunku rocznym w wysokości stopy redyskonta w Narodowym Banku Polskim.

§ 11. 1. Zadłużenie z tytułu kredytu udzielonego na realizację przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego jest spłacane miesięcznie.

2. Kwotę pierwszej miesięcznej spłaty zadłużenia, o którym mowa w ust. 1, ustala się, z zastrzeżeniem ust. 5 i 6, w wysokości nie niższej niż 0,33% kwoty udzielonego kredytu. W wypadku kredytu udzielonego towarzystwu budownictwa społecznego, kwota ta nie może być wyższa, jeżeli powodowałoby to naruszenie warunku określonego w art. 28 ust. 2 ustawy.

3. Kwota spłaty zadłużenia, o której mowa w ust. 2, w pozostałym okresie spłaty podlega w okresach kwartalnych zwiększeniu o 85% wzrostu wskaźnika przeliczeniowego 1 m² powierzchni użytkowej, o którym mowa w § 3 ust. 2.

4. Bank przeznacza środki wnoszone przez kredytobiorcę w pierwszej kolejności na spłatę odsetek, a następnie na spłatę kredytu.

5. Na wniosek kredytobiorcy Bank może odroczyć spłatę zadłużenia, o którym mowa w ust. 1, na okres nie dłuższy niż 30 miesięcy, licząc od dnia udzielenia kredytu.

6. Odsetki naliczone za okres, o którym mowa w ust. 5, oraz przekraczające kwotę spłaty, o której mowa w ust. 2 i 3, są dopisywane do stanu zadłużenia kredytobiorcy na ostatni dzień każdego miesiąca.

§ 12. Zadłużenie z tytułu kredytu udzielonego na wykonanie infrastruktury technicznej jest spłacane miesięcznie, a okres i warunki jego spłaty określa Bank w umowie z kredytobiorcą.

Rozdział 3

Zasady i tryb udzielania pożyczek

§ 13. 1. Pożyczka może być udzielona bankowi prowadzącemu kasę mieszkaniową na uzupełnienie środków na wypłatę kredytów kontraktowych w przypadku przejściowej utraty bieżącej płynności płatniczej kasy.

2. Wniosek o udzielenie pożyczki składany jest w Banku. Wniosek powinien zawierać:

1) określenie statusu prawnego wnioskodawcy,

2) informację o sytuacji ekonomiczno-finansowej prowadzonej kasy mieszkaniowej,

3) szczegółowe uzasadnienie wysokości pożyczki.

3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, należy dołączyć:

1) statut wnioskodawcy,

2) sprawozdanie z działalności finansowej kasy mieszkaniowej.

4. Wniosek podlega rejestracji, a następnie ocenie Banku w zakresie:

1) zdolności kredytowej wnioskodawcy,

2) zasadności udzielenia pożyczki na uzupełnienie środków na wypłatę kredytów kontraktowych.

§ 14. Bank udziela pożyczki, bądź odmawia jej udzielenia, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od daty rejestracji wniosku. O odmowie udzielenia pożyczki Bank niezwłocznie zawiadamia wnioskodawcę.

§ 15. 1. Warunkiem zawarcia umowy pożyczki jest ustanowienie prawnego zabezpieczenia spłaty pożyczki.

2. Stopa oprocentowania pożyczki jest zmienna, ustalana przez Bank w wysokości do 0,5 stopy redyskonta w Narodowym Banku Polskim w stosunku rocznym, nie niższej jednak niż najniższa stopa oprocentowania kredytów udzielanych przez kasę mieszkaniową.

3. Warunki spłaty pożyczki ustala Bank w umowie pożyczki.

4. Raty spłaty pożyczki oraz odsetek mogą być wnoszone w okresach miesięcznych lub kwartalnych.

Rozdział 4

Właściwości energetyczne budynków

§ 16. Ustala się następujące szczególne wymagania w zakresie właściwości energetycznych budynków mieszkalnych wznoszonych przy wykorzystaniu środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego:

1) przegrody zewnętrzne budynków mieszkalnych powinny charakteryzować się wartościami współczynników przenikania ciepła „k” niższymi od określonych w Polskiej Normie dotyczącej ochrony cieplnej budynków; maksymalne wartości współczynników przenikania ciepła dla ścian, stropów i stropodachów ustala się w tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do rozporządzenia,

2) maksymalna wartość „k” okien, drzwi balkonowych i powierzchni przezroczystych nieotwieralnych w pomieszczeniach o temperaturze wewnętrznej t₁>16°C (niezależnie od strefy klimatycznej) powinna wynosić 2,0 W/(m² K); wartość ta nie uwzględnia przepuszczalności powietrza i odnosi się do powierzchni obliczonych według zewnętrznych wymiarów ościeżnic,

3) instalacja centralnej ciepłej wody, zasilana w ciepło z sieci cieplnej, w budynkach mieszkalnych powinna spełniać poniższe warunki:

a) materiał przewodów instalacji ciepłej wody powinien być dobrany do jej właściwości tak, aby nie występowała korozja ani odkładanie się trwałych osadów na ściankach przewodów,

b) przewody instalacji ciepłej wody, w których utrzymywana jest cyrkulacja, powinny mieć trwałą izolację termiczną o oporze cieplnym nie mniejszym niż 0,5 (m²/K)/W,

c) mieszkania kategorii 1P i 2P należy zasilać tylko z jednego pionu ciepłej wody użytkowej na mieszkanie, a długość przewodu ciepłej wody w mieszkaniu, liczona od pionu do najdalszego punktu czerpalnego w mieszkaniu, nie powinna być większa niż 6 m,

d) w mieszkaniach stosować należy baterie czerpalne wyposażone w perlatory z regulacją wypływu i mieszania.

Rozdział 5

Wymagania dotyczące minimalnych powierzchni mieszkań i ich zasiedlenia początkowego oraz wyposażenia technicznego

§ 17. 1. Kategorie mieszkań, minimalne wielkości ich powierzchni użytkowych oraz liczbę osób zasiedlenia początkowego ustala się w tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do rozporządzenia.

2. W wypadkach uzasadnionych potrzebami lokalnymi można projektować mieszkania dla większej niż 6 liczby osób w gospodarstwie domowym. Prawidłowość przyjętej powierzchni użytkowej mieszkania i pomieszczeń podlega wówczas ocenie przy rozpatrywaniu wniosku kredytowego.

3. W budynku przewidzieć należy jedno pomieszczenie gospodarcze dla każdego mieszkania oraz powierzchnie na przechowywanie wózków dziecięcych w każdej klatce schodowej.

§ 18. Wyposażenie techniczne mieszkań powinno spełniać poniższe warunki, dodatkowe w stosunku do określonych w przepisach techniczno-budowlanych:

1) w łazience należy zainstalować wannę, umywalkę, a w mieszkaniach bez wydzielonego ustępu – miskę ustępową,

2) w pomieszczeniu kuchennym należy zainstalować zlewozmywak dwukomorowy obudowany oraz kuchenkę gazową czteropaleniskową z piekarnikiem lub równoważną użytkowo kuchenkę elektryczną.

§ 19. Materiały, wyroby i technologie stosowane w przedsięwzięciach finansowanych z udziałem Krajowego Funduszu Mieszkaniowego powinny charakteryzować się szczególnie wysokimi walorami ekologicznymi oraz termicznymi i energetycznymi.

Rozdział 6

Przepis końcowy

§ 20. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.