Art. 1. 1. Ustala się dochody budżetu państwa w wysokości

3. Dochody i wydatki budżetu państwa na koniec roku 1990 będą zrównoważone.

4. Upoważnia się Radę Ministrów do dokonania stosownego zmniejszenia wydatków budżetowych, jeżeli przebieg realizacji budżetu państwa będzie wskazywał na zagrożenie wykonania ustawy budżetowej. O dokonanych zmianach oraz przyczynach ich wprowadzenia Rada Ministrów informuje komisję sejmową i komisję senacką właściwe do spraw budżetu.

5. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonania emisji bonów skarbowych do wysokości umożliwiającej utrzymanie wyniku budżetu państwa, określonego w ust. 3, nie wyższej jednak niż 4% wydatków budżetu centralnego.

6. Przychody zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych, funduszy celowych i państwowych jednostek organizacyjnych, których gospodarka finansowa jest prowadzona na zasadach ustalonych na podstawie art. 13 ustawy z dnia 3 grudnia 1984 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 56, poz. 283, z 1985 r. Nr 59, poz. 296, z 1986 r. Nr 42, poz. 202, z 1987 r. Nr 33, poz. 181, z 1988 r. Nr 19, poz. 131 i Nr 41, poz. 325 oraz z 1989 r. Nr 6, poz. 32 i Nr 34, poz. 178) - objęte budżetem państwa - wynoszą 115.711.271,5 mln zł. w tym dotacje z budżetu 35.395.105,9 mln zł. rozchody wynoszą 107.332.530,5 mln zł, w tym nadwyżki do przekazania na rzecz budżetu 30.888,7 mln zł.

Art. 2. 1. Ustala się w zakresie budżetu centralnego:

- zgodnie ze szczegółowym podziałem ustalonym w załączniku nr 1.

2. Dochody i wydatki budżetu centralnego na koniec roku 1990 będą zrównoważone.

3. Na sfinansowanie przejściowego niedoboru budżetu centralnego dopuszcza się możliwość zaciągnięcia przez Ministra Finansów kredytu w bankach. Zadłużenie z tytułu kredytu nie może przekroczyć w I kwartale 4%, a w pozostałych kwartałach po 2% planowanych rocznych wydatków budżetu centralnego. Spłata zaciągniętego kredytu wraz z odsetkami nastąpi z bieżących dochodów budżetu centralnego, w tym z odsetek od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych budżetu.

4. Jeżeli wskaźniki wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych oraz szacunki wzrostu płac zmienią się w stosunku do wskaźników wzrostu cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych oraz płac przyjętych do kalkulacji dochodów i wydatków budżetu centralnego, upoważnia się Radę Ministrów do dokonywania w ciągu roku zmian w dochodach i wydatkach budżetu centralnego, pod warunkiem niespowodowania jego deficytu oraz przy zachowaniu poziomu wydatków w sferze budżetowej w wysokości gwarantującej realizację zadań rzeczowych. O dokonanych zmianach oraz przyczynach ich wprowadzenia Rada Ministrów informuje komisję sejmową i komisję senacką właściwe do spraw budżetu.

5. Przychody zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych, funduszy celowych i państwowych jednostek organizacyjnych, których gospodarka finansowa jest prowadzona na zasadach ustalonych na podstawie art. 13 Prawa budżetowego - objęte budżetem centralnym - wynoszą 107.642.609,4 mln zł, w tym dotacje z budżetu 31.012.515,9 mln zł, oraz rozchody wynoszą 97.174.312,9 mln zł, w tym nadwyżki do przekazania na rzecz budżetu 27.593,4 mln zł.

Art. 3. 1. Ustala się dla budżetów terenowych na 1990 r.:

2. Ustala się udział budżetu centralnego w dochodach budżetów województw w wysokości 24.585.720,0 mln zł zgodnie z załącznikiem nr 2.

3. W roku 1990 nie ustala się udziałów budżetów terenowych w dochodach budżetu centralnego, o których mowa w art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego (Dz. U. z 1988 r. Nr 26, poz. 183 i z 1989 r. Nr 34, poz. 178).

Art. 4. Udział budżetów wojewódzkich rad narodowych, o których mowa w art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego, ustala się w 1990 r. w wysokości 5% wpływów podatku dochodowego od przedsiębiorstw państwowych, dla których organem założycielskim jest naczelny lub centralny organ administracji państwowej.

Art. 5. Środki finansowe budżetów terenowych pochodzące z nadwyżek budżetowych z lat ubiegłych oraz z ponadplanowych dochodów w 1990 r. mogą być przekazywane na finansowanie inwestycji pod warunkiem pełnego sfinansowania bieżących wydatków danego budżetu terenowego.

Art. 6. 1. Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 18.085.183,0 mln zł.

2. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia grupy wyrobów i usług dotowanych z budżetu.

3. Dotacje, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być udzielane jednostkom gospodarki uspołecznionej oraz osobom fizycznym i osobom prawnym nie będącym jednostkami gospodarki uspołecznionej.

4. Minister Finansów:

1) ustali stawki dotacji do wyrobów i usług, o których mowa w ust. 2,

2) w drodze rozporządzenia:

a) określi zasady ustalania i wypłacania dotacji, o których mowa w ust. 3,

b) może dokonać w odpowiednich częściach budżetu zmiany kwot dotacji w ramach ogólnej kwoty, wynikającej z postanowień ust. 1.

5. Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może zwiększyć - z ważnych względów społecznych lub gospodarczych - kwoty dotacji określonej w ust. 1, jeżeli nie spowoduje to pogorszenia wyniku budżetu centralnego określonego w art. 2 ust. 2.

Art. 7. 1. Ustala się dotacje:

1) dla jednostek gospodarczych na cele związane z pozyskaniem wapna nawozowego i jego transportem oraz na częściowe sfinansowanie kosztów utrzymania żłobków i przedszkoli, jak również na częściowe sfinansowanie kosztów remontów zabytków pozostających w administracji jednostek uspołecznionej gospodarki rolnej, w ramach kwot określonych w załączniku nr 1 i 2,

2) dla wojewódzkich ośrodków postępu rolniczego na sfinansowanie części kosztów prac doświadczalnych, wdrożeniowych, upowszechnieniowych i szkoleniowych, w ramach kwot określonych w załączniku nr 2,

3) na finansowanie postępu biologicznego w produkcji zwierzęcej, na cele określone przez Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, w ramach kwot określonych w załączniku nr 1.

2. Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej w porozumieniu z Ministrem Finansów, w drodze rozporządzenia, określi wysokość stawek dotacji oraz zasady i tryb ich udzielania.

Art. 8. 1. Ustala się dotacje dla jednostek spółdzielczości mieszkaniowej w wysokości określonej w załączniku nr 1, na cele związane z utrzymaniem spółdzielczych zasobów mieszkaniowych.

2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi zasady i tryb udzielania dotacji.

Art. 9. 1. Stowarzyszenia mogą otrzymywać dotacje celowe na finansowanie zadań zleconych przez państwo oraz na częściowe finansowanie działalności statutowej.

2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi zasady i tryb udzielania dotacji.

Art. 10. Ustala się udział Funduszu Rozwoju Kultury w dochodach budżetu państwa w wysokości 15% podatku od płac.

Art. 11. Budżet centralny pokryje część należnych odsetek od kredytów:

1) na budownictwo mieszkaniowe,

2) dla rolnictwa i gospodarki żywnościowej (w tym odżywek dla dzieci),

3) na zakup wózków inwalidzkich, samochodów dla inwalidów i osób opiekujących się inwalidami.

Art. 12. Upoważnia się Ministra Finansów do refundacji Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych kwoty odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenie społeczne w wysokości powszechnie obowiązującej a składką niższą tego ubezpieczenia ustaloną odrębnymi przepisami na ubezpieczenie pracowników i członków spółdzielni zatrudnionych w produkcji rolniczej prowadzonej przez jednostki gospodarki uspołecznionej.

Art. 13. Upoważnia się Ministra Finansów do refundacji Państwowemu Zakładowi Ubezpieczeń kwoty wynikającej z zastosowania obniżonych o 50% składek za ustawowe ubezpieczenie komunikacyjne dla inwalidów I i II grupy ze schorzeniami (uszkodzeniami) kończyn dolnych.

Art. 14. 1. Dysponenci kredytów budżetowych mogą podejmować zobowiązania do wysokości 70% kwot przewidzianych w niniejszej ustawie.

2. Ograniczenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy wydatków przewidzianych na wynagrodzenia wynikające ze stosunku pracy, świadczenia społeczne oraz wydatków bieżących w urządzeniach socjalnych i kulturalnych.

3. Rada Ministrów, w zależności od przebiegu procesów inflacyjnych, podejmie nie później niż do końca III kwartału uchwałę o realizacji wydatków przekraczających poziom określony w ust. 1.

Art. 15. W 1990 r. normatywny wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w sferze budżetowej (Dz. U. Nr 4, poz. 24, Nr 48, poz. 261 i Nr 64, poz. 389), pracowników sfery budżetowej wynosi 100%.

Art. 16. Ustala się etaty:

- dla niektórych jednostek podległych Sejmowi i Radzie Ministrów,

- dla Trybunału Konstytucyjnego, wymiaru sprawiedliwości i prokuratury

zgodnie z załącznikami nr 3 i 4.

Art. 17. Wysokość stopy procentowej dla naliczania dywidendy obligatoryjnej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (Dz. U. Nr 3, poz. 10 i Nr 74, poz. 437) za rok podatkowy 1990 ustala się w wysokości 32%.

Art. 18. Podmioty gospodarcze objęte ustawą z dnia 31 stycznia 1989 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 3, poz. 12, Nr 54, poz. 320 i Nr 74, poz. 443) dokonują na dzień 1 stycznia 1990 r. aktualizacji wyceny środków trwałych objętych ewidencją księgową, według zasad określonych odrębnymi przepisami.

Art. 19. 1. Narodowy Bank Polski dokonuje wpłat z zysku do budżetu centralnego za okresy miesięczne i kwartalne; ostateczne rozliczenie tych wpłat nastąpi w terminie określonym w art. 77 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. Nr 4, poz. 22 i Nr 74, poz. 439).

2. Upoważnia się Narodowy Bank Polski do przeznaczenia części ewentualnego ponadplanowego zysku Narodowego Banku Polskiego w 1990 r. na sfinansowanie odsprzedaży walut obcych przez podmioty gospodarcze z rachunków majątkowych prowadzonych przez banki dewizowe.

3. Narodowy Bank Polski bada równowagę budżetu centralnego na podstawie miesięcznych sprawozdań.

Art. 20. 1. W 1990 r. podatek od wynagrodzeń należny od wynagrodzeń ze stosunku pracy oraz z wykonywania pracy nakładczej, wypłacanych pracownikom zatrudnionym w nie uspołecznionych zakładach pracy i przez osoby fizyczne, ustala się bez względu na kolejność płatników i bez stosowania zwyżek rodzinnych w wysokości 17,5%, a jeżeli płatnik ponosi podatek z własnych funduszów - 20% podstawy opodatkowania.

2. W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 4 lutego 1949 r. o podatku od wynagrodzeń (Dz. U. Nr 7, poz. 41, z 1956 r. Nr 44, poz. 201, z 1959 r. Nr 11, poz. 60 i z 1963 r. Nr 57, poz. 309).

Art. 21. W 1990 r. zawiesza się stosowanie zasad rozliczeń Wspólnoty Węgla Kamiennego z budżetem państwa, określonych w art. 27 ust. 4-7 ustawy z dnia 23 października 1987 r. o utworzeniu Wspólnoty Węgla Kamiennego (Dz. U. Nr 33, poz. 183).

Art. 22. 1. Umarza się należność budżetu centralnego wynikającą z wypłat wynagrodzeń w IV kwartale 1989 r. przekraczających kwotę wynagrodzeń ustaloną zgodnie z art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 31 lipca 1989 r. o podwyższaniu wynagrodzeń za pracę i dochodów rolniczych w związku ze zmianami cen detalicznych towarów i usług konsumpcyjnych w 1989 r. (Dz. U. Nr 48, poz. 261 i Nr 56, poz. 330).

2. Umorzenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wypłat:

1) nagród, premii i świadczeń przysługujących na podstawie odrębnych przepisów z okazji „Dnia Górnika” oraz „Dnia Łącznościowca”,

2) nagród w jednostkach objętych Kartą Górnika z tytułu trzynastej pensji,

3) wynagrodzeń za dodatkowo podjętą w IV kwartale 1989 r. pracę w dni wolne w kopalniach węgla kamiennego, wypłaconych górnikom zatrudnionym przy wykonywaniu robót związanych z wydobyciem węgla, przy wykonywaniu robót remontowo-konserwacyjnych i równorzędnych oraz zatrudnionym przy stałej obsłudze urządzeń, obliczonych jako przyrost wypłat za pracę w dni wolne w IV kwartale w stosunku do takich wypłat za wrzesień 1989 r.

Art. 23. 1. W 1990 r. jednostki zobowiązane do uiszczania bez wezwania wpłat. o których mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o Centralnym Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki (Dz. U. Nr 25, poz. 134 i Nr 64, poz. 389), dokonują tych wpłat za każdy miesiąc oddzielnie do dnia 20 następnego miesiąca, a za grudzień do dnia 20 grudnia w wysokości wpłaty należnej za listopad.

2. W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie stosuje się przepisu art. 3 ust. 3 ustawy wymienionej w tym ustępie.

Art. 24. 1. W 1990 r.:

1) nie ustala się etatów dla administracji państwowej objętej budżetem centralnym i budżetami terenowymi oraz dla Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Kancelarii Sejmu i Kancelarii Senatu,

2) ministrowie ustalają układ wykonawczy budżetu, czyli szczegółowy podział dochodów i wydatków, w granicach kwot wynikających z ustawy budżetowej, w podziale na rozdziały klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem kredytów na wynagrodzenia, dotacje z budżetu i inwestycje oraz inne wydatki, których wysokość jest określana na podstawie odrębnych przepisów,

3) po uchwaleniu budżetu przez rady narodowe terenowe organy administracji państwowej ustalają układ wykonawczy budżetu, czyli szczegółowy podział dochodów i wydatków budżetowych, według szczegółowości określonej przez rady narodowe, z wyodrębnieniem kredytów na wynagrodzenia, dotacje z budżetu i inwestycje oraz wydatki, których wysokość jest określana na podstawie odrębnych przepisów,

4) ministrowie mogą dokonywać przeniesień kredytów między działami, rozdziałami i paragrafami w ramach właściwej części budżetu, z tym że nie może być zwiększona łączna kwota kredytów na cele inwestycyjne, dotacje z budżetu i wynagrodzenia. Przeniesienia kredytów mogą być dokonywane w terminie do dnia 30 listopada roku budżetowego. Przeniesienia po tym terminie wymagają zgody Ministra Finansów. O dokonanych przeniesieniach kredytów między działami ministrowie zawiadomią Ministra Finansów.

2. W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie stosuje się przepisów art. 36 ust. 1 pkt 4, art. 39 ust. 1, art. 48 ust. 1 i art. 60 ust. 3-5 Prawa budżetowego.

3. Dochodami budżetu centralnego, oprócz dochodów wymienionych w art. 18 ust. 1 Prawa budżetowego, są również:

1) cła antydumpingowe,

2) 50% wpływów z cła przywozowego,

3) podatek obrotowy od towarów sprowadzanych lub nadesłanych z zagranicy, uiszczany przez osoby fizyczne.

4. W razie gdy zagraniczny podmiot gospodarczy, o którym mowa w art. 20 ust. 3 pkt 4 Prawa budżetowego, prowadzi działalność w formie przedsiębiorstwa wielozakładowego, którego zakłady położone są na terenie innych województw niż siedziba przedsiębiorstwa, urząd skarbowy właściwy ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa przekazuje w odpowiedniej części podatki obrotowy i dochodowy na dochody budżetów wojewódzkich, na terenie których położone są poszczególne zakłady, według następujących zasad:

1) podatek obrotowy w wysokości przypadającej od osiągniętych przez te zakłady obrotów,

2) podatek dochodowy w wysokości proporcjonalnej do obrotów osiąganych - pomniejszonych o podatek obrotowy - przez te zakłady w stosunku do ogólnych obrotów - pomniejszonych o podatek obrotowy - przedsiębiorstwa wielozakładowego.

5. Termin uchwalenia przez rady narodowe budżetu na 1990 r., określony w art. 45 Prawa budżetowego oraz w art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego, przedłuża się do dnia 15 marca 1990 r.

Art. 25. 1. W 1990 r. składki na Fundusz Pracy, o których mowa w art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1989 r. o zatrudnieniu (Dz. U. Nr 75, poz. 446 i z 1990 r. Nr 9, poz. 57), należne od jednostek sfery budżetowej, zostaną sfinansowane w formie dotacji z budżetu centralnego.

2. Ustala się środki Państwowego Funduszu Aktywizacji Zawodowej na rok 1990 podlegające przejęciu przez Fundusz Pracy w wysokości 2.839.694,8 mln zł.

Art. 26. 1. Środkami Państwowego Funduszu Młodzieży dysponuje Minister - Szef Urzędu Rady Ministrów.

2. W zakresie uregulowanym w ust. 1 nie stosuje się przepisów art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 23 października 1987 r. o utworzeniu Komitetu do Spraw Młodzieży i Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 33, poz. 179).

Art. 27. W 1990 r. przedsiębiorstwa państwowe nie dokonują wpłat części odpisów amortyzacyjnych, o których mowa:

1) wart. 3 ust. 1 pkt 2 i 9 oraz art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 23 października 1987 r. o Funduszu Zmian Strukturalnych w Przemyśle (Dz. U. Nr 33, poz. 182 i z 1988 r. Nr 24, poz. 168),

2) w art. 3 ust. 1 pkt 2 i art. 12 ustawy z dnia 13 lipca 1988 r. o Funduszu Rozwoju Budownictwa Mieszkaniowego (Dz. U. Nr 24, poz. 167).

Art. 28. 1. Szczególne uprawnienia Rady Ministrów, określone w art. 1 ust. 4 oraz art. 2 ust. 4, tracą moc z dniem 30 czerwca 1990 r.

2. Po upływie pierwszego półrocza Rada Ministrów przedłoży Sejmowi informację o przebiegu wykonania budżetu państwa i powstałych zagrożeniach jego realizacji oraz o rezultatach wykorzystania uprawnień przyznanych Radzie Ministrów w niniejszej ustawie.

Art. 29. W ustawie z dnia 27 grudnia 1989 r. o opodatkowaniu wzrostu wynagrodzeń w 1990 r. (Dz. U. Nr 74, poz. 438) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4:

a) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Podatnicy, u których wystąpi wzrost zatrudnienia ogółem, mogą ustalić normę roku (okresu) podatkowego, dzieląc normę obliczoną zgodnie z ust. 3 przez przeciętne zatrudnienie we wrześniu 1989 r. i tak ustaloną kwotę mnożąc przez przeciętne zatrudnienie roku (okresu) podatkowego. Przyjęta zasada ustalania normy w danym okresie podatkowym obowiązuje do końca roku podatkowego.”,

b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. Podatnicy, u których nastąpi przyrost lub spadek zatrudnienia, spowodowany zmianami organizacyjnymi dokonanymi po dniu 30 września 1989 r., polegającymi na:

1) podziale jednostki (organizacyjnej) gospodarczej,

2) połączeniu jednostek (organizacyjnych) gospodarczych,

3) przekształceniu w spółkę, przekazaniu lub przejęciu w dzierżawę lub agencję zakładów, wydziałów, działów lub innych organizacyjnie i ewidencyjnie wyodrębnionych obiektów produkcyjnych lub usługowych ustalają normę miesięczną w miesiącu, w którym nastąpiła zmiana organizacyjna, korygując ją o kwotę wynikającą z przemnożenia przeciętnego wynagrodzenia przez liczbę odpowiadającą przyrostowi lub spadkowi zatrudnienia spowodowanemu tymi zmianami. Przeciętne wynagrodzenie ustala się dzieląc miesięczną normę z miesiąca poprzedzającego zmianę przez przeciętną liczbę zatrudnionych w tym miesiącu.”,

c) dodaje się ust. 9 w brzmieniu:

„9. Podatnicy, u których nastąpi wzrost lub spadek zatrudnienia ogółem spowodowany sezonowym charakterem produkcji, mogą ustalić normę okresu podatkowego jak w ust. 7.”,

2) w art. 11:

a) dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie ust. 1,

b) dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

„2. Nagrody i premie, o których mowa w ust. 1, mogą być wypłacone zaliczkowo w 1990 r. przed weryfikacją sprawozdania finansowego (bilansu) z 1989 r. Łączna kwota zaliczkowych wypłat tych nagród i premii dokonanych w 1989 r. i w 1990 r. nie może przekroczyć 90% kwoty wolnej, ustalonej zgodnie z art. 22 ustawy wymienionej w ust. 1”.

Art. 30. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1990 r., z wyjątkiem art. 20, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 marca 1990 r.