Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 1995-10-05 do 1997-08-21
Wersja archiwalna od 1995-10-05 do 1997-08-21
archiwalny
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia 19 września 1995 r.
w sprawie warunków i trybu udzielania poręczeń i gwarantowania spłaty ze środków budżetu państwa kredytu bankowego oraz opłat z tytułu udzielonego poręczenia i gwarantowania.
Na podstawie art. 23 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 1991 r. – Prawo budżetowe (Dz. U. z 1993 r. Nr 72, poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685 oraz z 1995 r. Nr 78, poz. 390) zarządza się, co następuje:
§ 1.Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) poręczeniu – rozumie się przez to także gwarantowanie bankom zagranicznym oraz międzynarodowym instytucjom finansowym spłaty kredytów lub pożyczek zagranicznych, wraz z odsetkami i innymi kosztami, jeżeli wymagają tego zasady lub zwyczaje międzynarodowe,
2) wnioskodawcy – rozumie się przez to kredytobiorcę lub kredytodawcę, a w odniesieniu do kredytu zagranicznego – także pożyczkobiorcę lub pożyczkodawcę,
3) kredycie krajowym – rozumie się przez to kredyt udzielony przez bank-kredytodawcę będący osobą krajową w rozumieniu ustawy z dnia 2 grudnia 1994 r. – Prawo dewizowe (Dz. U. Nr 136, poz. 703),
4) kredycie zagranicznym – rozumie się przez to kredyt lub pożyczkę udzieloną przez kredytodawcę lub pożyczkodawcę będącego osobą zagraniczną w rozumieniu ustawy, o której mowa w pkt 3.
§ 2.1. Ze środków budżetu państwa może być udzielone, na wniosek kredytobiorcy lub banku-kredytodawcy, poręczenie spłaty części lub całości kredytu bankowego przeznaczonego na cele określone w § 3.
2. Poręczenie, o którym mowa w ust. 1, może dotyczyć również spłaty części lub całości odsetek od kredytu bankowego.
§ 3.1. Poręczeniem ze środków budżetu państwa może być objęta spłata kredytu inwestycyjnego udzielanego na cele:
1) rozwoju i utrzymania infrastruktury,
2) ochrony środowiska,
3) wspomagania procesów adaptacyjnych i rozwojowych w podmiotach gospodarczych, zapewniających zwiększenie rentowności, a także konkurencyjności,
4) inwestycji restrukturyzacyjnych o krótkich cyklach realizacji, opartych na najnowszych rozwiązaniach technologicznych i spełniających wymagania ekologiczne,
5) innych przedsięwzięć, gdy realizacja zadań finansowanych kredytem:
a) umożliwi sprzedaż towarów i usług na eksport co najmniej w 20% ogólnej wartości sprzedaży lub
b) zapewni wdrażanie nowych rozwiązań technicznych i technologicznych w gospodarce narodowej, lub
c) będzie prowadzona w rejonach o szczególnym zagrożeniu wysokim bezrobociem strukturalnym.
2. Poręczeniem, o którym mowa w ust. 1, może być objęta również spłata kredytu udzielanego na:
1) zakup materiałów i wyrobów gotowych przeznaczonych na realizację przedsięwzięć polegających na wykonaniu dóbr inwestycyjnych na eksport o wartości jednostkowej powyżej 10 mln ECU i cyklu produkcyjnym powyżej 6 miesięcy, jeśli zakupy te nie są finansowane kredytami objętymi dopłatami ze środków budżetu państwa na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 1995 r. o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych (Dz. U. Nr 13, poz. 60 i Nr 83, poz. 418),
2) uruchomienie rządowych programów prywatyzacyjnych.
3. Warunkiem udzielenia poręczenia spłaty kredytu jest zawarcie warunkowej umowy kredytowej lub przedstawienie projektu umowy kredytowej w przypadku kredytu zagranicznego.
§ 4.Poręczenie spłaty kredytu jest terminowe i udzielane do wysokości z góry oznaczonej.
§ 5.1. Wnioski o udzielenie poręczenia składane są Ministrowi Finansów.
2. Wniosek, z wyjątkiem określonym w ust. 3, powinien zawierać:
1) ogólną informację o kredytobiorcy,
2) opis sytuacji ekonomiczno-finansowej kredytobiorcy za okres ostatnich trzech lat lub za cały okres jego działalności, jeżeli jest on krótszy od trzech lat,
3) analizę wykonalności programu inwestycyjnego,
4) zestawienie przepływów pieniężnych w okresie realizacji przedsięwzięcia,
5) opinię organu założycielskiego, w przypadku jego występowania,
6) opinię urzędu skarbowego właściwego dla kredytobiorcy,
7) warunkową umowę kredytową lub projekt umowy kredytowej, w przypadku kredytu zagranicznego, wraz z wyliczeniem kwot poszczególnych rat kredytu i odsetek oraz określeniem terminu ich spłaty,
8) zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące stanu płatności składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych i na Fundusz Pracy,
9) opinię banku prowadzącego rachunek podstawowy kredytobiorcy oraz banku-kredytodawcy, a w przypadku kredytu zagranicznego – kredytodawcy lub krajowego banku pośredniczącego (obsługującego),
10) opinię Centralnego Urzędu Planowania, w przypadkach określonych w § 6 ust. 2 pkt 1 i 2.
3. Wniosek gminy powinien zawierać:
1) ogólną informację o kredytobiorcy,
2) sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za ubiegły rok,
3) sprawozdania kwartalne z wykonywania budżetu gminy w bieżącym roku,
4) informację o aktualnych zobowiązaniach gminy,
5) opinię wojewody,
6) opinię regionalnej izby obrachunkowej,
7) opinię banku prowadzącego obsługę bankową budżetu gminy,
8) analizę wykonalności programu inwestycyjnego,
9) zestawienie przepływów pieniężnych w okresie realizacji przedsięwzięcia,
10) warunkową umowę kredytową lub projekt umowy kredytowej, w przypadku kredytu zagranicznego, wraz z wyliczeniem kwot poszczególnych rat kredytu i odsetek oraz określeniem terminu ich spłaty,
11) zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące stanu płatności składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych i na Fundusz Pracy.
4. Minister Finansów może:
1) uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia dodatkowych dokumentów,
2) zwolnić wnioskodawcę od obowiązku składania niektórych dokumentów wymienionych w ust. 2, w przypadku określonym w § 3 ust. 2 pkt 2.
5. Wnioski o udzielenie poręczenia opracowywane są w formie zgodnej ze wzorem ustalonym przez Ministra Finansów.
6. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych lub innych wad wniosku, Minister Finansów wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia w terminie przez siebie określonym, nie krótszym niż 30 dni. Wniosek nie poprawiony pozostawia się bez rozpatrzenia.
§ 6.1. Minister Finansów ocenia wniosek o udzielenie poręczenia po zasięgnięciu opinii właściwego ministra lub wojewody.
2. Rada Ministrów rozpatruje zaopiniowane pozytywnie przez Ministra Finansów wnioski o udzielenie poręczenia:
1) spłaty kredytu krajowego, w przypadku gdy wnioskowana kwota poręczenia spłaty kredytu wraz z odsetkami przekracza 20 mln zł,
2) spłaty kredytu zagranicznego, w przypadku gdy wnioskowana kwota poręczenia spłaty kredytu wraz z odsetkami przekracza 7 mln ECU,
3) spłaty kredytu bankowego na finansowanie inwestycji stanowiącej zadanie własne gminy, przedstawione przez gminę lub kredytodawcę.
3. W razie pozytywnej oceny wniosku, w przypadkach nie zastrzeżonych w ust. 2 do właściwości Rady Ministrów, poręczenia spłaty kredytu może udzielić Minister Finansów.
§ 7.1. Poręczenie udzielane jest do wysokości 60% wykorzystanej kwoty przyznanego kredytu oraz odsetek od tej kwoty. W przypadku kredytu zagranicznego, poręczenie może dotyczyć odsetek związanych z wykorzystaną lub postawioną do dyspozycji kredytobiorcy częścią kredytu albo z obiema częściami razem.
2. Rada Ministrów w szczególnie uzasadnionych przypadkach może udzielić poręczenia spłaty całej kwoty kredytu wraz z odsetkami, a w przypadku kredytów zagranicznych – również z innymi kosztami związanymi z kredytem.
3. Umowę z kredytobiorcą o udzielenie poręczenia oraz umowę poręczenia z kredytodawcą podpisuje Minister Finansów, a w przypadku gdy poręczenia udziela Rada Ministrów – Minister Finansów w imieniu Rady Ministrów.
4. W przypadku negatywnej oceny wniosku Minister Finansów niezwłocznie informuje o tym wnioskodawcę.
§ 8.1. Warunkiem podpisania umowy poręczenia jest wystawienie weksla lub sporządzenie aktu notarialnego, w którym kredytobiorca podda się egzekucji na rzecz Skarbu Państwa w zakresie kwoty pieniężnej objętej poręczeniem, lub ustanowienie innego zabezpieczenia wymaganego przez poręczyciela.
2. Kwoty uzyskane w drodze postępowania egzekucyjnego przekazywane są na rachunek budżetu państwa i stanowią jego dochód.
§ 9.Z tytułu udzielonego poręczenia pobiera się jednorazowo opłatę prowizyjną, naliczoną od objętej poręczeniem kwoty przyznanego kredytu, w wysokości:
1) 0,5% przy okresie kredytowania do roku,
2) 1% przy okresie kredytowania przekraczającym rok, lecz nie dłuższym niż 3 lata,
3) 1,5% przy okresie kredytowania powyżej 3 do 5 lat,
4) 2% przy okresie kredytowania powyżej 5 lat.
§ 10.1. Opłaty, o których mowa w § 9, potrącane są z pierwszej transzy udzielonego kredytu przez kredytodawcę i przekazywane na rachunek budżetu państwa. W przypadku kredytu zagranicznego opłaty te przekazuje kredytodawca za pośrednictwem krajowego banku pośredniczącego (obsługującego).
2. Opłaty, o których mowa w § 9, dotyczące udzielonego kredytu zagranicznego, a za zgodą Ministra Finansów – kredytu krajowego, mogą być także wnoszone przez kredytobiorcę i przekazywane na rachunek budżetu państwa.
3. Umowa poręczenia staje się wiążąca po wniesieniu opłaty, o której mowa w § 9.
4. Ewidencję opłat z tytułu udzielonych poręczeń prowadzi Minister Finansów zgodnie z zasadami ewidencji budżetowej.
§ 11.1. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 1993 r. w sprawie warunków i trybu udzielania poręczeń spłaty ze środków budżetu państwa kredytu bankowego oraz opłat z tytułu udzielonego poręczenia (Dz. U. Nr 40, poz. 185).
2. Do wniosków o udzielenie poręczenia złożonych Ministrowi Finansów przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w ust. 1.
§ 12.Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Prezes Rady Ministrów: J. Oleksy