Komentarz do ustawy o podatku leśnym - Art. 2

1

[Podatnicy podatku leśnego] Ustawodawca określił szeroki krąg podmiotów, które będą uznawane za podatników podatku leśnego. Są to osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej. Należy podkreślić, że te podmioty będą podatnikami tylko w określonej sytuacji prawnej (tj. przede wszystkim wtedy, gdy są właścicielami gruntów leśnych, użytkownikami wieczystymi gruntów lub posiadaczami samoistnymi gruntów). Jest to o tyle istotne, że nabywanie określonych praw (np. prawa własności) jest możliwe tylko wówczas, gdy dany podmiot jest wyposażony w podmiotowość prawną (tj. zdolność m.in. nabywania praw i obowiązków).

Rozwiązuje to tym samym problem traktowania jako podatnika spółki cywilnej, która na mocy przepisów Kodeksu cywilnego nie jest traktowana ani jako osoba prawna, ani jako tzw. ułomna osoba prawna. Z racji braku możliwości nabywania przez spółkę cywilną praw lub obowiązków podatnikiem podatku leśnego będą jej właściciele. Choć kwestia ta wydaje się oczywista, to w orzecznictwie budziła na tyle istotne wątpliwości, że niezbędne było rozstrzygnięcie tego problemu w uchwale 7 sędziów NSA z 13 marca 2017 r. (II FPS 5/16) – wprawdzie uchwała dotyczyła podatku od nieruchomości, jednak jej tezy są w pełni aktualne również w zakresie podatku leśnego. Wspomniana uchwała nie pozostawia wątpliwości, że podatnikiem podatku leśnego może być w zasadzie tylko taki podmiot, który ma zdolność prawną, a więc m.in. zdolność do bycia właścicielem. Jeśli takiej zdolności nie ma, nie może być podatnikiem podatku leśnego.

Zgodnie z art. 33 Kodeksu cywilnego, osobami prawnymi są Skarb Państwa oraz jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość prawną. Pośród wielu różnych jednostek, które w taką osobowość zostały wyposażone, warto wymienić przede wszystkim:

● spółki kapitałowe, w tym spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, proste spółki akcyjne i spółki akcyjne,

● jednostki samorządu terytorialnego,